(2012年1月15日中國共產黨河北省第八屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過)
中國共產黨河北省第八屆紀律檢查委員會第二次全體會議,于2012年1月15日在石家莊召開。出席會議的省紀委委員50人,列席210人。省紀委常委會主持了會議。
會議深入貫徹黨的十七大和十七屆中央歷次全會精神,按照十七屆中央紀委第七次全會和河北省第八次黨代會的部署要求,分析當前形勢,統一思想認識,明確當前和今后一個時期反腐倡廉建設的總體要求,研究部署2012年全省黨風廉政建設和反腐敗工作任務。全會審議通過了省委常委、省紀委書記臧勝業代表省紀委常委會所作的《突出重點,統籌兼顧,開拓創新,狠抓落實,深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗工作》的工作報告。
省委書記張慶黎出席全會第二次大會并作了重要講話。省委常委,省人大常委會、省政府、省政協和省法院、省檢察院的領導同志出席了會議,有關方面的負責同志參加了會議。
全會認真學習了胡錦濤同志在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話,一致認為,講話從黨和國家事業發展全局和戰略的高度,全面總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效和新經驗,科學分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務,深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。強調全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終堅持黨的性質和宗旨,永葆共產黨人政治本色。胡錦濤同志的重要講話,是對馬克思主義黨的建設理論的創新和發展,對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性,具有重大而深遠的意義。
全會還認真學習了張慶黎同志在省紀委八屆二次全會上的重要講話。一致認為,張慶黎同志的重要講話,站在政治和全局的高度,深刻闡述了新形勢下保持黨的純潔性的重大意義,強調全省各級黨組織要強化全局意識,明確基本要求,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督、嚴格執紀,以過硬的工作堅決維護黨的純潔性,為建設經濟強省、和諧河北提供有力保證。張慶黎同志的講話具有很強的思想性、針對性和指導性,對于深刻理解、全面貫徹胡錦濤同志重要講話和十七屆中央紀委第七次全會精神,深入推進全省黨風廉政建設和反腐敗工作,具有十分重要的指導作用。全省各級黨組織特別是廣大紀檢監察干部一定要認真學習領會,堅決貫徹落實。
全會要求,全省各級紀檢監察機關要認真學習貫徹十七屆中央紀委第七次全會和省第八次黨代會精神,切實把思想統一到中央對反腐敗斗爭形勢的科學判斷上來,把力量凝聚到貫徹落實中央和省委關于反腐倡廉的決策部署上來,堅定不移地將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。自覺把反腐倡廉建設放在建設經濟強省、和諧河北的大局中來思考、謀劃和部署,正確處理紀檢監察工作與經濟社會發展的關系,充分發揮服務、保障和促進作用。正確認識和科學把握反腐倡廉建設的特點和規律,大力推進反腐倡廉理念思路、工作內容、方式方法和體制機制改革創新,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。
全會指出,2012年是迎接、籌備、召開和學習貫徹黨的十八大的重要一年,是全面貫徹落實省第八次黨代會精神的第一年,是推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年。做好反腐倡廉工作意義重大。全省各級黨委、政府和紀檢監察機關要深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實中央經濟工作會議、十七屆中央紀委第七次全會和省第八次黨代會各項部署要求,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的戰略目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴明黨的紀律,加強黨的作風建設,推進懲治和預防腐敗體系建設,著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,突出工作重點,堅持改革創新,狠抓任務落實,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接黨的十八大勝利召開。
第一,以嚴明黨的紀律和推動科學發展為重點,著力加強對中央、省委重大決策部署執行情況的監督檢查。要嚴明黨的政治紀律,加強對省委“約法八章”執行情況的監督檢查,引導和督促黨員干部增強黨性觀念,堅定理想信念,做遵守黨的紀律的模范。加大轉變經濟發展方式監督檢查力度,重點開展對保持經濟平穩較快發展、推動產業結構優化升級、做好“三農”工作、保障和改善民生、推動文化大發展大繁榮等政策措施落實情況的監督檢查,確保中央和省委各項政策措施落實到位。加強對人大、政府、政協領導班子換屆工作的紀律監督,嚴肅查處違反換屆紀律的行為,保證換屆工作風清氣正。
第二,以密切黨同人民群眾的血肉聯系為重點,著力加強作風建設。大力加強領導機關和領導干部作風建設,引導和督促各級領導干部特別是新任職領導干部明確行為準則、自覺身體力行,切實成為講政治、勤學習、重團結、干實事、善自律的表率。加大作風整頓力度,重點解決黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等突出問題,嚴肅處理不作為、亂作為等行為。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,繼續深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題,深化治理教育亂收費、公路“三亂”等工作,糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,深化民主評議工作。扎實推進農村、國有企業、高等學校、城市社區和公共事業單位黨風廉政建設。
第三,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,深入推進反腐倡廉各項工作。加強分類指導、強化檢查考核、推廣典型經驗、完善基本框架,確保懲治和預防腐敗體系建設各項任務圓滿完成。一是嚴肅查辦違紀違法案件。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職的案件,嚴重損害群眾經濟權益、政治權益、人身權利的案件;嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的案件,國有企業和金融機構中內幕交易、關聯交易、利益輸送的案件;嚴肅查辦違反政治紀律和組織人事紀律的案件,司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件,為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴肅查辦商業賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。二是加大宣傳教育工作力度。牢牢把握建設社會主義核心價值體系這一根本任務,扎實推進正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀條規教育和崗位廉政教育。廣泛開展廉政文化創建活動,實施廉政文化精品工程,抓好廉政教育基地的建設、管理和使用。加強反腐倡廉宣傳工作,健全網上輿論引導機制,營造良好的輿論環境。三是進一步強化對領導干部的監督。認真執行黨內監督條例,進一步落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,推進黨政領導干部問責工作。繼續加大巡視力度,提高巡視工作規范化水平。建立健全紀檢監察派駐機構對駐在部門及所屬系統進行有效監督的制度措施。四是深入推進改革創新和制度建設。繼續深化權力運行監控機制建設,在抓基礎、抓深化、抓拓展、抓落實上下功夫,推進權力運行監控機制建設向縱深發展。加強省本級政務服務中心和公共資源交易中心建設,建立覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的政務服務體系,建立和規范公共資源交易平臺。繼續推進縣委權力公開透明運行試點工作和黨的地方組織黨務公開工作。深化司法公開、廠務公開、村(居)務公開和公共事業單位辦事公開。深化干部人事制度、司法體制和工作機制、財稅體制、投資體制、金融體制和國有資產管理體制改革。進一步完善制度廉潔性審查機制,建立健全制度執行監督和問責機制,提高制度執行力。
第四,以解決人民群眾反映強烈的突出問題為重點,繼續深化專項治理工作。一是進一步抓好重點領域專項治理。深入推進工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查處違紀違法問題,推進信息公開和誠信體系建設。繼續深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理,將規范博覽會、體育運動會舉辦活動納入專項治理工作范圍。鞏固黨政機關公務用車治理成果,抓好對違規車輛的糾正處理,加強日常監督管理,積極穩妥推進公務用車制度改革。對已經取得階段性成果的公款出國(境)旅游、“小金庫”等專項治理,抓好建章立制工作。二是深入開展黨員領導干部廉潔自律方面突出問題專項治理。認真貫徹廉政準則,加強對“52個不準”執行情況的監督檢查,嚴格執行領導干部報告個人有關事項等兩項制度,繼續整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡等問題,堅決糾正領導干部特別是重要崗位領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財等不正之風。三是著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格規范基層執法行為,堅決糾正在執法中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為。建立健全維護群眾利益的科學決策、權益保障機制,堅決防治侵害群眾合法權益問題。健全基層黨員干部聯系和服務群眾制度,堅決糾正推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為,扎實推進基層便民服務。
全會強調,各級黨委、政府要認真貫徹黨風廉政建設責任制的有關規定,堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,既扎實抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作,又切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。各級紀檢監察機關要在全面履行紀律檢查職能的同時,充分發揮行政監察職能作用,加強和改進執法監察、廉政監察、效能監察,抓好政府績效管理試點工作。要進一步加強紀檢監察機關自身建設,堅持以思想政治建設為重點,全面提高能力素質,努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍,為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。
全會號召,全省各級黨組織和廣大紀檢監察干部要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉旗幟,堅定信心,求真務實,銳意進取,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,為推動經濟社會又好又快發展、迎接黨的十八大勝利召開作出應有的貢獻!