從“勤扯袖子”的談心提醒教育，到源頭治腐的抓早抓小全面開(kāi)展，河北省秦皇島市在反腐敗工作中堅(jiān)持抓大不放小、抓早不放養(yǎng)，對(duì)腐敗現(xiàn)象露頭就打、抑制萌芽，通過(guò)拓寬渠道、全域監(jiān)督，提高“發(fā)現(xiàn)率”和查處率。今年6月，市紀(jì)委出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施辦法，推進(jìn)反腐敗工作抓早抓小的全覆蓋。
——圍繞廉政教育抓早抓小。推進(jìn)談心提醒教育常態(tài)化、實(shí)效化，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題；推行崗前任前廉政考試培訓(xùn)；對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位的發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和敏感性問(wèn)題，及時(shí)提醒，及早規(guī)范；在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政短信及時(shí)提醒；強(qiáng)化官德和職業(yè)道德教育；加大典型案件通報(bào)曝光力度，近兩個(gè)月，已在媒體對(duì)10起典型案件和30起頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光。
——圍繞作風(fēng)建設(shè)抓早抓小。既抓“八小時(shí)”之內(nèi)又抓“八小時(shí)”之外。糾正工作紀(jì)律，查處“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有對(duì)策”等現(xiàn)象；杜絕違規(guī)人情消費(fèi)、傳播小道消息、工作日飲酒等不良習(xí)慣；緊盯不正之風(fēng)易發(fā)高發(fā)期，發(fā)布禁令，開(kāi)展督查；圍繞習(xí)以為常、不以為然、容易感染的作風(fēng)問(wèn)題，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。今年1-7月，秦皇島市累計(jì)實(shí)施聯(lián)合檢查560余次，查處違反八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”方面典型問(wèn)題40件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人。
——圍繞信訪舉報(bào)抓早抓小。暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道，在新聞媒體公布信訪舉報(bào)受理范圍、程序和方式，開(kāi)通信訪舉報(bào)“綠色通道”，深化信訪舉報(bào)資源綜合利用；加強(qiáng)輿情信息的收集、分析研判、調(diào)查核實(shí)、從快處置；實(shí)行信訪舉報(bào)信息線索集中統(tǒng)一管理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先受理、優(yōu)先查結(jié)、優(yōu)先反饋；發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，做到有反映就有約談、有舉報(bào)就有核實(shí)、有線索就有調(diào)查。今年來(lái)，信訪舉報(bào)渠道提供抓早抓小線索31條，其中信訪監(jiān)督20人，談心提醒教育11人。
——圍繞監(jiān)督檢查抓早抓小。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定要求、遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況中的“小病灶”、微問(wèn)題，督促及早糾正整改。采取任前談話、任中定期約談、離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)等方式，推進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中和全程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。對(duì)監(jiān)督檢查出的問(wèn)題掛賬督辦，限期整改，變被動(dòng)調(diào)查為主動(dòng)監(jiān)督。深入分析監(jiān)督檢查對(duì)象行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按情節(jié)性質(zhì)分類(lèi)處理。對(duì)于普遍性、情節(jié)輕微的問(wèn)題力求“抓早”，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；對(duì)于個(gè)性化、區(qū)域或行業(yè)性問(wèn)題，力求“抓小”，采取組織處理和黨政紀(jì)處分相結(jié)合的方式，避免出現(xiàn)更加嚴(yán)重的后果；對(duì)于性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問(wèn)題，快查快辦快結(jié)。建立廉情監(jiān)測(cè)站，聘請(qǐng)監(jiān)督信息員。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作，以廉情告知卡、預(yù)警卡、糾錯(cuò)卡等方式，及時(shí)實(shí)施預(yù)警糾錯(cuò)。目前，已下發(fā)預(yù)警通知書(shū)15份、監(jiān)察建議書(shū)12份。
——圍繞查辦案件抓早抓小。堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益，“官不大”、“事不大”、“錢(qián)不多”的小案，防止小案養(yǎng)成大案。開(kāi)發(fā)使用案件揭露查處平臺(tái)。堅(jiān)持快查快處快結(jié)，案件只要查清主要違紀(jì)違法事實(shí)就處理或移交司法機(jī)關(guān)。推進(jìn)審理提前介入辦案過(guò)程，在審查查實(shí)問(wèn)題的同時(shí)，審查立案報(bào)告列舉而調(diào)查報(bào)告中沒(méi)有涉及或查否的問(wèn)題，實(shí)行繁簡(jiǎn)分離審結(jié)方式，推行“網(wǎng)上審理”模式，將涉刑線索一并納入審核范圍。截至目前，秦皇島市新立案300件，給予229人黨政紀(jì)處分，其中重處分90人，同比上升34.3%。全市查處率和結(jié)案率分別達(dá)30.5%、78.3%。
——圍繞嚴(yán)明組織紀(jì)律抓早抓小。針對(duì)組織紀(jì)律松弛導(dǎo)致不正之風(fēng)加劇、腐敗現(xiàn)象叢生的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反民主集中制、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織決定、搞非組織活動(dòng)、重大事項(xiàng)不請(qǐng)示報(bào)告等行為嚴(yán)格處理，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并倒查有關(guān)黨組織在執(zhí)行組織紀(jì)律方面是否存在問(wèn)題，倒查黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是否履行了管理監(jiān)督職責(zé)，倒查黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)是否做到了抓早抓小、“一崗雙責(zé)”。
——圍繞制度建設(shè)抓早抓小。在制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新中著眼抓早抓小，從制度上堵塞漏洞，做到對(duì)大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的問(wèn)題處理有章可循、有規(guī)可依；在制度的執(zhí)行中抓早抓小，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，建立定期檢查制度和制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)違反制度行為的追究，對(duì)有令不行、有禁不止、不嚴(yán)格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
市委常委、市紀(jì)委書(shū)記郝占敏介紹說(shuō)，反腐敗工作在抓早抓小過(guò)程中堅(jiān)持抓苗頭、快節(jié)奏、“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)，遏制腐敗滋生蔓延，凡是在黨員干部小微問(wèn)題上不主動(dòng)提醒、制止、查處、報(bào)告而被上級(jí)發(fā)現(xiàn)查處的，采取上追一級(jí)的原則，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部包括紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行約談。（秦皇島市紀(jì)委）
