來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2014-10-27 11:23:00
轉職能、轉方式、轉作風，是十八屆中央紀委三次全會提出的重要決策部署，既對加強紀檢監察工作提出了新的要求，也為干部隊伍自身建設指明了新的方向。我們緊密聯系實際，既注重紀檢監察工作時間上的延續性、空間上的一致性、地域上的鮮明性，又牢牢抓住監督執紀問責這個核心，向轉職能要力量，向轉方式要成效，向轉作風要效率，取得良好成效。
注重空間上的一致性，在傳承延續中轉職能
轉職能，就是轉軌定向，解決紀委干什么的問題，形成紀檢監察工作的聚焦力。武強縣紀委、監察局致力于改變“大包大攬”的工作局面，做到“四個主動”，進一步厘清職責，聚焦主責主業，收攏戰線、握指成拳、形成合力，力求和上級同向同力、同頻共振。一是主動“瘦身”。對紀委、監察局參與的協調議事機構進行梳理，凡屬“越界”的工作一律撤出。共清理議事協調機構34個，保留12個，參與的議事協調機構減少了76%。對參與的工程招投標、三資監管、征地拆遷等工作交還相關職能部門，紀檢監察機關只負責監督檢查。二是主動“增兵”。對委局人員重新排兵布陣，將精力、人力、財力、物力向“主業”傾斜，新調入8人，提拔重用8人，知識和年齡結構進一步優化；對內設機構進行調整、組合，新增檢查室2個，總數達到4個，充實案管力量，占委局內設科室總數的一半，從事執紀監督一線工作人員占到總編制的72.5%；委局7名班子成員有4名直接參與辦案，科級干部全部落實了辦案目標。今年以來，縣紀委共查辦違紀違法案件54件，副科級以上案件7件，同比分別上升64%和250%。三是主動“聚焦”。強力推進以紀檢工作向權力運行聚焦、權力運行向查辦案件工作聚焦為主要內容的“兩個聚焦建設”。在工作推進的過程中發現案件，用案件促進業務工作，實現了懲防并舉、標本雙贏。在推進權力運行監控機制建設、廉潔文化建設、糾風惠民機制建設等工作中，共發現各類線索49個，查辦違紀案件32起，黨政紀處分34人，其中公職人員21人，單位一把手4人。四是主動“指導”。對原來牽頭參與的工作，堅持甩包袱不甩工作，將工作標準、工作要求、工作目標等內容用以會代訓、以查代學等形式，引導部門開展工作。去年，縣紀委對涉及“四風”的辦公用房、公務用車、吃空餉、治理公款吃喝等工作全部移交給相關部門承擔，同時適時組織工作督導會、協調會，有力地促進了工作落實。
注重時間上的延續性，在深化創新中轉方式
堅持理念引領、文化引領、方法引領，創新紀檢監察工作方法，推進黨風廉政建設深入開展。一是堅持理念引領，為轉方式提供堅定的工作方向。工作理念是創新的源泉。我們謀劃確定了“七個一”工作思路：一條目標，就是只爭第一、只做唯一；一個模式，就是體制機制制度加入科技融入文化；一個首務，就是監督執紀問責；一個重點，就是權力運行監控機制科學化建設；一個亮點，就是“畫鄉品蓮”品牌化建設；一個方法，就是以頂層設計——試點先行——全面推進——拉練考核；一個保障，就是紀檢監察治理能力的專業化、現代化。在“七個一”理念引領下，搭建了懲防體系建設“三不”框架：以廉潔文化和廉政教育先行，堅持以人為本，德行化人，構建在貪腐面前不想為的思想防線；以權力運行監控機制建設強化內控防范體系，以陽光志愿者和全方位監督體系建設構建外控監督體系，構筑不能為的制度框架；以監督執紀問責查偏矯正，構筑不敢為的懲戒保障機制。二是堅持文化引領，為轉方式營造濃厚的思想支撐。秉承“德行化人”這個方向，以實現廉潔價值理念群眾化為目標，實施了廉潔文化品牌建設工程。鑄魂，以“廉行武強、善溢畫鄉”為主題，提出并踐行“崇孝、尚德、重信、守正、至善”的縣域廉潔文化靈魂，確定以“德正、孝德、賢孝、信正、和善、益廉”為主題的特色“六進”活動，使廉潔文化建設有脈可承。建體，確定了“文化+硬化、凈化、綠化、亮化”模式，相繼建設了以“307”國道為主軸的如意型教育基地帶、勤廉“七星”和扇形(善行)修身文化輻射圈以及以唯一的國家非物質文化遺產博物館——武強年畫博物館為基石的省級廉潔文化教育基地、縣檢察院“警凈競”大觀園等一批廉潔文化景點，為廣大黨員干部提供了接受廉潔教育的平臺。承辦了第四次全省廉政文化建設觀摩交流活動衡水活動日；組織了河北省廉政題材武強年畫巡展，以“品味年畫藝術，感受廉政文化”為主題，先后在石家莊、邯鄲、廊坊、衡水等地巡回展出，巡展觀眾達10余萬人次；赴湖北省巡展，與全國廉政文化強省交流碰撞，激發廣大黨員干部及群眾對廉潔理念的認同和參與。三是堅持方法引領，為轉方式構建強有力的保障。按照抓年節、抓細節、抓典型的思路，以改革創新精神抓好體制機制創新。履行責任的具體化。要求各部門黨委（黨組）主要負責人和其他班子成員對承擔的黨風廉政建設責任層層簽字背書，定期向縣紀委和紀委全會報告履行主體責任情況。實行“一案雙查”，健全責任追究機制，加大約談力度，對落實“兩個責任”不力的，嚴肅追究有關人員的責任。案件查辦的簡約化。線索精準研判，從舉報內容、方式對信訪線索進行科學篩選、評估分析，實行分類處置；辦案快查快結，協調機關內外力量，迅速查清主要違紀事實，盡快移送結案；審理提前介入，對疑難復雜案件先行參與，對涉刑黨員適用簡易程序，提高結案效率。紀律作風建設的常態化。按照由易到難、簡便易行的原則，邊探索邊改進完善監督機制。強化對“八項規定”落實情況的監督檢查，建立鄉鎮紀委書記互查、區域性紀檢組織互查、紀委全委會成員單位信息共享、新聞媒體輿情監督等辦法，形成作風建設的常態化工作機制。
注重地域上的鮮明性，在真抓實干中轉作風
中央提出的“信任不能代替監督”以及“情況明、數字準、責任清、作風正、工作實”等要求為紀檢監察干部隊伍建設指明了方向。武強縣紀委在培育全能型紀檢監察干部隊伍的同時，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以提升紀檢隊伍的專業化水平為目標，組織實施了“四項工程”，全力打造一支厚德、兢慎、自強、不器、守正、至善型的紀檢監察鐵軍。一是“厚德”工程。圍繞“文明育廉、文化紀檢”建設主題，在紀檢監察機關建立了“以文育廉、以德化人”的主題文化路、主題文化院和主題文化墻，濃厚“學、做、嚴、實、細、勤、冠”的氛圍。注重崗位實踐，組織對標創優和業務競賽，通過務虛會交流、模擬辦案、信息評比、專項檢查、案例鑒證等途徑，提升紀檢干部的素質和能力。二是“兢慎”工程。開展紀檢監察機關權力運行監控機制建設，深入查找五類風險，即思想道德風險、崗位職責風險、外部環境風險、業務流程風險、制度機制風險，搭建五大平臺，即干部談心平臺、練兵考核平臺、外部監督平臺、臺賬管理平臺、制度廉評平臺，共梳理各類職權91項，查找風險點146個，繪制流程圖38個。三是“雷霆”工程。加大對違反“八項規定”、“六條禁令”、縣委“二十個不準”等問題的查處力度。開展專項巡查，每兩個月對各鄉鎮、部門落實正風肅紀、優化環境情況巡查一遍，結果通報全縣，跟蹤曝光。開辦“正風肅紀在行動”欄目，及時播發正反典型，濃厚輿論氛圍。責任倒查，對問題頻發的，既逐級核查相關責任人的履職情況，又追查案件主辦人的責任。四是“至善”工程。縣紀委41名干部每人聯系1家重點企業，服務1個重點項目，幫助企業協調解決問題，提供政策和信息服務，優化生產經營環境，為企業發展“清障護航”。實行服務反饋卡制度，明確紀檢干部服務職責及工作紀律，記錄每月到企業、村、戶登門服務情況，接受企業和社會評價。（作者為武強縣委常委、紀委書記 李戰旻）