黨的十八屆三中全會(huì)提出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必要吃透精神、深刻理解，切實(shí)把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的核心，堅(jiān)決迅速地抓好落實(shí)。
一、深化認(rèn)識(shí)，集中力量，在職能轉(zhuǎn)變上求質(zhì)量
轉(zhuǎn)職能，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出主業(yè)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)，把好關(guān)，回歸主業(yè)，不越位、不缺位、不錯(cuò)位。一是思想先轉(zhuǎn)。要切實(shí)改變以前紀(jì)委包攬一切的工作理念，把工作重心放在紀(jì)檢監(jiān)察工作主業(yè)上來(lái)，做到有威有位。沽源縣紀(jì)委第一時(shí)間向縣四大班子聯(lián)席會(huì)作了專題匯報(bào)，縣委就推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)提出了明確要求，專門(mén)下發(fā)文件要求縣鄉(xiāng)紀(jì)委不再參與職責(zé)范圍外的其他工作。二是職能快轉(zhuǎn)。按照中央省市“三轉(zhuǎn)”要求，沽源縣紀(jì)委對(duì)牽頭或參與的臨時(shí)議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，取消42個(gè)，保留7個(gè)，精減率達(dá)到84%。專門(mén)下發(fā)了通報(bào)，向全縣各級(jí)各單位進(jìn)行了明示。三是力量全轉(zhuǎn)。將黨風(fēng)室、糾風(fēng)辦等相關(guān)科室進(jìn)行合并，新增設(shè)2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室和1個(gè)案件管理室。成立了4個(gè)辦案小組，分區(qū)域查辦違紀(jì)案件。通過(guò)“修枝剪葉”，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備進(jìn)一步向工作主業(yè)聚集。
二、聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督，在方式轉(zhuǎn)變上求突破
轉(zhuǎn)方式，就是要科學(xué)把握工作規(guī)律，創(chuàng)新方式方法，更加有效的履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。一是量身定制“早提醒”。堅(jiān)持抓早抓小，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問(wèn)題，分別采取詢問(wèn)談話、誡勉談話、整改談話等形式，及時(shí)予以提醒，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。堅(jiān)持警示提醒，專門(mén)組建了警示教育宣講團(tuán)，深入到各單位宣講，用身邊事教育身邊人。堅(jiān)持教育防腐，建立了廉政文化一條街和警示教育基地，定期組織全縣黨員干部學(xué)習(xí)參觀，做到常拉袖子勤提醒。二是分類(lèi)督查“早糾正”。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)進(jìn)行督查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行了督查，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行巡查，抓住春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展巡查，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題28起。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查，選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)和基層站所，對(duì)近三年來(lái)的“三公消費(fèi)”進(jìn)行全面解剖。三是懲戒問(wèn)責(zé)“早查處”。把查辦案件作為工作主業(yè)，投資21萬(wàn)元，修建了辦案中心，配備了辦案設(shè)備和辦案車(chē)輛，重大案件全部集中到辦案中心辦理。推行了縣鄉(xiāng)紀(jì)委協(xié)同辦案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉辦案、紀(jì)工委分片辦案等一系列制度，增強(qiáng)了辦案能力。堅(jiān)持打“虎”拍“蠅”，通過(guò)信訪舉報(bào)、司法機(jī)關(guān)移送、專項(xiàng)檢查等多種渠道，廣泛收集違紀(jì)線索，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
三、提升素質(zhì)，嚴(yán)格要求，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上求實(shí)效
轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要落實(shí)“打鐵還需自身硬”的要求，打造一支忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。一是提素質(zhì)。提升素質(zhì)是紀(jì)檢干部更好履行職能的重要基礎(chǔ)。沽源縣紀(jì)委監(jiān)察局適時(shí)建立了集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)等一系列學(xué)習(xí)制度，推行了雙向掛職鍛煉制度，每年選派干部到市紀(jì)委相關(guān)科室學(xué)習(xí)，輪流抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記到縣紀(jì)委跟案學(xué)習(xí)，全面掌握信訪接待和案件查辦的程序、環(huán)節(jié)和基本要求，為干好工作奠定基礎(chǔ)。二是嚴(yán)管理。修改完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，對(duì)公務(wù)接待、公車(chē)使用等作了更加嚴(yán)厲的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)公款吃喝、公車(chē)私用等違紀(jì)行為的一律全縣通報(bào)批評(píng)；遲到早退、班上娛樂(lè)、脫崗離崗等違紀(jì)情況發(fā)生3次以上的，一律調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位；利用職務(wù)之便吃拿卡要、謀取私利的，一律給予黨政紀(jì)處分。三是做表率。制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部日常行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》，嚴(yán)禁中午飲酒、班上娛樂(lè)等行為。通過(guò)電子顯示屏將個(gè)人服務(wù)承諾進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。召開(kāi)基層干部群眾座談會(huì)和服務(wù)對(duì)象評(píng)議會(huì)，對(duì)紀(jì)檢干部進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，切實(shí)做到自身清、自身凈、自身正。
(作者：沽源縣委常委、紀(jì)委書(shū)記張懷宏）
