落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央科學(xué)判斷反腐倡廉形勢作出的重大決策。黨的十八屆四中全會《決定》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。十八屆中央紀(jì)委四次全會提出，要緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，深化組織和制度創(chuàng)新，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督。作為各級黨委和紀(jì)委來講，推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須按照中央、省委的部署要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深化。
落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握二者的關(guān)系，形成工作合力
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任目標(biāo)和方向是一致的，“兩個(gè)責(zé)任”同等重要、相輔相成，但也不能彼此脫離、形成“兩張皮”，必須各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力。一方面，黨委是一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)核心，這種領(lǐng)導(dǎo)地位決定了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，必須強(qiáng)化三種意識。強(qiáng)化“負(fù)總責(zé)”的意識。黨委要統(tǒng)攬黨風(fēng)廉政建設(shè)的全局，協(xié)調(diào)反腐敗斗爭的各方，切實(shí)擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)的責(zé)任。強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的意識。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的意識。各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，履行好“一崗雙責(zé)”。另一方面，強(qiáng)化黨委（黨組）的主體責(zé)任，并不是說紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任減輕了，而是要求更高了、責(zé)任更大了、任務(wù)更重了。紀(jì)委（紀(jì)檢組）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，也應(yīng)強(qiáng)化三種意識。強(qiáng)化“協(xié)助”意識，就是站位全局，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，積極協(xié)助同級黨委（黨組）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗斗爭工作，出好主意、當(dāng)好參謀。強(qiáng)化“主業(yè)”意識，就是突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這一主業(yè)，認(rèn)清自身職責(zé)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動、科學(xué)有效地履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化“力度”意識，就是跟上中央反腐倡廉的力度，在紀(jì)律的執(zhí)行、案件的查處、作風(fēng)的監(jiān)督上出硬招、下狠手，拿出一些抓標(biāo)治本的措施，抓出一批有影響的案件。
落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，必須把從嚴(yán)治黨要求貫穿于全過程
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。同樣，“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，也必須突出一個(gè)“嚴(yán)”字。一是嚴(yán)格教育。為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，從去年5月開始保定市委定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，目前已舉辦37期。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，我們將通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、正反典型教育等多種形式，進(jìn)一步深化“正六觀（世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀）、促三轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式、生活方式)”活動，讓黨員干部積極適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)要求，切實(shí)把精力轉(zhuǎn)到奮發(fā)有為干事、干干凈凈干事上來。二是嚴(yán)格用人。用人上的腐敗和用腐敗的人，不僅影響黨內(nèi)正氣的弘揚(yáng)，影響干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，影響一個(gè)地方的形象和環(huán)境，更影響一個(gè)地方的長遠(yuǎn)發(fā)展。各級黨委在選人用人上必須嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，樹立正確鮮明的干部導(dǎo)向。三是嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加大對管錢、管人、管物部門和崗位的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度和監(jiān)管效果。四是嚴(yán)厲查處。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，對違反“八項(xiàng)規(guī)定”的問題，貪污、受賄等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時(shí)公開曝光。五是嚴(yán)厲問責(zé)。建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究機(jī)制，用好“簽字背書”和“一案雙查”兩把“殺手锏”，真正維護(hù)好“兩個(gè)責(zé)任”的權(quán)威性。目前，履行從嚴(yán)治黨的責(zé)任，當(dāng)好清正為民、百姓喜愛的好官，促進(jìn)黨的優(yōu)良作風(fēng)回歸，正在成為保定各級黨組織和黨員干部的自覺行動。同時(shí)，我們把從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為推動各項(xiàng)工作的“利器”，融入到項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、安全穩(wěn)定的方方面面，融入到實(shí)行“四個(gè)清單（負(fù)面清單、準(zhǔn)許清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單）”、推行“兩個(gè)代辦”、促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到有錯(cuò)必究、失責(zé)必問，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn)，為打造環(huán)京津地區(qū)新的發(fā)展增長極提供強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保證。
（作者：保定市委書記聶瑞平）
