治國必先治黨。依法治國是依規(guī)治黨的重要保障，依規(guī)治黨是依法治國的必然要求。作為監(jiān)督執(zhí)紀專責機關，紀檢監(jiān)察機關務必要在貫徹黨的十八屆四中全會精神，推進依法治國、落實依規(guī)治黨進程中，學習在前、落實在先，鞏固和發(fā)展反腐敗新常態(tài)，切實當好依法治國、依規(guī)治黨的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。
學懂依法治國依規(guī)治黨的新精神
思想是行動的先導。依法治國、依規(guī)治黨，是在我們國家改革進入深水區(qū)和攻堅期、經濟社會進入平穩(wěn)發(fā)展新常態(tài)的情況下而作出的全局性決策安排，是在我們黨面臨“四大風險”和“四種考驗”、自身建設進入反腐敗新常態(tài)的情況下而作出的戰(zhàn)略性制度設計，對于刷新吏治、遏制腐敗、創(chuàng)造良好政治生態(tài)具有重大而深遠的意義。落實依法治國、依規(guī)治黨，對做好紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關要按照王岐山同志在十八屆中央紀委四次全會上的重要講話要求，將學習貫徹十八屆四中全會精神作為當前一項重要而緊迫的政治任務，迅速行動起來，抓深抓細抓實。廣大紀檢監(jiān)察干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來，將踐行依法治國、依規(guī)治黨理念和要求，作為一項義不容辭的重大責任、一次改進提升的難得機會、一項履職盡責的必備素養(yǎng)，切實把握新精神、推動新實踐，務求黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。
嚴明黨的政治紀律的新權威
加強紀律建設是依法治國、依規(guī)治黨的基礎性要求、根本性任務。王岐山同志強調，“加強紀律建設首先要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，決不能視之為兒戲”。嚴明政治紀律最核心的要求，就是廣大黨員干部無論任何時候、任何情況下，都必須堅定政治立場，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律。各級紀委和廣大紀檢監(jiān)察干部一方面要模范遵守政治紀律，始終保持政治定力，按照十八大以來黨中央和中央紀委的新部署新要求，“邁著不變的步伐”，“一步一個腳印”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；另一方面要忠誠履行黨章賦予的職責，勇于擔當、善于擔當，切實加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。當前要重點加強對十八屆四中全會精神和黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處有令不行、有禁不止，有職不履、有責不盡的行為，確保中央和省委政令暢通、決策和責任落地生根。
保持零容忍懲治腐敗的新態(tài)勢
法律是塊鐵，誰碰誰流血；黨紀是塊鋼，誰碰誰遭殃。十八大以來，我們黨對違紀違法行為零容忍，懲治腐敗力度空前、成效矚目。但在如此高壓態(tài)勢下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”，令人觸目驚心！這說明我們的工作還有軟肋、震懾還有空白。當前，反腐敗的主要任務就是要持續(xù)加大查辦案件工作力度，實現(xiàn)強力震懾態(tài)勢的“兩個全覆蓋”。一是在省內區(qū)域內全覆蓋，上級紀委在強化自主辦案的同時，要強力推進下級紀委和直屬單位派駐紀檢組查辦案件工作，層層傳導壓力，覆蓋所有市縣和部門系統(tǒng)；二是在重點領域上全覆蓋，緊緊扭住土地、城建、交通和國資監(jiān)管等腐敗問題多發(fā)領域，重點突出十八大以后仍然不收斂不收手的，問題線索反映集中、群眾反映強烈的，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的三種人，高懸懲腐利劍，斬斷僥幸心理，讓仍存貪腐念頭的人懸崖勒馬、收手收斂。
樹牢馳而不息正風肅紀的新風尚
依法治國依靠好的黨風，依規(guī)治黨促進黨風建設。以落實中央八項規(guī)定精神為切入點狠剎“四風”，是新時期依規(guī)治黨的創(chuàng)新之舉、典范之舉。當前“四風”病源還在、病根未除，這是一場輸不起的斗爭。從實際情況來看，有的披上了“隱身衣”，有的鉆進了“青紗帳”，還有的變異成了“不作為”，這些問題都在考驗著我們的政治定力和治理能力。正如“三期疊加”帶來的經濟新常態(tài)一樣，我們黨的作風建設也進入了正風肅紀的新常態(tài)。這就要求我們的黨員干部既要奮發(fā)有為地做事，切實把發(fā)展搞好；又要干干凈凈地做事，切實把黨風搞好。各級紀檢監(jiān)察機關要持續(xù)加強對落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查，持之以恒糾正“四風”，對頂風違紀的、陽奉陰違的、為官不為的，都要從嚴從快查處，讓“貪腐伸手必被捉，懶政也要被問責”成為常態(tài)化。
嚴守依紀依法安全辦案的新規(guī)矩
查辦案件是紀委履行監(jiān)督責任、推動反腐敗工作最重要、最直接的手段。將依法治國、依規(guī)治黨要求落實到紀檢監(jiān)察工作中，最重要的就是要體現(xiàn)在查辦案件中。各級紀委務必要將依紀依法安全辦案作為一條鐵的紀律，嚴格按照黨章賦予的職責，在憲法和法律范圍內開展工作，切實強化法治思維，自覺運用法治方式，著力解決執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的問題，有力有效地反對腐敗。一方面要轉變辦案方式，堅持快查快結，重證據(jù)、重法紀、重在查清重大違紀問題，具體違法犯罪事實盡快移交司法機關偵辦和處理，確保辦案高效有序；另一方面要夯實辦案基礎，嚴格辦案行為規(guī)范和辦案程序，著力加強辦案場所和辦案設施建設，提高辦案科技含量，強化對辦案紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保辦案安全。
強化教育、制度、監(jiān)督的新措施
無論是依法治國，還是依規(guī)治黨，既要治標、更要治本。當前反腐敗斗爭要以治標為主，為治本贏得時間。各級紀檢監(jiān)察機關要準確把握治標與治本的關系，聚焦主業(yè)主責，在形成震懾態(tài)勢、強化“不敢”氛圍的同時，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督各項工作，增強防治腐敗的綜合效應，逐步實現(xiàn)“不能”，最終使之“不想”。一方面要加強黨性黨風黨紀教育。當前重點要加大黨風廉政宣傳力度，依托紀委門戶網站等新媒體，及時通報有關重大決策部署，曝光有關重大典型案件，同時不斷深化廉政文化建設，讓崇德重禮與遵紀守法相輔而成，教育、感染和引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。另一方面要加強黨風廉政法規(guī)制度建設。當前重點要針對腐敗現(xiàn)象多發(fā)領域和環(huán)節(jié)，抓緊編織科學嚴密的制度“籠子”，嚴格執(zhí)行、嚴格監(jiān)督、嚴格問責，給“籠子”通上高壓電，讓制度成為人人必須遵守的硬杠杠。
努力提升履職盡責的新能力
打鐵還需自身硬。依法治國、依規(guī)治黨的新部署對紀檢監(jiān)察干部的素質和能力提出了新的更高要求。王岐山同志強調，信任不能代替監(jiān)督，要用鐵的紀律建設全黨信任、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各級紀檢監(jiān)察機關要把加強自身建設作為永恒主題，按照依法治國、依規(guī)治黨的要求，深入推進紀律檢查體制改革，切實增強紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性；持續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風，重點研究破解不同層級和類型紀檢監(jiān)察機關如何強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的深層次問題；深刻領會“中央紀委委員不是榮譽，是職務、更是責任擔當”的重要論述，積極探索發(fā)揮各級紀委委員作用的有效途徑；要以更高的標準、更嚴的要求，教育、管理和監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部，著力提高法治思維和依法辦事能力，著力提高專業(yè)化和規(guī)范化水平，堅決防止“燈下黑”問題，切實做到忠誠、干凈、擔當，為鞏固和發(fā)展反腐敗新常態(tài)提供堅強的組織保障。
（該文為省委常委、省紀委書記陳超英發(fā)表在12月2日出版的中國紀檢監(jiān)察報上的署名文章《以反腐敗新常態(tài)踐行依法治國依規(guī)治黨要求》）
