今年以來,武強縣紀委結合的黨的群眾路線教育實踐活動,以“人員思想真上位、監督檢查真較真、懲戒問責真觸動、工作成效真提升”為工作方向,通過采取制度約束、多元監督、懲戒問責三項措施,強化對全縣各部門落實中央八項規定精神、“四風”方面突出問題的監督檢查,取得了階段性成效。
強化制度約束,樹立行為導向
通過制發各類規章制度,對縣處級領導干部、重點領域和關鍵崗位黨員干部及其他黨員干部進行分類施教,引導其樹立正確的行為導向。一是“九個帶頭”爭做典范。制定印發了《關于縣處級領導干部做好“九個帶頭”的規定》,要求縣處級干部自覺做到帶頭克服自由主義、帶頭拒絕同城宴請、帶頭訪貧問苦等規定,全面提升靜心干事、善做善成、改革創新、統籌干事、團結干事、廉潔干事等六個方面能力。二是“二十條鐵律”管控言行。為積極倡導重點領域和關鍵崗位黨員干部廉潔履職、規范行為,以縣委、縣政府名義下發了《正風肅紀提質提效“二十不準”》,重點從政治紀律、工作紀律、廉潔自律三個方面做出了20項剛性要求,切實增強其責任意識和“紅線”意識。三是“三十項規則”倡樹新風。下發了《關于反對鋪張浪費倡導廉儉新風“三十項規則”的通知》,對黨員干部婚喪嫁娶等事宜的審批程序、邀請對象、操辦規模及違規處理辦法等做出明確要求,引導全縣黨員干部爭做倡樹廉儉新風的積極引領者、自覺踐行者和主動督促者,弘揚勤儉美德,反對奢侈浪費,摒棄不良陋俗,樹立廉儉新風。
強化多元監督,做到無縫覆蓋
成立由陽光志愿者、市縣兩級媒體記者、紀委相關人員等25名組成三個正風肅紀監督小組,對各鄉鎮、縣直各部門工作狀態、服務過程、結果運用等進行全方位、不間斷、無縫隙監督檢查。一是全天候監管。上午,重點對各部門人員上下班紀律、在崗上網玩游戲購物、公車派用及窗口單位“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題等進行明查暗訪;中午,重點對部門工作人員中午飲酒、公務消費、公車私用等情況進行隨機抽查;晚上,重點對鄉鎮干部值班走讀、玩牌、出入娛樂場所等情況進行突擊檢查。二是多渠道檢查。工作中,變突擊式監督為常態化監督、變間歇式監督為連續式監督、變選擇性監督為全覆蓋監督,通過實地走訪、隱蔽暗訪、電話查訪、信函回訪等多種方式,對黨員干部違規操辦、參與婚喪事宜、服務窗口“四難”問題等進行暗訪巡查;對部門公款吃喝、公費旅游、違規發放補貼等進行隨機抽查;對縣委、縣政府重項工作牽頭部門履職工作情況進行督辦檢查;對被上級檢查部門發現問題通報,整改走過場、處理不到位的單位進行跟蹤復查。三是全方位監控。擴大監督范圍,延展檢查領域,注重做到“六個延伸”:檢查對象由各鄉鎮、縣直部門向二級單位、站所、服務窗口延伸;工作紀律檢查由人員在崗向工作在心延伸;公款吃喝檢查由縣城賓館飯店向農家樂延伸;婚喪事宜大操大辦檢查由縣城向鄉村延伸;公職人員出入娛樂場所檢查由工作時間向八小時以外延伸;公務用車檢查由公車私用、節假日車輛停放點向工作日公車派用情況延伸。截止目前,共開展不定期監督檢查25次,檢查發現作風紀律問題32個,及時督促部門做了整改落實。
強化懲戒問責,形成震懾效應
以警示震懾為導向,從細節問題入手,建立健全科學、嚴厲、可操作性的追紀問責體系,加大懲戒問責力度。一是跟蹤曝光。在縣電視臺開辦“正風肅紀在行動”欄目,對違反中央八項規定精神、“四風”方面突出問題的單位及個人進行點名道姓公開曝光,并對當事人、分管人、主管人和監管人進行多方問責,以身邊案例教育身邊的人,切實濃厚社會輿論氛圍。二是查處懲戒。抓住“四風”問題、上級部署的重項問題、群眾關注的熱點問題進行縱深化監督檢查,對工作中失職瀆職,被省市紀委暗訪發現通報的,市級以上新聞媒體曝光的,將按照紀律處分條例從嚴加重處理,并追究部門一把手的責任。凡是被縣明察暗訪發現的,第一次予以全縣通報并對當事人進行誡勉談話;第二次對相關當事人予以紀律處分,分管領導追究連帶責任;第三次取消單位評先評優資格,對單位一把手進行責任追究。截止目前,對8個部門進行了全縣通報,黨政紀處分21人,其中4個部門一把手受到了追紀問責。三是倒查問責。以“三個凡是”(凡是因巡查不力、導致問題嚴重化或故意隱匿巡查發現問題的;凡是由于查辦案件不積極、查處力度不到位出現問題的;凡是壓案不查、拖案不辦或是辦人情案、關系案的)為標準,實行責任倒查,不僅由下至上逐級核查相關責任人的履職情況,還追查案件主辦人的責任,切實提高執紀監督者的主體意識。今年以來,共播放電視欄目3期,對4個部門15名工作人員進行了公開曝光,收到了良好的震懾效果。(衡水市紀委)