黨的十八屆四中全會《決定》把堅持中國共產(chǎn)黨的領導作為全面推進依法治國的首要原則。這一重要論斷深刻揭示了黨的領導對社會主義法治的極端重要性。依法治國必然要求依規(guī)治黨，依規(guī)治黨是法治理念、法治精神、法治信仰在黨內政治生活中的體現(xiàn)，是依法治國的題中應有之義。黨領導人民依法治國，就必須對自身建設提出更嚴標準、更高要求，就必須堅決反對特權思想和特權現(xiàn)象，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，做到用制度管黨、依規(guī)治黨。要加強黨的領導，則必治黨從嚴；要治黨從嚴，則必依規(guī)治黨。我們黨依法執(zhí)政，既要依據(jù)憲法和法律治理國家，又要運用黨內法規(guī)管黨治黨，全面推進依法治國的偉大實踐。
當前，要以學習貫徹十八屆四中全會和十八屆中央紀委四次全會精神為動力，按照加強和改進黨對全面推進依法治國的領導、從嚴依規(guī)治黨提出的新要求，采取有力措施，努力運用黨內法規(guī)從嚴管黨治黨，確保各級黨組織和全體黨員模范遵守憲法和法律，為全面推進依法治國提供根本保證。作為紀檢監(jiān)察機關，要認真履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，牢固樹立有問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有查處就是瀆職的意識，強化以監(jiān)督執(zhí)紀問責為核心的監(jiān)督責任，毫不松懈地糾正“四風”、馳而不息正風肅紀，積極適應新常態(tài)，保障作風建設落地生根。
一是著力解決作風建設的頑疾。突出解決干部亂作為問題，著重解決干部慢作為、不作為問題。踐行群眾路線，以落實中央八項規(guī)定精神為重點，以狠剎“四風”問題為核心，圍繞群眾反映強烈的問題，開展專項整治行動。嚴格落實廉政準則，堅決整治重點領域腐敗突出問題，嚴肅查處各類頂風變相違規(guī)行為，嚴格黨內生活，著力解決干部選拔任用方面存在的問題。堅持對黨的事業(yè)負責、對人民群眾負責、對保定發(fā)展負責、對干部成長進步負責的態(tài)度，實事求是、尊重事實，嚴厲懲處違紀者、強力鞭策無為者、切實保護開拓者，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，用鐵的紀律營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
二是持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。加大對全市各級黨組織和黨員干部遵守八項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度。從抓節(jié)點、抓小事、抓小節(jié)著眼，確保明察暗訪全覆蓋。抓住元旦、春節(jié)、“五一”、端午、中秋等重要節(jié)日，一個一個節(jié)點抓、一個一個具體內容抓，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴的強烈信號。通過運用突擊檢查、重點抽查、明察暗訪、線索審查、案件查處等方式，強化對主抓者、主責者、監(jiān)督者的監(jiān)督。對有明確規(guī)定、要求嚴格落實的問題，要采取事先不通知、隨機不確定、高頻次不間斷的方法，開展常態(tài)化明察暗訪；對案件線索集中、“四風”問題突出的部門、地區(qū)、系統(tǒng)和領域，抓早抓小，加強日常管理和監(jiān)督，防止小錯釀成大錯，以鐵的紀律保持黨的先鋒隊性質和先進性純潔性。
三是以零容忍態(tài)度懲治腐敗。堅持有腐必反，有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，把查辦案件工作作為重中之重，領導精力、人員力量、經(jīng)費保障全力向辦案工作傾斜。敢于動真碰硬，毫不動搖地做好嚴懲腐敗工作。按照中央紀委、省紀委部署要求，堅持查處腐敗案件和腐敗分子不定任務、不下指標、不設上線，有多少查多少，不管涉及到什么人，都要依紀依法嚴肅處理，對土地、房地產(chǎn)、國企等領域腐敗問題進行專項治理。
四是打造紀檢監(jiān)察鐵軍。按照打鐵還需自身硬、正人先正己的要求，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“三力”建設，以培樹建立紀檢監(jiān)察干部“核心價值觀、核心行為規(guī)范、核心勝任力”為重點，以發(fā)揚敢于擔當，敢于碰硬，抓鐵有痕、踏石留印和釘釘子的精神為主線，以強化內部監(jiān)督機制建設為保障，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)年犖椤Ｓ绕涫菍k案人員，將進一步強化紀律約束，采取簽字背書、回訪調查、舉報受理等手段，發(fā)現(xiàn)違反辦案紀律的行為，要以更加嚴厲的措施加以懲處。深化組織和制度創(chuàng)新，不斷完善自身監(jiān)督，督促廣大紀檢監(jiān)察干部做遵紀守法的表率，自覺維護和執(zhí)行黨的各項紀律。
五是以法治建設為核心建立健全制度體系。黨內法規(guī)制度建設是必須抓好的基礎性、全局性、長期性工作，這是依規(guī)治黨的題中應有之義。強化監(jiān)督制約，創(chuàng)新工作機制，構建系統(tǒng)配套、務實管用的作風建設制度體系，推進作風建設制度化規(guī)范化。進一步加強黨內法規(guī)制定工作，廣泛聽取黨員干部的意見，搞好黨內法規(guī)的配套銜接，形成配套完備的黨內法規(guī)制度體系。系統(tǒng)研究黨規(guī)黨紀的歷史淵源、地位作用、體例形式、產(chǎn)生程序，吸收借鑒世界政黨幾百年來制度建設的理論和實踐成果，探索適合自己的黨內法規(guī)，實現(xiàn)黨內法規(guī)與國家法律的有機銜接。
（作者：保定市委常委、紀委書記周省時）
