黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，不可能一蹴而就，一勞永逸。黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放松。認真學習貫徹十八屆中央紀委四次全會精神，落實從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須樹立一個理念，突出三個重點，強化一個保障，切實履行好黨章賦予的職責。
一、樹立一個理念，以法治思維和法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作。王岐山強調，依規管黨治黨是依法治國的重要前提和政治保障。紀檢監察機關要增強運用法治思維謀劃、推動黨風廉政建設和反腐敗工作的意識，注重執紀和執法的協調銜接。從落實黨風廉政建設“兩個責任”的視角看，各級各層面都必須強化法治思維。一是各級黨組織首先樹立依法執政施政理政的意識。把法治作為一種精神信仰、價值追求，領導立法，保證執法，支持司法，更要帶頭守法，再不能鼓勵干部打法律的“擦邊球”、搞“越位”。自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情，進而帶動全社會遵規守紀，守法、用法，推進黨風政風和社會風氣一體好轉，良性互動。二是領導干部要帶頭模范遵紀守法。在當前體制機制下，一個部門一個地區的風氣好壞，往往在于領導的示范帶頭作用，領導干部按紀律規定和法律辦事，才能帶動本部門本地區形成遵紀守法的好風氣，領導不帶頭，很多要求不可能落實。三要依紀依法開展監督執紀問責。紀檢監察機關要轉變辦案理念，把握和處理好執紀與執法的關系，違紀紀處，違法法懲，快查快結，抓早抓小，防止小問題“養”成大問題，違紀發展成違法。同時，堅持實體正義與程序合法的統一，嚴肅執紀與維護正當權益的統一，政治、社會和法紀效果的統一，使每一起案件都經得起歷史的檢驗。
二、突出三項工作重點，持之以恒正風肅紀，繼續保持反腐敗高壓態勢。王岐山同志在四次全會上鮮明地指出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。這一論斷說明，正風肅紀，嚴懲腐敗是一種政治常態。推進這種常態，紀檢監察機關要重點抓好三項工作。一是要嚴格監督紀律執行。法律是公民的行為底線，黨規黨紀是各級黨組織和黨員的行為底線。黨規黨紀嚴于國家法律。要通過強化紀律監督，保證全黨統一意志、步調一致，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。在嚴明黨紀上，統一思想，形成共識。首先要對諸如反腐敗影響干部情緒、影響經濟發展，對查辦案件說三道四的錯誤和模糊認識予以理直氣壯地駁斥和糾正。作為黨內監督的專門機關，必須認真履行黨章賦予的重要職責。要嚴明黨的政治紀律，加強對紀律執行情況的監督檢查，堅決查處“鉆空子”打“擦邊球”和搞上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，使黨的紀律真正成為黨員必須遵守的行為準則，確保中央政令暢通、決策落地生根。二是馳而不息正風肅紀。習近平總書記強調：“全黨要始終保持高度警覺，抓常、抓細、抓長，堅決防止“四風”問題復發反彈”。要切實強化黨風問題關乎黨的生死存亡，是一場輸不起的斗爭的認識，始終保持冷靜清醒，挖病源、除病根，堅決防止“四風”問題復發反彈。要深入落實中央八項規定精神，在堅持中深化，在深化中堅持，特別要注重以改革的辦法糾正“四風”，馳而不息正風肅紀，使作風建設成為常態。從承德市的實踐看，通過建立明查暗訪機制、完善制度，警示約束、通報曝光等一系列常態化建設，黨風政風明顯好轉，“不敢”的氛圍正在形成。三是突出查辦案件重點，堅定不移懲治腐敗。十八屆中央紀委四次全會首次把反腐敗的目標，定位為一定要遏制住腐敗蔓延勢頭。遏制住與遏制，一字之差，任務更加艱巨。按照黨中央和中央紀委重點查處“三種人”的部署，結合承德市實際，著力查辦把公款裝進個人腰包的；嚴重違反八項規定的；失職瀆職造成重大損失的或者利用職權為親朋好友謀取私利的“三種類型”案件，突出土地開發整理、城市建設、“村官”腐敗等重點領域開展辦案專項行動，對腐敗分子始終保持了高壓態勢，形成有力震懾。
三、強化一個保障，打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察鐵軍隊伍。紀檢監察機關的本職是執紀監督。執行紀律必須有更嚴格的紀律性，抓作風必須有更過硬的作風。因此，必須首先堅持正人先正己，用更嚴的標準、更嚴的措施、更嚴的紀律要求紀檢監察干部，切實做到政治上忠誠，作風上干凈，履職上擔當。要以“三轉”為切入點，積極穩步推進紀檢體制改革，緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”和“一為主兩報告”這個核心，深化組織和制度創新，不斷改革監督的方式方法；要強化隊伍專業化職業化建設，全面提升監督執紀問責能力和水平，為落實從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保障。
（作者：承德市委常委、紀委書記盧建國）
