今年以來,張家口市紀委深刻領會十八屆中央紀委四次全會提出的依規管黨治黨的精神內涵,認真落實省紀委提出的“建立健全紀檢監察工作規范和紀檢監察干部行為規范”的要求,結合轉職能、轉方式、轉作風,著力在推進查辦案件制度建設和工作機制上進行積極探索,成效明顯。今年我市已立案查處縣處級干部29人,同比增長222%;立案查處鄉科級干部196人,同比增長127%。
突出制度建設,夯實辦案工作規范化的基礎
抓程序性制度建設。著力完善信訪舉報和辦案鏈條各個重要節點的制度規范,新制定《案件線索管理暫行辦法》、《信訪舉報工作規程》等,對查辦案件工作的每個環節、每個步驟進行全面規范。抓紀律性制度建設。為確保紀檢監察機關及其工作人員依紀依法履行職責,新制定相關工作責任追究辦法,通過明職定責,強化約束,促進辦案工作各項責任的落實。抓監督性制度建設。先后制定完善了《案件管理督辦工作制度》、《辦案人員工作紀律》等制度,重點加強對辦案程序、調查手段、工作紀律的監督檢查,嚴格防止違反規定和程序的現象發生。并率先在全省實行對市直部門巡查制度,及時發現苗頭性問題。
完善工作機制,推進辦案工作的規范化運轉
健全完善組織保障機制。進一步強化市紀委常委會對查辦案件工作的全面領導,加強與公安、檢察、組織、審計等部門的協作,形成辦案合力。將紀檢監察室增加到5個,辦案和執紀監督部門達到11個,占內設機構總數的62%。健全完善線索管理機制。建立統一管理、分類處置、督辦反饋等配套機制,主要領導親自召集線索排查會議,確保案件線索不失管、不失控、不遺漏。健全完善質量提升機制。針對紀檢監察室在履行辦案程序、收集證據等方面存在的問題,從規范案件移送審理程序、完善補充調查程序等方面,提出具體要求,切實提高辦案質量。
強化執行監督,確保辦案行為方式的規范化
切實加強對履行辦案程序的監督。將辦案工作制度梳理細化為包括77個程序節點的“流程圖”,案件監督管理室依據流程圖辦事,切實解決違反辦案程序隨意行事和辦案手續不及時、不完備的問題。切實加強對使用辦案措施的監督。建立和完善相關辦案措施和制度,從辦案措施的使用條件和期限、使用權限和審批程序、工作制度和要求等方面作出嚴格規定。切實做到各項辦案措施不濫用、不誤用、不越權使用。切實加強對辦案安全的監督。始終把辦案安全放在首位,著力加強軟硬件建設。6月初,市級辦案點建成并投入使用,并配套制訂相關制度,重點對辦案工作點安保設施監督檢查,確保辦好案不出事。(張家口市紀委)