落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，是黨中央在新的形勢下加強黨風廉政建設做出的重大決策部署。王岐山同志在十八屆中央紀委四次全會上強調要深入推進黨的紀律檢查體制改革，緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，強化“兩個責任”，深化組織和制度創新，不斷完善黨內監督。各級工商行政管理機關要切實把思想和行動統一到黨中央和中央紀委決策部署上來，把落實黨風廉政建設主體責任和監督責任要求不折不扣地落到實處。
一、提高認識，增強落實“兩個責任”的責任感和工作使命感
各級工商機關黨組要把落實主體責任當做重大政治任務，強化“抓好廉政是本職、抓不好廉政是不稱職”的責任意識，對本單位的黨風廉政建設切實負起領導責任，管好班子、帶好隊伍，抓好加強教育、落實制度、強化監督等日常工作，形成黨風廉政建設工作黨組統一部署、黨組成員分工負責、紀檢組監督協調的工作格局，切實當好工商系統黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者。各級“一把手”要切實履行好第一責任人責任，堅守責任、堅持原則、敢于負責、敢于擔當。要堅決貫徹黨中央和省委、省紀委的工作部署，做到重要工作親自安排、重大決策親自過問、重點環節親自協調、重要舉報親自督辦，帶頭遵紀守法、帶頭落實中央八項規定精神，充分發揮廉潔自律的表率作用。紀檢監察部門要按照中央紀委、省紀委轉職能、轉方式、轉作風的部署和要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的任務，抓監督、抓執紀、抓問責，更加積極主動、科學有效地履行職責，協助黨組認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。
二、圍繞中心，突出重點，加強監督
一是切實抓好黨內監督。要堅持和完善民主生活會制度，健全領導班子思想作風建設定期分析制度及民主決策制度，避免和減少權力運作的失誤，將權力運行情況置于黨紀政紀制約和班子成員的有效監督之下，防止和消除權力的惡性膨脹和濫用。切實加強對領導班子、領導干部遵守政治紀律、組織紀律和落實黨風廉政建設責任制、落實主體責任情況的監督以及對落實中央八項規定精神的監督，特別是當前工商系統面臨著許多深化改革、轉變職能的艱巨任務，通過嚴格監督，確保中央政令暢通，保證各項政策落到實處。9月3日，省紀委召開全省深入落實中央八項規定精神、持之以恒糾正“四風”工作電視電話會議，省委常委、省紀委書記陳超英強調，各級紀委要加大明查暗訪力度，對典型問題嚴肅查處，公開曝光。這就要求全省各級工商機關黨組和廣大干部職工要時刻緊繃糾正“四風”這根弦，嚴格落實中央八項規定精神和省紀委提出的“十個嚴禁”，及時發現和糾正不正之風。二是認真抓好民主監督，加大對行政權力運行的監督，確保公開透明運行。普通黨員群眾的參與是實施有效監督的重要環節。認真貫徹執行黨務公開、局務公開、信息公開、述職述廉等制度，從最容易出問題的環節抓起，實行最大限度的公開。同時，通過多媒介公布舉報電話、增設舉報信箱、聘請特邀監督員等形式，暢通監督渠道，營造人人參與監督的氛圍和環境。三是切實抓好輿論監督。利用輿論監督針對性、廣泛性、時效性、公開性強的特點，充分發揮大眾傳媒的作用，把有限的監督進一步擴大到全社會，充分利用內部網站、門戶網站、公開欄等形式對權力的運行情況特別是群眾關心的“熱點”、“難點”問題進行報道，利用陽光熱線、陽光理政等平臺，把權力的運行置于群眾的監督之下，逐步建立并完善群眾廣泛參與的監督體系。
三、加大案件查處力度，嚴肅查處違紀違法案件
要堅持對腐敗行為“零容忍”，做到有案必查，切實發揮查辦案件的治本功能和警示作用。進一步暢通舉報渠道，加大對窗口單位和執法人員不作為、亂作為、吃拿卡要、執法擾民等行為的查處力度，切實維護工商機關的良好形象。特別是對執法辦案過程中違反八項規定和“十個嚴禁”，給工商系統造成不良影響的單位和個人，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息。注重深度追究，有效防止因權力失去監督而導致的腐敗。一方面要通過整改落實情況跟蹤監督，對因組織領導不力、管理責任不落實、防范措施不到位，發生嚴重問題的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任；另一方面要通過加強明察暗訪、離任審計、查辦案件等工作，有效地規范權力的運作，防止權力因失去監督而導致腐敗。
四、轉職能、轉方式、轉作風，加強紀檢監察隊伍建設
紀檢監察干部要進一步樹立政治意識、大局意識、責任意識，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，努力打造過硬的政治品格、履職能力和工作能力，不斷適應新形勢、承擔新使命、完成新任務。按照中央紀委“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，更好地聚焦黨風廉政建設和反腐敗中心任務、突出主責主業，著力提升監督執紀問責職責能力。轉變思維方式，理清工作思路，以聚焦主責主業為指向，堅持反腐倡廉體制機制制度創新，轉變監督執紀方式方法，加大案件查處力度，強化紀檢監察部門的監督責任。堅持原則，敢于較真，敢于擔當，敢于問責，做黨的忠誠衛士，維護社會公平正義。
（作者：駐省工商局紀檢組長、監察專員賈仕祥）
