凡事預則立、不預則廢。隨著反腐敗斗爭的深入推進,紀檢監察工作的指向性、系統性、創新性的要求越來越高。過去那種“草鞋無樣邊打邊象”的做法,已不能滿足形勢發展和任務需要。當好貫徹落實中央紀委全會和省紀委全會精神的“施工隊”,前提是要精心研制一張好的“施工圖”。今年工作頭緒多、任務重、標準高,制定“施工圖”,一要全面深入,二要扭住關鍵,三要切合實際。
一張好的“施工圖”要全面體現中央紀委和省紀委全會精神。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。上下同心、步調一致,才能打贏這場攻堅戰、持久戰。當前腐敗與反腐敗呈膠著狀態,如果各行其是、各自為戰,就難以形成合力,更談不上決戰決勝。1935年“飛奪瀘定橋”關乎中央紅軍的生死存亡,是紅軍長征中一次重要的戰略作戰行動。是役前夕,在確定作戰任務和時間后,毛澤東同志對眾將領說:我們以聶榮臻同志的表為準,各部隊天亮前必須到達指定位置,現在大家對表。統一指揮、統一行動形成強大戰力,最終粉碎了國民黨“讓朱、毛成為石達開第二”的叫囂和圖謀。在制定今年的“施工圖”時,各級紀檢監察機關也要“對好表”,“對好”與中央和省委的“表”,全面貫徹和體現黨中央、中央紀委和省委、省紀委的每項部署要求,不走偏、不走樣、不變形。這既是戰略考量,也是實戰需要。
一張好的“施工圖”要緊緊抓住落實“兩個責任”這個牛鼻子。一場戰役能否取得勝利,往往由一兩個重要戰斗來決定。在解放戰爭中,打好了遼沈、淮海、平津三大戰役,就把敵人的主力消滅在了長江以北,以后的渡江戰役、兩廣戰役也就相對比較容易了。黨風廉政建設和反腐敗斗爭也必須扭住關鍵、突出重點,特別是落實“兩個責任”這個牛鼻子一定要牽準抓牢。反腐敗這個問題、那個問題,只要把“兩個責任”弄明白了,就都解決了。今年各級紀檢監察機關在研究制定工作計劃時,一定要把落實“兩個責任”放到更加重要的位置尤其是要突出問責。坐而論道,不如拉出來問責。過去,主要強調對黨委(黨組)主體責任的問責,今后還要更加注重對紀委(紀檢組)監督責任的問責。要研究提出硬化、細化的具體辦法,做到監督檢查和責任追究有力有據,以強有力的督查問責倒逼“兩個責任”落實,以“兩個責任”的落實全面促進反腐敗工作深入開展。
一張好的“施工圖”要完全切合本地本部門本單位實際。結合實際創造性地開展工作,是被實踐證明的推動工作的有效方法。毛澤東同志借鑒俄國十月革命的成功經驗,結合中國實際提出了“農村包圍城市”的正確戰略。鄧小平同志深刻研究歷史發展規律,實事求是地提出了建設中國特色社會主義的科學理論。全省黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項大的工程,各地各部門各單位都承擔著具體施工任務,必須從實際出發,研究制定具體的施工圖紙。要在緊緊抓住“兩個責任”這個牛鼻子的前提下,針對各自黨風廉政建設狀況,對每項任務部署都要研制符合實際、切實可行的具體方案,決不能照搬照抄。比如,嚴肅查處10個領域的“小官巨腐”問題,這是針對全省而言的,每個地區和部門情況不同,必須立足解決自身存在的突出問題,切忌貪大求全。還比如,深入推進派駐機構改革,由于省市縣三級各異、同級部門間各異,必須要立足本級本地實際明確具體改革措施。只有這樣,“施工圖”才有針對性和可操作性,才會被賦予生命力和創造力,才是一張好的“施工圖”。