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深諳影視業“潛規則”的電視臺長
——遼寧廣播電視臺原臺長史聯文違紀違法案透視

來源:中央紀委監察部網站發布時間:2015-03-19 10:46:00

  原本2萬元一集的電視劇,卻花了35萬購買。不聽取審查小組意見,花費千萬元購買5部電視劇,其中一部因為收視率不達標,僅播出3集就停播了……利用影視行業內的貪腐“潛規則”,時任遼寧廣播電視臺“一把手”的史聯文,把權力當成了牟取私利的工具,最終把自己送進了監獄的大門。

  2014721日,史聯文因犯受賄罪、挪用公款罪被判處無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產。

  退休前找“后路”,從好干部淪為巨貪

  19525月出生的史聯文,從遼寧電視臺新聞部記者干起,歷任新聞部主任、副臺長,2009年出任遼寧省廣播電影電視局黨組成員、遼寧廣播電視臺臺長,20124月退休。

  曾幾何時,史聯文也立志要當一名好黨員、好干部。他先后獲得過全國五一勞動獎章、全國新聞界最高獎之一的范長江新聞獎,享受國務院特殊津貼。遼寧廣播電視臺的改革成為全國同行業的一面旗幟。

  作為黨的輿論宣傳戰線的領導干部、省廣播電視臺臺長,史聯文應該有著高度的政治敏感性和社會責任感,牢牢把握政治輿論導向。然而在追名逐利的動機驅使下,史聯文提出“在我的經營范圍內不能丟掉一分錢”,追求經濟效益第一,很少從政治上和社會效益上考慮問題。

  權力越大,伴隨而來的風險也越大。史聯文手中掌管著3000余人的干部隊伍和幾十億的流動資金,卻沒有認識到這些權力的背后隱藏著風險。臨近退休年齡,史聯文想方設法為自己找“后路”,利用職務上的便利,為他人謀取利益。1999年至2012年,他收受賄賂僅人民幣就達1140余萬元,還包括金條、名表、雞血石等在內的大量貴重物品。

  用公權力謀取私利,索賄對象從制片人到下屬

  作為電視臺的“一把手”,史聯文本該謹慎用權,認真把握,可他卻大事小情“一把抓”,決策拍板“一言堂”,財政花錢“一支筆”,選人用人“一句話”,把單位當成自己的專屬領地,進行權力“壟斷”,用公權力謀取私利。

  史聯文利用電視劇的訂購決定權收受制作人、發行人賄賂人民幣571萬元,港幣20萬元;利用廣告公司簽訂合同的決定權,收受廣告公司經理賄賂295萬元;利用人事錄用決定權,收受請托人賄賂54萬元;利用干部任免權,收受下屬人員賄賂420萬元。

  2008年,沈陽一家廣告公司在史聯文的“幫助”下,獲得了電視臺廣告經營,在其經營的廣告業務中,獲得了巨大經濟利益。為了回報史聯文,該公司從2008年至2010年間,分10次共計給他送上了270萬元。

  在無限膨脹的欲望驅使下,史聯文失去了對黨紀國法的敬畏之心,甚至連踩“雷區”、頻觸法律“紅線”。

  中央多次強調禁止領導干部經商辦企業、從事營利活動,可史聯文對此置若罔聞。20098月,他出資50萬元與郭某合作投資成立廣告公司。公司承包遼寧廣播電視臺公共頻道全時段廣告業務,兩年內收益達500多萬元。史聯文從中獲得了一部分利益。

  影視劇版“不差錢”,買劇中的生財之道

  影視劇購銷,是一個容易滋生腐敗的領域,大權在握的史聯文深諳影視行業的“潛規則”,利用手中的購劇權牟利,甚至讓一些質量不高的影視劇也登上了熒屏。

  2008年,在史聯文的“關照”下,一家公司將自制的電影推銷到遼寧電視臺播放,為了表示感謝,公司經理白某送給史聯文一張銀行卡,此后,陸續往卡里匯錢430萬元。

  節目購銷中心推薦一部電視劇,雖然審片組大多數同志審看后提出不同意見,但在史聯文的“授意”下,中心仍然以每集60萬元購買,總計2041.01萬元。

  有一次,在沒有聽取審查小組意見情況下,節目購銷中心花費4128萬元購置了5部電視劇。其中一部古裝劇還因為收視不達標等原因,在電視臺僅播出3集就停播了。

  此外,遼寧廣播電視臺還以首輪黃金檔每集35萬元購買了一部電視劇,而該劇同時期出售給其它衛視的價格僅為每集2萬元。

  在廣告經營方面,遼寧廣播電視臺有嚴格規范。然而在史聯文面前,這些制度卻淪為一紙空文,根本不按程序制度執行。個別廣告合同約定金額與實際繳納金額一年竟相差千萬元以上,僅2011年遼寧廣播電視臺就少收廣告費12823.87萬元,造成國有資產嚴重流失。

  任人唯親泛濫,被“鐵哥們”帶進監牢

  廣播電視臺這么大一個攤子,這么重要的職責,是什么讓史聯文置規章制度于不顧?任人唯親、拉幫結派,是重要原因。

  遼寧廣播電視廣告有限公司原總經理崔軍,是史聯文的“心腹”、愛徒和得力干將。他從遼寧廣播電視臺新聞中心一名普通的攝像員,成長為記者、新聞中心綜合部副主任、對外新聞部主任直至主管廣播電視臺廣告經營,每一步提升都離不開史聯文的“呵護”。為了感謝史聯文的一路關照,崔軍從2007年底至201210月,先后6次送給史聯文人民幣221萬元。

  在史聯文任臺長期間,他與下屬之間稱兄道弟,不是正常的上下級工作關系,從而形成了“團結緊密”的“哥們兒”利益集團。在這種權力框架下,臺里許多重要事情都是這個小團體私下拍板做決策,之后再拿到所謂的會上走過場。

  于是,無論是正常的人員調動,還是干部提拔使用,都變成了史聯文個人籠絡人心、收買人情、打造“小圈子”的絕好時機。

  史聯文曾經以為,自己苦心經營搭建的“政治壁壘”十分牢固。殊不知,世上沒有不透風的墻。史聯文違紀違法案正是源于崔軍在廣告合同管理不規范、造成巨額國有資產流失等嚴重問題而被查出的。史聯文最終還是被自己的“鐵哥們”帶進了監牢。

  正像史聯文在懺悔書中寫的那樣:“一個人的權力太大了,獨斷專橫,他就會將權力為自己所用。”他的違紀違法事實,給我們每一名黨員領導干部,特別是“一把手”以深刻的警醒:紀律面前沒有例外。史聯文恣意妄為過后,要為自己的錯誤行為付出沉痛的代價。

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