衡水市紀(jì)委立足農(nóng)業(yè)大市市情,把群眾反映強(qiáng)烈的侵犯群眾利益、截留挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等“村官腐敗”案件作為懲治重點(diǎn),下大力糾正損害群眾利益的行為。去年底以來(lái),組織開(kāi)展了為期兩個(gè)月的懲治“村官腐敗”專項(xiàng)行動(dòng),市紀(jì)委集中力量,采取各縣市區(qū)交叉互查的辦法,指定辦案33件,給予黨政紀(jì)處分53人,移送司法機(jī)關(guān)16人,涉案金額4800余萬(wàn)元。此外,查處村官涉黑涉惡案件9件,涉及村干部10人。
全方位挖掘案件線索,聚焦易發(fā)多發(fā)問(wèn)題
村官腐敗損害群眾切身利益,影響黨群干群關(guān)系,群眾反映最強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),該市反映村干部的信訪舉報(bào)占總量的八成多,且數(shù)量逐年上升。該市紀(jì)委通過(guò)對(duì)三年來(lái)群眾信訪舉報(bào)進(jìn)行全方位排查,開(kāi)辟官方網(wǎng)站舉報(bào)專區(qū)和熱線電話受理舉報(bào),深挖案件線索,構(gòu)建了有案必查、“民不告官也究”主動(dòng)作為的新常態(tài)。同時(shí),注重發(fā)揮相關(guān)部門職能優(yōu)勢(shì),切實(shí)把線索摸排工作做足做細(xì)做實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)排查信訪舉報(bào)線索,公安機(jī)關(guān)排查涉黑線索,檢察機(jī)關(guān)排查專項(xiàng)資金線索,民政部門排查賄選線索,分工協(xié)作,凝聚合力。市紀(jì)委集中篩查105件重要舉報(bào),從中選取33件問(wèn)題線索,涉及貪污集體財(cái)產(chǎn)、套取侵占國(guó)家專項(xiàng)資金、以權(quán)謀私、揮霍浪費(fèi)、賄選、涉黑等六個(gè)方面,進(jìn)行集中交辦,重點(diǎn)督辦。在調(diào)查武強(qiáng)縣南關(guān)村村干部有關(guān)問(wèn)題時(shí),紀(jì)委、檢察、公安從各自角度同時(shí)展開(kāi)工作,僅用3天時(shí)間就將其涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)36畝(涉案金額160萬(wàn)元)的問(wèn)題基本查實(shí)。
整合部門職能優(yōu)勢(shì),懲治更加精準(zhǔn)有力
農(nóng)村干部違紀(jì)違法問(wèn)題往往盤(pán)根錯(cuò)節(jié),具有一定隱蔽性。為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊,打造民心工程,該市注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,案查組吸收公安、檢察、財(cái)政、審計(jì)等成員單位精干力量,多方會(huì)診,多措并舉,由市紀(jì)委牽頭抓總指揮調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了案查方式和手段的橫向融合、縱向聯(lián)動(dòng)。為防止人情干擾、攻守同盟,全市共成立11個(gè)案查組,制定了周密的實(shí)施方案。采取交叉辦案、指定辦案、蹲點(diǎn)督辦、帶班領(lǐng)辦等多種模式,實(shí)行“快批、快查、快結(jié)、快移交”的辦案模式,一旦掌握被調(diào)查人涉嫌犯罪的確鑿證據(jù),就快速移交司法機(jī)關(guān)。在調(diào)查該市棗強(qiáng)縣大營(yíng)鎮(zhèn)時(shí)槐村村干部有關(guān)問(wèn)題時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓57.75畝土地使用權(quán)的問(wèn)題線索,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組及時(shí)指派景縣公安局對(duì)涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、侵占集體財(cái)產(chǎn)480萬(wàn)元的問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查。多種辦案模式、辦案措施的綜合利用,使懲治村官腐敗之拳打出了效力,打出了威力。
準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),為農(nóng)村換屆排阻清障
時(shí)機(jī)選好,事半功倍。2015年是衡水市農(nóng)村“兩委”換屆年,該市紀(jì)委瞄準(zhǔn)這一時(shí)間節(jié)點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,重拳施力,通過(guò)查處“村官腐敗”,清除害群之馬,凈化干部隊(duì)伍,防止帶病上崗,為全市農(nóng)村“兩委”換屆起到了排阻清障的作用,進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí),為防止“摁下葫蘆浮起瓢”,該市注重做好查辦案件的“后半篇文章”,在建章立制和規(guī)范用權(quán)上下功夫。針對(duì)個(gè)別地方村級(jí)決策不民主、財(cái)務(wù)不公開(kāi)、村級(jí)監(jiān)督組織不健全導(dǎo)致問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀,制定出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn),在所有的村都設(shè)立專職監(jiān)督隊(duì)伍,對(duì)村級(jí)決策進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督;在全市大力推行農(nóng)村村務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),靠無(wú)情的電腦保證村級(jí)民主決策的真正落實(shí)、規(guī)范賬務(wù)收支,把村官的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,置于群眾的監(jiān)督下。農(nóng)村事務(wù)村官拍腦門說(shuō)了算、一把條子一把錢的時(shí)代成為了“明日黃花”。
衡水市委常委、紀(jì)委書(shū)記韓立群向記者介紹:“我市把重拳懲治‘村官腐敗’作為落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改的具體行動(dòng),保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),贏得了廣大群眾的衷心擁護(hù)。我們將進(jìn)一步加大對(duì)群眾身邊腐敗問(wèn)題的懲治力度,切實(shí)讓反腐紅利惠及普通群眾。”(衡水市紀(jì)委)