“四個全面”戰略布局是我們黨新時期治國理政的總綱領，為黨和國家各項事業包括反腐倡廉建設進一步指明了方向。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢和艱巨繁重的管黨治黨任務，各級紀委必須堅持以“四個全面”新理論為指導，轉變觀念、找準定位，保持定力、強化擔當，不斷取得反腐敗斗爭新成效。
圍繞全面建成小康社會總目標，冷靜清醒把握反腐敗形勢任務
實現全面小康的宏偉藍圖時限緊、障礙多，從嚴治黨、依規治黨的任務尤為緊迫。要科學研判反腐敗形勢，保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動，踩著不變的步伐，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把黨風廉政建設引向深入。
全面建成小康社會需要風清氣正的政治生態,當前腐敗與反腐敗呈膠著狀態，懲治腐敗這個殺手锏必須時刻高懸。吏治清明才能開創太平盛世。全面建成小康社會關鍵在黨，關鍵在人。腐敗橫行，萬事難成，更何況全面建成小康社會這樣亙古未有的偉大事業！要清醒地看到，十八大以來黨中央以高壓態勢鐵腕反腐，拔爛樹、治病樹、正歪樹，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。但滴水穿石非一日之功，反腐敗尚未取得壓倒性勝利。去年河北查處省管干部貪腐類案件超過前10年總和。其中既有存量，也不乏增量。全面建成小康社會是黨對人民的莊嚴承諾，不失信于民，必須橫下一條心，高懸“達摩克利斯之劍”，以零容忍態度嚴懲腐敗。
全面建成小康社會需要干事創業的發展環境,當前亂作為、不作為問題時有發生，糾正“四風”這場持久戰必須鍥而不舍。人民是歷史的創造者，全面建成小康社會必須依靠人民來實現。我們以嚴的態度、嚴的措施糾“四風”，就是讓黨員干部緊一點，讓百姓舒服一點，發揮群眾積極性，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，一切創造財富的源泉充分涌流。當前“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，去年河北查處違反中央八項規定精神問題和紀律處分人數同比分別增長26.6%、129%，既有花樣翻新的亂作為，也有“按部就班”的不作為。全面深化改革、實現創新發展，糾“四風”就不能歇腳，歇歇腳就會回潮；更不能松勁，松松勁就會反彈。
全面建成小康社會需要公平正義的法紀氛圍,當前違法亂紀、與民爭利問題依然突出，嚴明紀律這項硬任務必須緊而又緊。全面小康是全體人民的小康，不是某些部門、某些人自己先小康。現在有些黨員干部就這么想、這么做，突出表現就是違法亂紀、與民爭利：有的爭資源，搞野蠻拆遷、暴力征占；有的爭指標，在落實惠民政策中優親厚友，侵吞改革紅利；有的爭政策，為親朋好友經商辦企業提供庇佑，造成不公平競爭；還有的亂攤派，巧立名目增加群眾負擔。這些反襯的是權大于法，破壞的是黨紀國法，損害的是公平正義。在全面推進依法治國進程中，必須把黨的紀律和規矩挺在前面，立起來、嚴起來，用紀律管住大多數，為全面建成小康社會提供有力支撐。
立足全面從嚴治黨新常態，深入持久增強反腐敗責任擔當
反對腐敗是黨心民心所向，是全面從嚴治黨的題中之義。在嚴峻復雜的反腐敗形勢面前，是選擇做“太平官”，還是選擇擔責任？這既檢驗著我們的耐力與本領，更考驗著我們的忠誠與擔當。
堅定政治立場，解決好愿不愿擔當的問題。愿不愿擔當，體現的是立場。我們黨反腐敗斗爭的立場就是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”、“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。如果我們黨不能遏制腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，最終必將脫離群眾、失去民心，成為“泥腿巨人”。作為黨內專司監督機構，人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。
增強黨性原則，解決好敢不敢擔當的問題。敢不敢擔當，體現的是品格。為官避事平生恥。腐敗和反腐敗之間的斗爭是一場殊死較量。面對腐敗分子和腐敗現象，要敢于亮劍、勇毅篤行，不怕擔責任，不怕得罪人，不當老好人。要在親情、友情、鄉情面前把住底線，在老領導、老同事面前守住陣地，在遭誤解、丟選票面前穩住心神，在金錢、美色面前經得住誘惑。
提高履職能力，解決好會不會擔當的問題。會不會擔當，體現的是素質。責重山岳，能者當之。紀檢監察隊伍是一支專業隊伍，不能等同于一般的黨務工作者。要著眼于提高監督執紀問責的專業化水平，嚴格準入條件，堅持從實戰需要和優化結構出發，擇優招錄。強化業務培訓、實踐鍛煉和輪崗交流，注重培養復合型人才，提高履職盡責能力。改革干部選任機制，樹立正確用人導向，激發干部隊伍活力和戰斗力。
發揮全面深化改革新動力，堅定不移深化反腐敗體制改革
善戰者謀于勢。作為事關反腐敗成敗的破冰之舉，紀檢體制改革要自覺融入全面深化改革大局，抓住機遇、乘勢而為，為深入推進反腐敗斗爭提供體制機制制度保障。
強化“兩個責任”，著力將責任壓力層層傳導到各級黨委、紀委一把手。推進反腐敗體制改革，首先要牽住“兩個責任”這個牛鼻子，特別要緊緊扭住一把手這個關鍵。要以問責傳導壓力，制定責任追究辦法，發現需要問責的情形，及時啟動問責程序，問責一批、通報一批、警示一批。要以監督傳導壓力，將責任落實情況作為信訪監督、巡視監督、派駐監督的重點，加強日常監督和年度考核，以嚴的紀律、嚴的措施督促責任落實。要以“三轉”傳導壓力，著力解決各級紀委組織、形式轉變后思想認識深化和工作到位的問題，通過組織和制度創新，把更多力量集中到主業上。
突出“兩個為主”，努力實現強化上級紀委領導的權威性與提升下級紀委履職的自主性相結合。推進反腐敗體制改革，就是要強化上級紀委領導，克服下級紀委履職掣肘，更好發揮監督作用。強化上級領導與發揮自主作用是相輔相成的，不能顧此失彼，否則就背離了改革的初衷。當前，要認真總結查辦案件改革試點經驗，研究細化具體辦法，促進下級紀委及時、自主辦案；深入學習領會中央三個提名考察辦法，結合實際研究制定具體辦法，推動提名考察工作的具體化、程序化、制度化。
實現“兩個覆蓋”，綜合發揮巡視“長劍”和派駐“短刀”的職能作用。“工欲善其事，必先利其器。”巡視監督和派駐監督作為兩把戰略性制度“利器”，必須通過深化改革強化監督作用。一方面，立足巡視全覆蓋和“一盤棋”，堅持常規巡視與專項巡視“雙劍合璧”，敢于“亮劍”、精練“劍法”、鍛造“劍風”，更好地發揮巡視利劍作用。另一方面，著力加強派駐機構建設，強化近身監督、全程監督，切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢，打造“不走的巡視組”。
落實全面依法治國新方略，依紀依規推進反腐敗斗爭實踐
全面推進依法治國，必然要求我們黨依法執政、依規管黨治黨建設黨。各級紀委作為依法治國、依規治黨的捍衛者和踐行者，既要給制度“高壓線”通上“高壓電”，更要以法治思維和法治方式反腐敗。
以嚴明黨的政治紀律和政治規矩為著力點，堅持不懈加強紀律建設。管黨治黨靠什么？靠依規治黨、嚴明紀律。“水無常形，器定其形。”黨的紀律就是“定水之器”。針對紀律松弛問題這一黨內重大隱患，必須把紀律建設作為治本之策，擺在更加突出的位置。尤其要嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實總書記“五個必須”的要求，維護中央權威和黨的團結統一。同時，要將紀律和規矩要求細化具體、系統規范，使之成為管黨治黨的尺子。加大依紀監督和執紀問責力度，增強紀律的剛性約束。
以嚴格落實中央八項規定精神為突破點，馳而不息糾正“四風”問題。“四風”看起來是風氣問題，往深里剖析往往是體制機制問題。一方面，要重點緊盯“四風”新動向新表現，把違反中央八項規定精神行為納入紀律審查和紀律處分的重點，越往后執紀越要嚴。另一方面，要把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，以剛性的制度規定保持常抓的韌性和長抓的耐心，確保優良作風落地生根，成為新常態。同時，要把糾“四風”與踐行社會主義核心價值觀、弘揚優秀傳統文化相結合，以優良黨風帶動民風社風，倡導時代新風。
以堅持無禁區、全覆蓋、零容忍為基準點，持續發力懲治腐敗行為。面對嚴峻復雜的反腐敗形勢，中央強調，要用最堅決的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。一方面，要持續發力反腐敗，不論什么人、不論其職務多高、不論多少數量，不論什么領域、什么地方，不論什么形式、類型和性質，只要觸犯黨紀國法，都要嚴肅追究和嚴厲懲處。另一方面，要著眼于查辦經得起歷史檢驗的鐵案，進一步健全完善紀律審查方面的法規制度。比如，發現問題線索機制、依紀依規辦案制度需要進一步健全，查辦案件的協調、督辦、考核、保障等制度也需要盡快跟進。
（河北省委常委、省紀委書記陳超英發表在4月14日《中國紀檢監察報》上的署名文章）
