
案情通報
2015年3月,福建省周寧縣紀委監察局通報了4起違反中央八項規定精神的典型案例,下為其中一起:
2009年2月至2014年7月,周寧縣住建局建筑安全監察站原站長阮瑛利用職務便利,違規收受轄區內工程業主和施工方代表“紅包”、購物卡、禮品,價值共計2.5萬元。經周寧縣監察局局長辦公會研究決定,給予阮瑛撤銷縣住建局建筑安全監察站站長職務處分,并收繳其違規所得,上繳國庫。
事件回顧
2009年初,周寧縣工程建設項目猶如雨后春筍,樓盤開發一茬接著一茬。此時,阮瑛所擔任的縣住建局建筑安全監察站站長一職成了“肥差”,工程業主和施工方競相巴結,阮瑛與工程業主和施工方聯系日漸緊密,一些工程業主和施工方也成了他的“好哥們”。
以前兩點一線的生活模式,慢慢被各種飯局所侵襲。在觥籌交錯之間,阮瑛獲得了極大的心理滿足,思想認識有了變化,也放松了警惕。
看到周邊經商的朋友一夜暴富后,阮瑛的心態愈不“淡定”,對手中權力的敬畏感逐漸弱化,和那些“好哥們”走得就更近。
逢年過節時,阮瑛的門前總是賓客云集,“好哥們”紛紛以聯絡感情的名義登門拜訪。
這些“好哥們”也懂“規矩”,人隨禮到。開始,阮瑛不敢收,這些“好哥們”中有人就勸慰道:“難道看望兄弟略表下心意都不行?這又不犯法,況且又不會有人知道,還是兄弟根本就看不起我?”阮瑛見推脫不掉,就暫時收下,事后想想也對,朋友之間正常來往,自己何必大驚小怪,慢慢地收禮就沒那么“矯情”了。
2013年中秋節,某建筑公司工程業主吳某敲開了阮瑛家的門,一番寒暄之后,遞上一個“紅包”,說道:“感謝阮站長一直以來的關照,一點小意思?!比铉屏藥状螞]推掉也就收入囊中,后拆開“紅包”發現有2000元,下意識想會不會太多?又想到平時也幫了他不少忙,也是應得,就沒當回事。
卸下心理包袱,收禮順暢了許多。僅2014年春節期間,阮瑛就收到各工程業主和施工方贈送的紅包合計1000元、購物卡合計2300元。
吃人家的嘴軟,拿人家的手短。因此,阮瑛對這些“好哥們”的工程建設項目的抽查、抽測就沒那么“較真”,一些地方還會“友情提醒”,幫忙大事化小,小事化了。而這些“好哥們”也知恩圖報,阮瑛每次到工地例行檢查都會遞上200元“紅包”作為辛苦費,阮瑛也默認了兄弟的“好意”。
2013年2月至2014年7月,阮瑛對某保障性住房工程進行監督檢查,其間就陸續收到施工方代表王某贈送的“紅包”10余次合計2000元。此外,2013年以來,阮瑛15次收受其他三個工程項目施工方代表贈送的“紅包”3000元。
中央八項規定出臺后,阮瑛也想到過收禮是否就此打住,但又想往常都收了,現在應該沒什么事,且金額也不大,又沒亂用權,不說也不會有人知道。殊不知,一張網正向他收攏而來。
查處經過
2014年6月下旬,周寧縣紀委監察局在調查一起干部兼職取酬案件時,順藤摸瓜,排查到某一工程建設項目存在收送“紅包”、利益交換等問題線索,初步鎖定縣住建局阮瑛等干部牽涉其中,并就此成立調查組。
接著,調查組展開外圍調查,走訪部分房地產開發商,查閱住建局工程項目登記信息,集中掌握了一批涉案人員的問題線索,從而進一步確認縣住建局阮瑛等干部牽涉其中的可能性較大。
7月8日,調查組初步接觸阮瑛,詢問相關情況,阮瑛對存在的問題矢口否認。調查組人員也認為審查收受禮品禮金這類案件,在沒有確鑿的證據面前,嫌疑人是絕不會承認的。
于是,調查組調整策略,主攻送禮人吳某,和其談心,做思想工作。調查組人員說:“工程建設領域以前可能一直有送‘紅包’的慣例,你們也想花點小錢把事情辦得順利些,但有沒有想過,你們也是這些慣例的受害者,假若沒有這些慣例,大家都按規章辦事,你們就不用花這些冤枉錢,也不用曲意逢迎,豈不更好?”
經過思想疏導,吳某最終坦白交代了相關問題,并供述了送給阮瑛等干部禮品禮金的有關材料和線索。隨后,調查組通過進一步的外圍調查取證,掌握了阮瑛收受禮品禮金的詳實證據。
8月6日,調查組正式約談阮瑛。阮瑛試圖抱著僥幸心理,斷然否認一切。之后,在調查組出示的有關證據面前,阮瑛不得不承認存在的問題。
阮瑛說:“雖然我收受了一些禮品禮金,但并沒有利用職權為他們提供具體的便利或幫助,不算違規,只是正常的人情往來。”
“如果你不是現在的職位,試想還會有人無緣無故向你贈送禮品禮金嗎?”調查組人員問道。
沉默一陣,阮瑛最終交代了心里的“明白賬”:“因為我是住建局建筑安全監察站站長,負責監督工程施工安全,工程的施工單位為跟我搞好關系,讓我在工程抽查抽測或復查過程中提供便利和幫助,所以給我送‘紅包’?!?/span>
阮瑛交代完問題后感嘆道:“主要還是自己放松了要求,漠視了法規的嚴肅性,辜負了組織?!?/span>
2015年2月9日,經周寧縣監察局局長辦公會研究,決定給予阮瑛撤銷縣住建局建筑安全監察站站長職務處分,收繳其違規所得,并在全縣點名通報。(周紀軒)