為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的“對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用”,日前,省財政廳制定出臺了《河北省財政廳內部控制基本制度(試行)》(以下簡稱《制度》)。
《制度》共由6章99條組成,主要包括內部控制方法、內部控制內容、內部控制職責分工、內部控制檢查報告和結果運用等內容,具有五個突出特點:一是目標清晰。結合財政信息系統和辦公自動化系統建設,將內控的理念、原則、活動、措施固化在相關信息系統中,通過授權控制和流程控制有效防范風險,使決策、執行、監督既相互協調,又相互制約。二是措施具體。綜合運用不相容崗位(職責)分離控制、授權控制、歸口管理、流程控制、信息系統管理控制、機關工作績效管理控制等六種方式進行有效防控。三是節點突出。結合業務實際,突出問題導向,聚焦法律、政策制定、預算編制、預算執行、公共關系、機關運轉、信息系統管理、崗位利益沖突、機關財務、會計管理等十項關鍵節點的風險防控。四是權責明確。建立權責一致、協調配合、運轉高效的內控組織管理架構和職能體系,成立內部控制委員會,明確十項專項風險管理辦法的牽頭單位,強化責任落實。五是強化執行。通過建立內控情況報告制度、組織開展監督檢查、將制度執行情況納入考核指標體系等手段,使制度立起來、嚴起來,真正發揮作用。
《制度》的出臺,是省財政廳落實黨風廉政建設“兩個責任”的有力抓手,是科學構建反腐倡廉制度體系的重要組成部分,為有效防范財政業務風險和廉政風險、提高風險事件應對能力、保持嚴肅財經紀律和廉政紀律高壓態勢提供了堅強的制度保障。(省紀委駐財政廳紀檢組監察室)