抓住重要節點強化監督執紀問責,是深入糾正“四風”的關鍵之舉。在4月27日召開的省市縣三級電視電話會議上,省委常委、省紀委書記陳超英強調要動輒則咎、形成強力震懾,強化問責、層層傳導壓力,堅決防止“四風”問題反彈回潮。
五一期間,按照節前部署要求,省紀委派出11個檢查組分赴各地明察暗訪,同時組成兩個督導組對檢查情況和實際效果進行督導。
● 盯公車:既查“關鍵少數”公車封存,又查“絕大多數”公車私用
圖1 檢查組在省政協檢查公車封存情況
5月1日上午,省紀委督導組在省會石家莊進行暗訪。8點30分,督導組來到河北省政協機關,檢查公車封存情況。
“這里封存的車輛有72輛,‘冀AHX966’‘冀A00908’在哪兒?”“‘冀AHX966’封存在省文化廳,我們昨天已進行核實,還有1輛車正在汽車修理廠維修……”省政協辦公廳行政處處長王矞睿向督導組介紹。正在值班的省政協常務副秘書長蘭保良聞訊趕到停車場,并隨身帶來了《河北省政協機關五一期間車輛封存情況表》,表上分別記錄著省政協機關管理車輛的總數及各車的車型、車號、封存情況等。蘭保良告訴督導組一行,4月30日下班后,他們對車輛封存情況逐一核查。節日期間,特殊情況用車必須憑審批單派車,有派車單門衛才放行。核查無誤后,督導組一行又分別去了省委、省紀委機關檢查,發現公車封存情況良好。
抓好領導機關這個“關鍵少數”,才能以上率下;把紀律和規矩挺在前面,還必須管住“絕大多數”。據督導組同志介紹,為了更好地管住“絕大多數”,河北省紀委今年改變以往隨機上路抽查的辦法,節前提前布置,通過從交通部門獲取高峰時段高速路口車輛通行信息,交由公安部門與車輛注冊信息進行對比,來鎖定行駛公車的信息。這樣以來,檢查的車輛呈幾何倍數增加,并且信息核實更快,對公車私用問題查糾于無形之間。
10時15分,督導組一行到達省公安廳交管局。工作人員正在電腦前調取車輛信息。據介紹,為了將省紀委轉過來的數據與全省1600多萬機動車注冊信息進行比對,他們專門編寫了程序,根據機動車所有人不同,篩選出私人車輛和機構車輛;再將篩選出的機構車輛進行二輪比對,篩選出疑似上路行駛公車。
工作人員從電腦中調出了比對結果:5月1日上午7點到10點之間,石家莊、邢臺、保定3個市的14個高速路口,共監測到出城車輛60861輛,其中經過比對,有32輛疑似公車。
“從統計情況來看,疑似公車中執法執勤車輛較多,可能確屬執行公務,當然也可能存在公車私用嫌疑,我們將逐一進行核實。”督導人員表示,目前無法馬上確定這些車是否屬于公車私用,具體情況還要進一步核實,對涉嫌違規違紀的,將嚴肅處理。
● 盯商場:既查黨政機關、也查企事業單位,確保糾“四風”不留死角、不存盲區
圖2 檢查組在商場購卡中心核查當日購卡情況
5月1日11時20分,督導組一行抵達省會一家大型商場,直奔會員中心購卡服務處,檢查公款購買消費卡問題。
正在此處進行檢查的石家莊市紀委檢查組匯報了工作情況:調閱1日上午的購卡情況,系統信息顯示,當日上午共有三單購卡信息,均沒有索取發票;而檢查發現,早些時候有幾家單位購買墨盒、文件夾等,卻在購卡處開具發票。
督導組仔細查對,開票單位是企事業單位,沒有黨政機關。“對他們的賬目必須逐一核查,一經查實,嚴肅處理,確保糾正‘四風’不留死角、不存盲區?!睂ο乱徊焦ぷ鳎〖o委督導組提出明確要求。
● 盯景區:三令五申之后,看誰還在公款賞牡丹
圖3 檢查組在柏鄉縣核查疑似公款消費人員信息
5月2日上午8點30分,省紀委督導組從省會出發。今天檢查的地點是柏鄉縣漢牡丹園。
柏鄉漢牡丹園在省內小有名氣,五一假期恰逢牡丹花季,正是賞花高峰。這一景點便“自然而然”地成了督導組和當地檢查組的關注重點。
抵達漢牡丹園時已近10點半。督導組分成兩路,一路去停車場,一路去景區入口。在停車場,工作人員邊走邊記,通過車型、車牌號、車內裝飾、停車位置等進行初步判斷疑似公車,之后通過公安部門逐一核查,經核查,初步懷疑的十余輛均為私人車輛。
在景區入口附近,另一路工作人員目光緊盯著從游客中心出來的一群人,其中有一人手里拿著一張紅色條子,進入景區時遞給檢票員。督導組工作人員立刻走了過去。“請出示下您剛剛收取的紅色條子?!苯浾J真查看,紅色條子是游客購買電子票的收款收據。
直到下午2點,督導組結束此景點檢查,當天檢查未發現公款消費。據邢臺市檢查組匯報,5月1日檢查發現6張“白條”,內容分別為“今取門票15張,每張40元。柏鄉縣衛生局,4月29日”,“今取門票20張,票價40元。柏鄉糧庫,4月29日”……疑似公款消費。
“這類‘白條’比較特殊。使用人不是直接拿著‘條子’進入景區,而是根據使用需求提前將門票取回,屆時憑門票進入。”督導組工作人員要求,針對這種問題,檢查組必須瞪大眼睛,逐一認真核查,堅決防止“四風”問題披上“隱身衣”。
● 盯基層:一竿子插到底, 看壓力傳導是否到位
圖4 檢查組在曲陽縣恒州鎮進行檢查
糾“四風”必須層層傳導壓力?;鶎訅毫鲗欠竦轿??
5月3日上午,省紀委督導組赴曲陽縣進行暗訪。上午10時許,督導組來到曲陽賓館。
“你們倆主要查五一期間是否存在公款吃喝,我們主要查以往是否存在違規接待、虛開發票等問題……”在明確了任務分工后,督導組一行下了車。
“您好,麻煩看一下最近一段時間的客人登記情況……”在出示了工作證之后,督導組人員開始行動。
查閱入住客人登記本、發票存根、訂餐信息……半個小時快過去了,督導組依然沒什么“收獲”,“從票據來看,五一期間的情況還不錯”。
這時候,在另一邊查閱“欠賬單”的督導組工作人員有了新發現。今年4月1日,曲陽縣委組織部給曲陽賓館打的“欠條”中含“土特產1142元”。經曲陽賓館證實,這張“欠條”是該縣縣委組織部在此召開會議時另外拿了棗、燒餅等土特產,共計1142元。督導組當即要求當地紀委對此進行核查。
臨近中午,督導組來到恒州鎮政府,直奔食堂核查,未發現豪華裝修及利用食堂公款吃喝問題。之后,督導組還核查了該鎮節日期間的工作紀律,發現當天本應為六人值班,而實際只有五人在崗,一人缺崗。督導組要求在場的該鎮負責同志對此問題要引起重視,一定要嚴守工作紀律,杜絕此類問題再次發生。
當天的督導工作結束后,省紀委黨風政風監督室對五一期間的檢查情況作了初步分析:通過此次專項檢查,發現糾正“四風”,省、市處于領跑狀態,一些縣、鄉基層單位以及企事業單位還存在疲軟、遲滯等問題,一些基層單位、干部的觀念還沒有轉過來,有的存在僥幸心理。下一步,將突出問題導向,重點解決好基層及企事業單位“四風”問題。
“節前部署,節間檢查,節后算賬,通過一套連貫的組合拳,不折不扣地把監督落到實處?!笔〖o委有關負責同志表示,對五一期間檢查出的“四風”問題,各級紀檢監察機關要深挖細查、認真核實,嚴肅處理、加大問責,向廣大黨員干部釋放越往后執紀越嚴的強烈信號,堅決打贏糾正“四風”這場輸不起的斗爭。