馬應權在法庭受審。遵紀 攝

不久前，貴州省遵義市新蒲新區黨工委原委員、管委會原副主任馬應權經遵義市中級人民法院一審判處有期徒刑10年6個月。

這個貴州省首批公推直選的鄉鎮黨委書記，在擔任副縣級領導干部僅僅5年后，就“走完”了他的坦蕩仕途，并將在悔恨中度過漫長歲月。就此，遵義市新蒲新區征地拆遷腐敗窩案串案涉案人員全部受到應有懲處。

2013年12月至2014年4月，遵義市紀委牽頭，市、區紀委聯合對新蒲新區征地拆遷腐敗案進行調查，一窩發民生財的“碩鼠”被一網打盡。

經查，馬應權、遵義市新區開發投資有限責任公司原副總經理王永林、新蒲新區新蒲鎮政法委原書記雍崇志，新蒲鎮原副鎮長李華等多名國家公職人員，在征地拆遷中，利用職務便利，幫助他人謀取不正當利益，并從中收受賄賂，大肆騙取國家征地補償資金，觸目驚心。

無視紀律，視權力為謀私工具

遵義市新蒲新區成立于2009年5月，緊靠遵義中心城區，南距省會貴陽143公里，北距重慶248公里，屬國家規劃的長江中上游綜合開發和黔中綜合經濟區的主要區域，是遵義市中心城區城市東擴的主戰場，政府每年投入資金約100億元，很多近郊村民因拆遷暴富，一夜間拿到幾套、十幾套房產。

馬應權、王永林等黨員領導干部，沒能禁受住考驗，利欲熏心，在新區城市建設推進中，栽倒在貪欲中。

“馬應權很有能力，做事果斷?！痹谖羧盏耐卵壑?，馬應權是一個干練的人。

馬應權1988年8月大學畢業參加工作。一路走來，他不懈奮斗，最終走上了令人羨慕的副縣級領導崗位?？上У氖牵接蛎?，搞權錢交易，先后收受他人賄賂26.3萬元；違反廉潔自律規定收受他人禮金共計4萬元，最終用貪腐的“成績”埋葬了自己的前程。

和馬應權一樣，王永林在新區城市建設中，利用職務便利，為他人謀取利益，先后收受王多芳、李華等人賄賂57萬元，把自己的后半生“拆”掉“賣”給了行賄人。

馬應權、王永林等人無視黨紀國法，在腐敗窩案串案中充當“領頭羊”。在面對別人的腐蝕時，要么假惺惺地簡單推辭，要么明目張膽地來者不拒，給他們送錢的有私營企業老板、鄉鎮干部、村組干部，有的是求辦事，有的是為了搞好關系。他們收錢時完全不顧忌時間、地點。

據馬應權交代，2013年初，在選擇新蒲村和中橋村移民安置點時，未經公開招投標，由雍崇志、新蒲村村委會原主任李崇建、中橋村原村干部李剛協調，將兩村的安置點項目分別安排給村民李老二（又名李吉林）、吳銀剛實施，而后李老二等人將施工利潤的50%當作“好處費”返給李崇建、雍崇志、馬應權等人。

據王永林和李華交代，李華曾在王永林辦公室給他送了一個大大的錢袋，王永林沒有拒絕?！拔野堰@袋錢拿到休息室打開，里面全是現金，經清點共有38萬元?！蓖跤懒纸淮?。

“從我犯下的錯誤看，根本沒有正確行使黨和人民賦予的權力，甚至把權力當工具用，為自身和好友謀取利益?！卑赴l后，馬應權悔恨不已。

上梁不正下梁歪，腐敗肆意蔓延

新蒲新區建設過程中，征地拆遷推進力度很大，許多當地農民、社會閑散人員、不法商人與鄉鎮、村組干部勾結在一起，把征地拆遷當成一夜暴富的大好機會。一些不屬于拆遷安置范圍的違法違章建筑，只要通過給好處費，向當地干部、拆遷辦人員“疏通”關系，就能如愿得到拆遷補償，甚至還可以通過虛報面積等行為，套取國家征地拆遷補償款。

2009年，李崇建找到時任新蒲鎮黨委書記的馬應權，說想在自家房子上再加蓋兩層?！拔译m口頭表示不同意，但是也沒有對李崇建修建違法建筑的行為采取措施。”馬應權在接受調查時供述。2010年春節前，李崇建在馬應權辦公室以拜年名義送其2萬元現金，馬應權欣然笑納。

上梁不正下梁歪。黨員領導干部不以身作則，其他干部更是“有樣學樣”。

李華、新蒲鎮水利站原工作人員石昌剛，幫助請托人施崇倫“打點關系”以獲取利益，收取施崇倫現金48萬元，其中石昌剛分得10萬元，李華分得38萬元。后李華為完成請托，同時獲取更多的土地為自己投資謀利，將38萬元賄賂款送給了時任中橋特色集鎮項目指揮長的王永林。

新蒲新區拆遷處原工作人員譚滔，北京某重點大學本科畢業，案發時才31歲，從2012年1月至2013年11月，其伙同拆遷處4名工作人員勾結拆遷戶，多次為拆遷戶虛報面積，按每平方米500至1000元不等收取賄賂，涉案金額共計200余萬元。他們完全把權力當成了“提款機”。

……

此案中，張忠剛、陳渝，羅孝義、冉從祿、鄧厚鮮等多名區、鎮、村干部被移送司法機關，涉案金額達570余萬元。

多行不義必自斃，24人被移送司法機關

在拆遷安置工作中，馬應權、王永林等人不遵守有關規章制度，業務外包等一些工作“一句話”就能定。只要“有關系”，違法建筑可以認定為合法建筑、非營業房可以認定為營業房、簡易房可以認定為住房、甚至還可以虛報面積。

比如，社會人員李老二等通過請吃飯唱歌、行賄等手段拉攏腐蝕整治辦、拆遷辦工作人員，修建違法違章建筑面積1300余平方米，獲得賠償房10套，總價值約為250余萬元；幫別人修建違法違章建筑面積約4500平方米，從中獲利230余萬元。

一窩碩鼠的任意妄為，嚴重攪亂了新蒲新區發展大局，群眾看到大量違法違章建筑得到補償，公開公平拆遷的期望被打破，從支持、配合拆遷變成了阻撓拆遷、亂蓋住房。

新蒲新區信訪量激增，多數都是反映征地拆遷安置中的不公平現象，在新區開發建設中，阻工、纏訪、越級上訪成了“家常便飯”，群眾將反映的焦點指向了國家工作人員，黨和政府形象嚴重受損。

2013年12月，遵義市紀委決定成立專案組，對違法違章建筑背后的腐敗問題進行調查。調查組堅持上查一級和下查一級，深挖細查，摸排線索，調查取證，很快突破了此案。

最終，這起窩案串案牽出涉案人員（不包括涉案的拆遷補償農戶）40人，其中24人被移送司法機關。通過這起案件的查辦，共清理出不應予以安置還房面積1.1萬多平方米，為國家挽回直接經濟損失3500余萬元。（黔清風）