今年以來,廊坊市委把履行主體責任作為黨風廉政建設的“牛鼻子”,做到守土有責、守土盡責。廊坊市紀委聚焦主責主業,積極主動轉職能、轉方式、轉作風,正堅定不移把黨風廉政建設引向深入。
有案必查提升“不敢腐”震懾威力
廊坊市明確規定,在落實中央和省“一案雙查”的基礎上,實行“一案三查”制度,在追究當事人責任的同時,追究相關領導責任和紀委監督責任,理直氣壯地支持紀委辦大案、辦鐵案,對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍,切實做到發現一起、查處一起。
今年,廊坊市紀委圍繞10個重點領域開展“小官巨貪”辦案專項行動,召開2次線索排查會,對問題線索逐一分析;抽調辦案骨干,采取直查、領辦、督辦等形式,做到快查快結;明確6個紀檢監察室分包聯系10個縣,加強辦案指導,開展協作辦案。目前,已排查線索69件,初核51件,立案36人,處分12人,涉案金額945.94萬元。
反腐敗組織協調匯合力。結合全市實際,制發《深化查辦腐敗案件體制機制改革工作的通知》,指導13個試點單位深化改革舉措,全面落實“一為主兩報告”要求,上報省紀委線索16件,查辦案件3件。制發《調整市委反腐敗協調小組成員的通知》,將市委宣傳部、政法委、市銀監局和人民銀行廊坊中心支行納入成員單位,反腐敗組織協調更有力。市紀委已向成員單位移送案件線索8件7人,司法機關向市紀委移送案件7起。
做好省委巡視組反饋意見整改情況動態跟蹤,對移交線索查辦情況適時督辦。目前,省委巡視組交辦的48件案件線索已辦結41件,辦結率85.4%。
全市各級紀檢監察機關進一步加大了對各類違紀違法案件的審查力度,今年上半年,全市共立案查處案件414起,同比增長12.5%。涉及縣處級干部16人,鄉科級干部59人,同比增長15倍和47.5%。
強化約束完善“不能腐”工作機制
2014年9月,廊坊市委將全面落實黨風廉政建設黨委主體責任細化分解為黨委領導班子、黨委(黨組)書記、領導班子成員3個層面20項具體責任,并從厘清責任內容、建立晾曬平臺、從嚴教育管理和強化督查考核四個方面建立起10項制度,保障主體責任落實到單位、個人。
今年以來,廊坊市在落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的過程中,創新并打造閉合責任鏈,確保“兩個責任”落地生根。
年初,市紀委出臺兩個《問責辦法》,通過對不履行或不正確履行“兩個責任”的失職瀆職行為進行嚴厲追究,把問責情形更加細化、具體化。《廊坊市對落實黨風廉政建設主體責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》,從領導班子、班子主要負責人、班子成員三個層面細分了追究責任的28種具體情形。在《廊坊市對落實黨風廉政建設監督責任失職瀆職行為實施責任追究暫行辦法》中,紀委監督責任從領導班子、班子主要負責人、班子成員三個層面被細分為22種具體情形。
7月3日,廊坊市委召開全市落實“兩個責任”匯報會。會議通報了黨風廉政建設責任追究典型案件。在對3個違反中央八項規定精神的單位主要負責同志給予黨紀處分的同時,對履行監督責任不力的3名紀檢組長進行問責處理。通過點名道姓通報典型案件,既處理主要負責同志又問責紀檢組長,體現了市委、市紀委從嚴治黨、從嚴治吏的政治勇氣和鮮明態度,傳導了落實“兩個責任”的壓力,促進了落實“兩個責任”的自覺。
此外,市紀委以提升派駐機構監督能力為重點,深化縣級派駐機構改革。10個縣(市、區)紀委向政府部門和黨群口派駐318個紀檢組,監督703個縣直部門,派駐監督實現全覆蓋。對苗頭性問題及時提醒275人次,約談部門領導及中層干部1564人次,提出意見建議492條,發現問題162個,報告線索22個。
宣傳教育構筑“不想腐”思想防線
深化廉政教育“九課堂”,通過會議曝光、新聞發布、網站刊載等形式全方位開展警示教育。特別在廊坊市紀委網站開設了警示專欄,及時發布典型案件,推出“以案說紀”、“教育資料”、“懺悔錄”等內容,實時進行廉政警示。上半年,網站發布本地案件280件,刊載外地重大典型案例302件,刊載“四風”案例67件。
提升網站建設水平為重點,不斷擴大廉政宣傳影響力。推出“廉政大家說”論壇、廉政圖說、在線訪談、廉政影像等新欄目,網站互動性、可讀性更強,地域特色更鮮明,受眾面更廣。目前,網站日均瀏覽量達1.3萬次以上,成為“廊坊老百姓和基層黨員干部最喜愛”的網站。
依托廊坊紀檢監察網和廊坊紀檢監察雜志,對中央紀委、省紀委和市紀委全會等重要會議精神,以及全市在落實“兩個責任”、推進“三轉”、縣級派駐機構改革、查辦案件、糾正“四風”等方面的創新部署、特色經驗、重要成果進行及時全面宣傳,提升工作影響力和知名度。(廊坊市紀委)