盧龍縣原副縣長徐玉冰因公款旅游、大操大辦女兒婚禮,被給予撤銷縣政府黨組成員、縣農(nóng)工委第一副書記職務(wù)處分,并被免去副縣長職務(wù)。
撫寧縣農(nóng)牧水產(chǎn)局漁政監(jiān)察大隊工作人員張小鵬工作時間在辦公室“帶彩”娛樂,被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
市環(huán)境保護(hù)局工作人員李志云在辦公時間上網(wǎng)聊天,被給予行政警告處分。
以前一些看似習(xí)以為常的“小事”,現(xiàn)在動輒就要被處分、追責(zé),甚至還要在報紙、電視和網(wǎng)站等媒體上被點名道姓地曝光。這樣的情形在河北省秦皇島市已經(jīng)成為常態(tài)。
“查處一個,警醒一片。如果把黨員比喻為樹木,那么廣大黨員干部隊伍就是由一棵棵樹木組成的‘森林’,只有經(jīng)常及時修枝剪杈,治病樹,拔爛樹,正歪樹,才能管好黨的‘森林’。”河北省委常委、秦皇島市委書記田向利說,紀(jì)律就是從嚴(yán)治黨的“尺子”。
秉持這樣的理念,去年以來,秦皇島市堅持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓早抓小,堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
早發(fā)現(xiàn),問題線索“零遺漏”
4月30日,秦皇島市紀(jì)委“四風(fēng)問題人人拍”手機(jī)平臺接到市民舉報:“有輛公車停在海港區(qū)民樂藥店,請紀(jì)委嚴(yán)查。”文字下面還附有照片。當(dāng)日,秦皇島市紀(jì)委查明舉報中反映的問題系市城管局一名副調(diào)研員工作時間公車私用,涉事人員被給予行政警告處分。
去年8月上線的“四風(fēng)問題人人拍”手機(jī)軟件頗受歡迎,已成為群眾參與監(jiān)督糾“四風(fēng)”的有效利器,現(xiàn)已有4萬多名用戶下載使用,收到的問題線索舉報460多件,都得到了及時處理。
這只是該市對廣大黨員干部進(jìn)行廉政監(jiān)督的有效途徑之一。秦皇島市用涵蓋政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律六大類180多項制度和行為規(guī)范組裝了全方位“掃描儀”,延伸即時監(jiān)督觸角,全市各級各部門黨員干部接受全天候立體式“體檢”——
6個市委巡查組全體出動,每組由一名正縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對336個基層領(lǐng)導(dǎo)班子專盯深挖;
搭建“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪舉報受理平臺,對5300余件問題線索進(jìn)行了大起底,捕捉收集網(wǎng)絡(luò)輿情問題信息800余條;
全市300余名行風(fēng)監(jiān)督員組成了對黨員干部監(jiān)督的“護(hù)林小分隊”,與10個“四風(fēng)”明察暗訪組協(xié)調(diào)聯(lián)動……
一張全天候、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)在該市形成。
“我們要學(xué)‘啄木鳥’睜大雙眼,在問題初發(fā)時就瞄準(zhǔn)目標(biāo),及時啄‘蟲’出洞,才能防止樹壞根爛。”該市市委常委、市紀(jì)委書記郝占敏說,通過抓早抓小,黨員干部遵守紀(jì)律、敬畏紀(jì)律的意識增強(qiáng)了,對法紀(jì)衡量的尺度清晰了,把紀(jì)律這根弦繃緊了。
早提醒,苗頭性問題“零放過”
“你是單位一把手,正人先正己,你應(yīng)當(dāng)首先起到一個好的表率帶頭作用,否則上行下效,工作就很難開展。”6月13日,市紀(jì)委副書記楊國春對即將給孩子操辦婚禮的一位縣級干部說。
“原來覺得閨女結(jié)婚是件大事,應(yīng)該好好熱鬧一下。多虧您給我提了個醒,讓我意識到嚴(yán)于律己的重要性,我一定按規(guī)矩辦事,簡辦孩子的婚事。”一番談話之后,這位縣級干部緊緊拉著楊國春的手連連致謝。
這是秦皇島市開展談心提醒的一個小片段。近兩年來,秦皇島市積極發(fā)揮談話提醒的預(yù)防作用,在領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政方面有苗頭性、傾向性問題時,及時進(jìn)行“一對一、面對面、實打?qū)崱⑿馁N心”的談心提醒教育,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)清問題、糾正問題,防止問題蔓延。
談話提醒教育對象為市委管理的縣級干部(包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)),需要進(jìn)行談話提醒的情形包括:
一是在紀(jì)檢監(jiān)察信訪反映中有苗頭性問題但不構(gòu)成違紀(jì)的;
二是在紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件中通過查核存在一定問題,但比較輕微,不夠黨紀(jì)政紀(jì)處分的;
三是在社會輿論、民間傳言和網(wǎng)絡(luò)輿情中反映存在問題的;
四是在干部考察、巡視、專項檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、述職述廉等工作中發(fā)現(xiàn)有違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定或干部群眾意見多、民主測評群眾滿意率低的;
五是工作崗位存在較大廉政風(fēng)險、但本人沒有意識到或沒有采取有效防控措施的;
六是未認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,在操辦婚喪事宜、子女入學(xué)等重要節(jié)點,有違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定苗頭的。
去年以來,全市1.6萬名黨員干部先后接受談心提醒,180多名縣級以上干部接受了市委書記、市長的談心提醒。
同時,秦皇島市還將規(guī)范工作做在前,根據(jù)黨章黨規(guī)和公職人員有關(guān)條例,對2300余項黨員干部行為規(guī)范進(jìn)行細(xì)化,從嚴(yán)約束。如針對公職人員經(jīng)商辦企業(yè)和在企業(yè)兼職問題,制定了相關(guān)規(guī)定,并按規(guī)定對290名有問題的干部分別作出了脫鉤、辭職等處理;規(guī)范審查新提拔干部廉政情況,對200多名新提拔的市管干部個人有關(guān)事項報告和家庭財產(chǎn)情況進(jìn)行了審查核實。
早懲處,違紀(jì)問題“零容忍”
6月4日,一場別開生面、“辣味”撲鼻的黨支部大會在市直一單位召開:該單位一名副局長存在帶隊公款旅游問題,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第78條第一款規(guī)定,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,市紀(jì)委工作人員參加支部大會并當(dāng)場宣讀處分決定。
“太后悔了……”這名副局長懊悔地低下了頭,而在座的每個旁聽者無不紅了臉、出了汗。
讓大家更加沒有想到的是,市直某單位主要負(fù)責(zé)人蔣某租用辦公用房超標(biāo)幾平方米,且認(rèn)為這是小事情故隱瞞事實不向組織報告,被市紀(jì)委批評,其處分決定正在研究中。
有人提出疑問:因為辦公用房超標(biāo)不報告這種雞毛蒜皮的“小事”就如此“大動干戈”,是不是有些“小題大做”?
“貪廉一念,榮辱一瞬。有些問題看似小事,卻事事有關(guān)黨紀(jì)權(quán)威、黨員黨性,如若發(fā)現(xiàn)小的違紀(jì)問題而放任不管,執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)失之于松,就有可能導(dǎo)致小錯釀大禍,那就是對黨不負(fù)責(zé),對干部不負(fù)責(zé)。”郝占敏言辭懇切地回應(yīng)。
去年以來,全市3000多人接受了誡勉談話,486人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,132人受到了“兩個責(zé)任”追究;66個基層單位接到了問題整改通知書;21個公車私用、超標(biāo)使用辦公用房、婚喪事宜大操大辦等共性問題進(jìn)行了集中整治;今年前6個月查處的違反廉潔自律規(guī)定和八項規(guī)定精神問題比去年同期增加188.6%……
不因“事小”而免處,不因“責(zé)輕”而免責(zé)。一串串?dāng)?shù)字印證了該市紀(jì)委露頭就打、動輒則咎的鮮明態(tài)度,形成了強(qiáng)大震懾力,全市的黨風(fēng)政風(fēng)也發(fā)生明顯變化。去年全市“三公”經(jīng)費比上年下降22.5%,今年前四個月比去年同期下降22%。(馬慧)