堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿，是深化“三轉(zhuǎn)”的必然要求。今年以來，河北省保定市紀(jì)委充分借鑒中央和省委巡視工作做法，采取向市直部門派駐駐點(diǎn)工作組的方式，積極探索一線監(jiān)督工作新模式，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移。
整合力量，把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一線駐點(diǎn)的全覆蓋。一是實(shí)行全面進(jìn)駐。市紀(jì)委會(huì)同市委組織部抽調(diào)精干人員，成立了19個(gè)工作組，每組3至4人，進(jìn)駐市直83個(gè)單位進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。召開專門培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化駐點(diǎn)工作組“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告就是瀆職”的意識(shí)。二是聚焦中心任務(wù)。堅(jiān)持有紀(jì)必依、違紀(jì)必究，以深化中央和省委巡視組反饋意見整改、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改為抓手，通過一線監(jiān)督、一線問責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、促進(jìn)整改。三是規(guī)范工作流程。就成立駐點(diǎn)工作組、抽簽確定駐點(diǎn)單位、召開相關(guān)會(huì)議、明察暗訪、線索收集處置、完成工作報(bào)告、提出整改意見等提出程序要求，制定了詳盡的流程圖，保證了進(jìn)駐到位、監(jiān)督到位、工作到位。
劍指問題、深入查擺，堅(jiān)持雙向揭丑亮短。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行三個(gè)問題清單制，即黨委（黨組）在落實(shí)主體責(zé)任中存在的問題清單、紀(jì)委（紀(jì)檢組）在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任中存在的問題清單、問題線索和腐敗隱患清單。市直各部門通過內(nèi)部自查，每年初將問題清單報(bào)市委和市紀(jì)委，年中、年末分兩次報(bào)告問題整改和責(zé)任落實(shí)情況。全市各部門共上報(bào)三類問題清單133份，篩查各類問題560余項(xiàng)。二是制定工作方案。市直各部門結(jié)合查擺出的問題，制定個(gè)性化工作方案，明確了任務(wù)書、路線圖、進(jìn)度表。駐點(diǎn)工作組針對(duì)各部門情況提前做好功課，掌握基本情況和急需解決的問題，增強(qiáng)了駐點(diǎn)監(jiān)督的針對(duì)性。三是開展一線監(jiān)督。組織召開駐點(diǎn)單位黨委（黨組）會(huì)、班子成員會(huì)、中層干部會(huì)、一般工作人員會(huì)共計(jì)496個(gè)，列席相關(guān)工作會(huì)議340次，對(duì)駐點(diǎn)單位及其下屬單位重點(diǎn)檢查363次，個(gè)別談話4100多人次。為駐點(diǎn)工作組配備了專門舉報(bào)電話和電子郵箱，受理各類舉報(bào)42件次，發(fā)現(xiàn)問題線索54個(gè)。四是梳理突出問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題進(jìn)行分析研究，歸納梳理出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位、紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)、為官不為、擔(dān)當(dāng)不夠、衙門作風(fēng)嚴(yán)重等十個(gè)方面、六種違紀(jì)違法行為，將其作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥。
深化整改，正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮駐點(diǎn)問責(zé)的綜合效應(yīng)。一是對(duì)賬銷號(hào)促整改。對(duì)83個(gè)駐點(diǎn)單位上報(bào)的自查報(bào)告、駐點(diǎn)工作組提交的工作報(bào)告進(jìn)行對(duì)賬、核賬，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)審核后，由駐點(diǎn)工作組分別向駐點(diǎn)單位進(jìn)行意見反饋，對(duì)各部門存在的突出問題直接督辦，列出時(shí)間進(jìn)度安排、整改任務(wù)和措施、責(zé)任單位和責(zé)任人。二是嚴(yán)肅問責(zé)促整改。對(duì)摸排的問題線索進(jìn)行集中梳理，由市紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。截至目前，交辦、轉(zhuǎn)辦問題線索15件，直接辦理14件，黨紀(jì)政紀(jì)處分19人，其中縣處級(jí)干部4人。召開新聞發(fā)布會(huì)2次，對(duì)典型違紀(jì)違法案件點(diǎn)名道姓公開曝光。三是放大駐點(diǎn)監(jiān)督成效。市委制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉政談話的實(shí)施辦法》，市紀(jì)委班子成員分別對(duì)41名市直派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點(diǎn)約談。為強(qiáng)化部門黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，念上了緊箍咒、打出了組合拳。四是建立長(zhǎng)效問責(zé)機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于建立問責(zé)督查機(jī)制全面推動(dòng)重大決策部署落實(shí)的暫行辦法》，建立面向縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直部門的問責(zé)督查機(jī)制，為在更廣領(lǐng)域、更深層次實(shí)現(xiàn)監(jiān)督問責(zé)創(chuàng)造條件。（寶吉）
