如果把黨員領導干部的違紀違法問題比喻為“老虎”，那么發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題則如同無孔不入、令人作嘔的“蒼蠅”。蠅貪不除，其害如虎。因此，用“打虎”的力氣拍掉群眾身邊的“蒼蠅”，不僅對促進社會公平正義、保障人民群眾切身利益具有重要意義，還有利于提升群眾對反腐敗工作推進的信心，防止“蒼蠅”做大成“老虎”，可謂一舉數得。
針對發生在群眾身邊的腐敗問題，今年以來，秦皇島市紀委在摸清底數、建立臺賬的基礎上，以四個專項行動為切入點，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
摸清套路，找準“病灶”
秦皇島市紀委通過調研、走訪、發放問卷等多種方式，把脈問診、分析研判發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，分析歸納為以下五種類型：
截留挪用型。部分基層黨員干部或通過對上虛報冒領、對下隱瞞實情，或以“委托辦理”或假冒補助對象的方式，直接或變相截留群眾補助款。失職瀆職型。部分基層黨員干部缺乏服務意識和責任意識，行政不作為、亂作為，甚至與當地黑惡勢力沆瀣一氣，讓人民群眾缺乏公平感和安全感。與民爭利型。有的基層黨員干部為了獲取小團體利益，長期利用手中職權，與群眾爭奪農村低保、危房改造等數目有限的指標。有的私自侵占集體土地、侵吞群眾修路占地補償款，與群眾爭資源。有的以他人名義，利用職權套取國家補貼，為自己經商開發、開辦企業提供便利，與群眾爭奪發展空間。侵占“三資”型。有的基層黨員干部揮霍集體資金、公款吃喝、隨意開白條等現象仍存在。有的村收入不記賬，隱匿集體收入，形成“斷頭賬”。有的借跑項目之名，花集體的錢，辦自己的事。有的將集體資源進行低價長期出租，超標準預留機動地，私自發包工程，暗中收受好處。貪污受賄型。有的基層黨員干部在項目建設中虛開發票套取集體資金，中飽私囊。有的利用虛假姓名申報集體土地退耕換林，貪污相關補助。有的挪用集體資金投資經營企業、包工程謀私利。有的在離任后不及時移交集體資金，長期據為己有。
多管齊下，精確打擊
針對群眾身邊的不正之風和腐敗現象，該市紀委態度不變、決心不減、勇氣不泄、尺度不松，連出重拳。
一是“拍蠅除霸”專項行動。對2012年1月以來受理但未調查處理或已調查處理但群眾仍反映強烈的涉及10個基層重點領域的信訪舉報和涉及“六霸”、黑惡勢力“保護傘”等相關線索進行“大起底”。
二是整治“村官巨腐”辦案專項行動。重點查處貪污、挪用、截留、騙取專項資金和社保基金，貪污、挪用、侵占集體資金資產資源和私設“小金庫”等六個方面的涉案金額巨大、性質惡劣、群眾反映集中的典型案件，促進基層干部作風轉變和防治腐敗長效機制建設。
三是整治“庸懶散”問題專項行動。以群眾反映強烈的、關系民生的各縣區鄉鎮窗口單位和部門為重點，圍繞公職人員辦事效率低下、違規公務用車、違規發放津貼福利、辦公用房超標等九項問題，采取縣區互查、循環檢查等方式明察暗訪。
四是整治“中梗阻”問題專項行動。明確執行上級規定不嚴格、辦事吃拿卡要、推諉扯皮、自由裁量等10項重點整治內容，組織各單位開展自查自糾，廣泛明察暗訪，對發現的問題責令整改、公開曝光、紀律處分，并按一案雙查的要求，追究有關領導的主體責任。
重拳出擊 效果顯著
通過四大專項行動，全市各級紀檢監察機關取得了出彩的成績，查處并通報曝光了海港區北港鎮河北村原黨支部書記張文權受賄案，昌黎縣人社局社保中心原副主任侯伯軍受賄、玩忽職守案，撫寧縣林業局原工程師孫杰、原事業編干部張紹芬、果桑站原負責人孫躍民私分公款案等一大批發生在群眾身邊的腐敗案件，形成了強大震懾。同時，利用“互聯網+”思維研創的“四風問題人人拍”更是將監督權交到了百姓手中，使廣大群眾也成為狠拍“蒼蠅”的一份子。
今年1至5月，全市21個調查組對280件信訪舉報件調查核實，其中涉及10個基層重點領域的信訪舉報件共41件，涉及“六霸”黑惡勢力保護傘等線索共23件，共掌握相關線索161件；采取縣區互查、循環檢查等方式明察暗訪，查處問題74件，處理91人，給予黨政紀處分70人；選擇100家企業作為優化發展環境監測點，對群眾反映的“吃拿卡要”等現象進行社會監督；圍繞發生在群眾身邊的腐敗問題，共立案156件，處分112件。（秦皇島市紀委）
