大名縣紀委針對涉農項目資金被截留、挪用等問題,結合治理“小官巨貪”專項行動,從抓監督責任入手,明確紀委、財政、審計、主管部門監督責任和追究辦法,層層傳導壓力,形成主管部門把好第一道關口,財政、審計跟蹤監督,紀委對主管部門履責監督的再監督格局,有效的預防了“暗箱操作”、權錢交易等違紀問題的發生。
把握監督節點、明確主管部門監督責任
出臺《關于加強工程項目和專項資金監管實行備案報告制度的暫行規定》,按照誰實施誰負責的原則,強化項目和專項資金管理部門的監督責任。一是實行年初工作計劃備案。每年度1月30日前各單位應將本單位組織實施的專項資金項目工作計劃報縣委、縣紀委備案。二是實行年終履責情況書面報告。每年度12月30日前,各單位應按照本文規定的報告范圍將本單位承擔的管理或監管工作落實情況、存在問題進行總結,書面向縣委、縣紀委報告。三是細化監督舉措。要求項目實施部門對各個環節制定嚴格細致的監管措施,明確監督人員責任,開展經常性監督檢查,查漏補缺,避免違規問題的發生。
建立全方位監督機制,層層落實監督責任
一是財政部門要從資金審核、撥付、驗收等環節入手,加強對資金的全程監管;二是審計部門要及時進行跟進審計,開展好審計監督;三是紀委監察局要牽頭組織相關部門進行檢查,既要糾正存在的問題又要處理有關責任人員。
強化責任追究,注重監督實效
每個單位都明確一名主管副職負責報告工作,所有報告加蓋單位公章并由主要負責同志簽署意見,實行“簽字背書”,誰簽字誰負責,縣紀委監察局定期組織財政、審計等部門對項目實施主管部門履責情況進行檢查,對于不報告或報告不詳實、弄虛做假的,一律對實施部門主要領導進行問責;在專項檢查、信訪案件查辦中,發現存在違規違紀問題,而有關監督管理部門沒有認真履行報告制度或其監管工作存在漏洞、不作為的,要對有關部門及責任人實施問責。去年以來,縣紀委監察局先后查辦3起涉農專項資金案件,對6名責任人進行了處理。(邯鄲市紀委)