黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,是新形勢下全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。十八屆中央紀委第四次全會對紀檢監察系統落實全會精神進行了部署,為加強黨風廉政建設指明了方向。
一、充分認識持之以恒糾正“四風”的重要性
作風問題關乎人心向背,關系黨的生死存亡。王岐山同志在十八屆中央紀委第四次全會上再次警示我們,當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”問題病原還在、病根未除,一旦出現反彈,后果不堪設想。貫徹落實好全會精神,紀檢監察機關必須保持政治清醒、思想警覺和行動自覺,在抓常、抓細、抓長上下功夫,防止“四風”問題復發反彈,堅決遏制住腐敗現象滋生蔓延勢頭。作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符。“四風”問題具有長期性、反復性、頑固性和復雜性,當前一些舊習慣依然“樹倒根存”,存在著突出問題,糾正“四風”不可能一蹴而就,不可能一勞永逸,作為一項長期艱巨的任務,必須經常抓、長期抓、反復抓。
二、十八大以來糾正“四風”取得的成效及問題
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央強調黨要管黨、從嚴治黨,出臺中央八項規定,開展黨的群眾路線教育實踐活動,集中解決“四風”問題,取得明顯成效。各級紀檢監察機關以踏石留印、踏鐵有痕的勁頭,緊抓重要時間節點,嚴格監督執紀,強化懲戒問責,堅決糾正和查處了一批違反中央八項規定精神和“四風”問題。以秦皇島市為例,紀檢監察部門重點圍繞落實中央八項規定精神,組織渙散、紀律松弛、“三公”經費支出,“會所歪風”、吃拿卡要、侵害群眾利益、工作不作為慢作為等問題,本著出重拳、下猛藥精神和鐵面執紀、鐵腕查糾、鐵心問責的勇氣,集中開展整治。截至目前,全市共查處違反中央八項規定精神和“四風”突出問題208起,給予黨政紀處分123人,采取通報批評、談心提醒、誡勉談話等方式處理109人。
經過一年多時間的努力,糾正“四風”方面取得了明顯成效。但同時也應看到,還存在著一些突出問題:一是少數黨員干部思想認識不到位。存在應付、觀望的思想和挺一陣子就過去的想法,仍停留在“不敢”違規的層面,思想上尚未達到真正自覺,行動上也做不到嚴格自律。二是違紀違規行為日趨隱形化。有的公款送節禮穿上了電子禮品卡、提貨券等形式的“隱身衣”,有的公款大吃大喝貼上了“護身符”轉戰到私人會所或機關食堂,有的樓堂館所穿上“馬甲”變身成為培訓中心等。三是頂風違紀現象變相抬頭。有的黨員干部依然我行我素,心存僥幸,頂風違紀,有的把公款吃喝費用以其他名義報銷,有的超標公車掛用私假牌照,有的言行不一、只說不做,“門難進、臉難看、事難辦”的現象演變成了“門好進,臉好看,事不辦”。
三、以釘釘子精神推動形成糾正“四風”新常態
深入貫徹落實中央八項規定精神,持之以恒糾正“四風”,就要以黨的十八屆四中全會和十八屆中央紀委四次全會精神為指導,在堅持中深化,在深化中堅持,弛而不息正風肅紀,使作風建設落地生根、成為新常態。
抓重點,“出重拳,下猛藥”集中整治。嚴肅查處違法中央八項規定精神和“四風”的突出問題,嚴格追究相關責任。這是落實中央八項規定精神,步步深化糾正“四風”問題的有力措施。各級紀檢監察要嚴格執紀監督問責,以“零容忍”的態度,出重拳、嚴懲戒,用嚴明的紀律,怯歪風、樹正氣,確保中央八項規定精神和有關禁令落到實處。
抓節點,防止糾正“四風”問題“一陣風”。將重要時間節點連成線,一個環節一個環節抓,一個節點一個節點抓,長期抓、經常抓,力求積小勝為大勝,以突出問題的解決帶動作風全面好轉。緊抓元旦、春節、清明、端午、中秋、國慶等不正之風易發高發期,發布并嚴格執行公款吃喝、公車私用、收送月餅、煙花爆竹、印寄賀卡等禁令,節日期間加大監督檢查力度,節后嚴肅處理違紀問題,堅決剎住節日期間不正之風,防止反彈。
抓制度,既設“高壓線”又通“高壓電”。促進作風建設常態化,建立健全一系列約束強、問責嚴、方法科學、比較規范的長效機制。建立健全明查暗訪常態化制度。對督導組組成、管理程序、督查方式、暗訪手段、暗訪紀律、問責情形、處分種類等進行全面規范。明確典型問題曝光程序和制度,對違規違紀行為動真格,在報紙、電視、網絡上予以公開曝光,點名道姓通報批評,營造社會輿論震懾。
(秦皇島市委常委、市紀委書記郝占敏)