組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨章規(guī)定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。組織紀(jì)律是維護黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

　　當(dāng)前，在遵守組織紀(jì)律方面，黨內(nèi)還存在著一些不容忽視的問題。習(xí)近平總書記明確指出，改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成社會人，各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，引發(fā)了種種問題，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題。比如，有的個人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報的大事情分解成一件一件可以不匯報的小事項，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負責(zé)而不對組織負責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員干部疏于管理，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，等等。習(xí)近平總書記強調(diào)，組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來。不嚴(yán)起來，就是一盤散沙。

　　在新修訂的《條例》中，“對違反組織紀(jì)律行為的處分”一章是在原《條例》第七章“違反組織、人事紀(jì)律的行為”基礎(chǔ)上修訂而成的，主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。原《條例》第七章共12條，修訂后的《條例》關(guān)于違反組織紀(jì)律的行為共17條，主要從以下三個方面作了修訂：

　　一是將原《條例》中一些不屬于違反組織紀(jì)律行為的條文調(diào)整到政治紀(jì)律和工作紀(jì)律之中。比如，將在考試錄取工作中泄露試題、考場舞弊、涂改考卷等違反有關(guān)規(guī)定的行為和以不正當(dāng)方式謀求本人或者其他人用公款出國（境）行為歸入違反工作紀(jì)律的行為之中。二是將原《條例》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十七條關(guān)于侵犯黨員權(quán)利行為的內(nèi)容和第一百四十九條關(guān)于“弄虛作假，騙取榮譽”的內(nèi)容調(diào)整到組織紀(jì)律之中。三是將黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐成果制度化，新增了6條內(nèi)容。如不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴(yán)重錯誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會，搞非組織活動，違規(guī)取得國（境）外居留權(quán)或者外國國籍，違規(guī)辦理因私出國（境）證件，等等。（中央紀(jì)委法規(guī)室 王偉）