當前，一些鄉鎮紀委受力量薄弱、業務素質參差不齊影響，常導致黨風廉政建設“弱化、虛化、空心化”，在面對發生在基層群眾身邊的“四風”和腐敗問題時，經常出現監督執紀乏力的現象。對此，有條件的地方應推行縣鄉基層紀檢干部聯合監督執紀方式，通過建立聯合巡查工作、聯合監督檢查、聯合紀律審查機制，有效集聚整合基層紀檢監察力量，切實“把紀律和規矩挺在前面”。
實行聯合巡查工作機制，立足發現問題
成立聯合巡查組，組長由縣市區紀委領導擔任，下設若干個小組，成員由鄉鎮紀委及派駐部門單位的紀檢組人員和抽調審計、財政部門業務人員組成。主要履行四項職責：調查了解被巡查單位領導班子及其成員執行黨的紀律、廉潔從政、履行全面從嚴治黨主體責任情況；了解被巡查單位作風建設和落實中央八項規定精神情況；發現并上報被巡查單位“四風”和腐敗問題線索；針對巡查發現的問題提出整改建議，按程序反饋，督促整改落實。巡查工作堅持問題導向，通過座談、民主測評、受理信訪舉報、明察暗訪、收集查閱資料等方式，深入被巡查單位開展集中巡查，形成巡查工作報告、向巡查對象反饋并對整改情況進行回訪檢查。
實行聯合監督檢查機制，突出抓早抓小
成立聯合監督檢查組，下設若干個小組，成員由部分鄉鎮紀委及派駐部門單位的紀檢組人員和紀委委員、群眾監督員組成。聯合監督檢查組主要對執行黨的政治紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”有關制度落實、糾正“四風”突出問題等方面的情況開展監督檢查。專項監督檢查要突出重要時間節點，明確監督檢查重點內容和具體要求，匯總監督檢查情況，分析檢查中發現的問題向縣市區紀委匯報。縣市區紀委監察局向被檢查單位反饋監督檢查情況，督促整改，將新發現的違紀問題線索及時移交有關部門辦理。
實行聯合紀律審查機制，規范線索處置
成立聯合審查組，下設若干個小組，成員由部分鄉鎮紀委及派駐部門單位的紀檢組和縣紀委監察局辦案人員組成。聯合辦案小組主要履行兩項職責：承辦縣市區紀委交辦的違紀違規問題線索及其他重要和復雜案件初核、立案調查并提出處理建議；對案發單位實行“一案雙查”，提出整改建議，督促部門單位建章立制、堵塞漏洞。在進行聯合審查時，案件線索應由縣市區紀委統一管理，承辦紀律審查應由縣市區紀委“一案一授權”，實行小組組長負責制，獨立完成承辦案件線索初核、立案調查工作，重大疑難案件與縣紀委紀檢監察室共同完成。（李建華）
