“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求。因此，各級(jí)黨委和紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，履行政治責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)，把握紀(jì)律審查的深刻內(nèi)涵，善用“四種形態(tài)”，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，突出執(zhí)紀(jì)特色，提升執(zhí)紀(jì)質(zhì)量。
轉(zhuǎn)變思想觀念，回歸黨章賦予的主責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在深化“三轉(zhuǎn)”過程中，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念，澄清模糊認(rèn)識(shí)。要明確認(rèn)識(shí)到紀(jì)律是管黨治黨的尺子，紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸黨章賦予的本職主責(zé)，回歸“原教旨”；要明確認(rèn)識(shí)到只有守住紀(jì)律這條底線，“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，才能真正管住“大多數(shù)”，處理好“樹木”與“森林”的關(guān)系，才能全面從嚴(yán)治黨；要明確認(rèn)識(shí)到紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是“抓小偷”，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。
明紀(jì)律立規(guī)矩，讓黨員干部知行統(tǒng)一
“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的目的，是使黨員干部遵規(guī)守紀(jì)，使之不違紀(jì)或少違紀(jì)，而不是為了查處而查處。要把紀(jì)律規(guī)矩立起來，讓黨員干部知道應(yīng)該怎么做、不能怎么做，怎樣做了就會(huì)觸犯紀(jì)律規(guī)矩，就要受到查處，從思想上筑起第一道防線。要深入學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要講話；學(xué)習(xí)中央的有關(guān)文件、有關(guān)規(guī)定，反復(fù)討論，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)；要把相關(guān)紀(jì)律規(guī)定具體化，制定適合地方更具有操作性的細(xì)則規(guī)定；要常抓警示教育，對(duì)通報(bào)的違紀(jì)案件案例和典型案例進(jìn)行剖析，使黨員干部引以為戒。
開展監(jiān)督巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題
落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，不能被動(dòng)地等著受理群眾信訪舉報(bào)，而是通過巡查方式，積極主動(dòng)地出擊，去發(fā)現(xiàn)問題線索、了解情況。把發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，違紀(jì)傾向和群眾反映焦點(diǎn)，作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)。基層紀(jì)委應(yīng)在開展對(duì)相關(guān)部門、單位巡查的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡查的作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
堅(jiān)持提醒在前，告誡黨員干部“不越雷池”
發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時(shí)去查，這是紀(jì)委的職責(zé)。要經(jīng)常開展警示談話、紀(jì)律誡勉，讓紅臉、出汗、扯袖子、咬耳朵成為常態(tài)。要經(jīng)常性地針對(duì)一般性問題開展函詢，把反映的問題告誡給本人，并要求本人如實(shí)作出說明；要有目的地開展約談，就檢查考核中發(fā)現(xiàn)的，以及平時(shí)收到和掌握的問題，找相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談，個(gè)別問題找本人約談，尤其是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面，存在問題的都要找主要領(lǐng)導(dǎo)約談；督查通報(bào)要及時(shí)，督查發(fā)現(xiàn)的問題除了要及時(shí)調(diào)查處理外，還要及時(shí)通報(bào)曝光，使之起到警示教育作用。
違紀(jì)查辦在前，注重抓早抓小、快查快結(jié)
摒棄“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去查處”的慣性思維，防止和糾正“以大案論英雄、忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”的錯(cuò)誤傾向，著眼查清違紀(jì)事實(shí)，盡快作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)抓早抓小。真正實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是實(shí)現(xiàn)從盯住少數(shù)“爛樹”向著眼整個(gè)“森林”轉(zhuǎn)變，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)放寬，從廣度上監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是實(shí)現(xiàn)從查“違法”向查“違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，一切以紀(jì)律為標(biāo)尺，用“六大紀(jì)律”去衡量，把維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在更突出的位置。三是實(shí)現(xiàn)從“案件線索”向“問題線索”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持有案必查，違紀(jì)必究，只要收到反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，哪怕是再小的違紀(jì)，也要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。
嚴(yán)格紀(jì)律審查，優(yōu)化執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)流程
紀(jì)律審查在前，優(yōu)化執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)流程，是紀(jì)律審查方式方法的調(diào)整，而不是客觀方向方略上轉(zhuǎn)移，是紀(jì)律審查工作流程的再規(guī)范，是對(duì)紀(jì)律審查工作力度和節(jié)奏上的掌控把握，是要科學(xué)辦案、依紀(jì)依規(guī)辦案，而不是減少辦案、不辦大案。對(duì)此，要“把好五關(guān)”：把好信訪處置關(guān)，凡是信訪反映的問題線索，全部納入“五類”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，不能貪大棄小，不能重違法輕違紀(jì)；把好查案效率關(guān)，提高辦案效果，縮短辦案周期，不貪大求全，查清主要違紀(jì)事實(shí)，對(duì)有涉嫌違法犯罪的，迅速移送司法機(jī)關(guān)；把好案件綜合協(xié)調(diào)關(guān)，加強(qiáng)信訪、巡查、黨風(fēng)政風(fēng)、案件監(jiān)督管理等部門的工作銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，避免交叉重復(fù)，尤其是案件監(jiān)管要跟蹤督辦；把好執(zhí)紀(jì)審理關(guān)，對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的定性量紀(jì)，要把違紀(jì)問題擺在首位，同時(shí)推行審理提前介入，做到案件不僅快查，而且快結(jié)；把好處分處理關(guān)，對(duì)違紀(jì)黨員干部，除了正確運(yùn)用黨紀(jì)、政紀(jì)處分檔次外，還可綜合運(yùn)用組織調(diào)整手段調(diào)離重要崗位、免職、降級(jí)等多種方式。（作者鐘喬峰系江西省宜春市紀(jì)委副書記）
