專項巡視，作為一種全新有效的巡視工作模式，有其特定的對象和內容，有其自身的規律和特點。
“帶題不定題，巡視中找題”，就是專項巡視工作的思路和方法。研究和抓住專項巡視工作特點，以最明確的目標、最短的時間、最快的速度、最靈活的方法，針對特定問題、特定對象，進行專門“掃描”，做好面、線、點上突出問題的收集、梳理、甄別、核實，才能做到集中突破最突出的問題，形成強力震懾。
帶題收集、望聞問切，形成問題是基礎
“要緊緊抓住黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，圍繞‘兩個責任’，緊扣‘六大紀律’，深化‘四個著力’，盯住重點人、重點事和重點問題，廣泛聽取有關職能部門的情況介紹和意見?！边@是開展專項巡視工作的基本遵循和依據。
要掌握問題，先要摸清情況。特別是聽取被巡視單位紀檢部門、組織部門，信訪和審計部門的情況介紹，對其所在地區、單位、領導班子和領導干部落實“兩個責任”、遵守“六項紀律”的情況形成一個粗線條、輪廓式的了解。要廣泛搜集整理被巡視地區、單位干部群眾反映最強烈、最集中的人和事，多角度、多渠道、多方面再深入了解排查，擴大相關問題的信息來源，把問題和對象選好送準。
在信息搜集基礎上篩選梳理，了解其中突出問題包括哪些方面。是違反政治紀律問題還是貪污受賄問題；是領導班子問題或是主要領導干部問題，還是班子其他成員問題；是班子成員舉報還是一般干部群眾舉報，是實名舉報還是匿名舉報，是一兩封信舉報還是多封信舉報，等等。這些問題在哪些領導干部身上，哪些具體事項上，指向是否明確清晰，都要分類梳理出來，列出清單登記造冊，建立臺賬，備足基本情況。只有做足功課，才能將特定問題、特定對象準確鎖定，作為主攻方向，實施精確打擊。
調查分析、分類排查，選準問題是保證
巡視工作是堅持問題導向，在問題線索中，要緊盯與突出問題有關的重點人、重點問題和重點領域。緊盯十八大后依然不收斂、不收手，問題反映集中，群眾反映強烈，現在重要崗位且還要提拔使用的領導干部；緊盯頂風違紀，肆意索賄，領導干部及其家屬子女經商辦企業，插手工程項目等問題；緊盯在工程建設、土地出租、財政資金使用、項目建設、征地拆遷款發放、減免土地出讓金、惠民資金使用等領域的問題。
同時，要將專項問題和巡視中新反映出來的問題，相互對比、佐證，進行無縫對接。這一階段的問題信息是流動的、多方面的，這就要求在捕捉信息上和收集問題反映上要迅速，做到準確無誤。有的信息稍縱即逝，稍不留神就很快消失，而專項巡視就是帶著問題聽，帶著問題提問，帶著問題分析研判，聽有所思，聽有所得，聽有所獲。在具體的人和事中發現不正常的人和事，確定哪個問題是專項巡視的重點內容，哪個人是專項巡視的重點對象，把看不見的隱情問題找出來，把找不到的潛伏問題挖掘出來，把背后的故事摸清楚，搞明白、搞透徹。
做好調查分析工作，要注重從三個方面入手：一是問題的來龍去脈要調查清楚，二是問題的發生發展情況要研究明白，三是問題的影響危害程度要分析透徹。只有帶著問題找疑點，形成準確的調查報告，保證專題調查分析的完整性，才能做到查找問題真實準確。
深入了解、做實證據，解題是關鍵
對選準的需要深入了解的專項問題，要追著問題去、循著問題查,直到捋出問題線索來。
獲取證據是巡視發現問題線索的硬道理。在可控制、不驚動對方的范圍內進行深入了解，這是專項巡視工作中最為復雜的階段，也是攻堅克難的階段。違紀線索一旦確定，就要選準精兵強將全力以赴，按照嚴格保密的要求依紀依規進行調查了解，直指印證問題線索，直奔主題、快速切入，要注意隱蔽行為指向、秘密接近知情人，秘密掌握被了解對象的動向，調查取證，收集、固定、甄別、運用證據，以證據說人說事說問題。證據要做準做實，使既定問題的證據形成環環相扣的證據鏈，證明重要問題確實存在和發生過。比如，受賄人用受賄的贓款為情婦購買了一套商品住房，這套住房就是需要深入了解的主要證據，就需要調查人員到房屋交易中心、稅務部門等把知情者的證人證言、買房手續、時間、地點以及相關人證調取鎖定，這樣既證明受賄人的問題，也證明了受賄款的去向。
證據確鑿，還包括對了解問題做到事實清楚，這其中很可能包括利用職務之便的證據、為他人謀利的證據、收受財物的證據等主干證據，深入了解的主要框架的同時，還要注意收集相關的輔助證據。在關鍵問題中要注意抓住關鍵環節，在關鍵環節問題中注意抓住薄弱部位。在條件允許時，及時協調有關部門介入，交叉進行、優勢互補、齊頭并進，做到巡視手段和其他手段并舉，穩中求進、進中求實，不給違紀違法者有毀證、串供、銷賬、藏匿的機會。
深入了解工作要注意兩點：一是周密細致選準需進一步深入了解的對象和問題，全面掌握被了解對象的個人閱歷、家庭狀況、性格特征、興趣愛好、財產狀況、社會關系網和朋友圈等情況，以敢于堅持原則、敢于負責、敢于擔當的精神，準確界定深入了解問題的性質；二是嚴謹嚴密操作，把握深入了解工作的策略和時機，掌握關鍵證人，完善證據的收集、甄別、固定，問題線索由專人負責、專人管理，做到局面可控，做到有的放矢、巧妙核查，含而不露、隱而不發，力爭了解清楚一兩個能夠定性的重要問題，進而為案件的初步核查做好前期準備工作。（作者邰順華，單位：江蘇省委第七巡視組）
