解放思想大討論活動開展以來,省科學院紀委對照“三嚴三實”和“八破八立”,堅持以問題為導向,聚焦監督執紀“四種形態”,進一步解放思想,大膽創新,研究實施了精準監督工作法,凝聚監督合力,擴大監督覆蓋面,形成了借力打力的監督工作格局,有效克服了院紀委人手少、任務重等不利因素,進一步提高了監督執紀問責工作水平。
精準監督工作法著眼于“精”、“準”二字。精,就是精確,監督到崗到人,監督范圍覆蓋到院所一把手及財務、科研產業全體人員;準,就是準確把握監督內容、監督方式方法。精準監督工作法實施分級監督管理,推行三級監督管理模式,層層落實監督責任,實行人盯人,人盯事,人盯項目,不出空檔,不留死角,全方位監督執紀問責。
明確監督主體,鋪設監督執紀“覆蓋網”
進一步將監督責任由上而下層層分解傳壓,把院、所兩級管理崗位的全部干部職工(包括課題組負責人)作為第一級監督的主體,將各崗位管理權限所涉及內容均納入監督范疇,將監督點向全體干部職工輻射。院紀委針對每名管理人員都制定了監督權責清單,列明責任人的姓名、職責范圍、監督內容、監督方式等內容,進一步明析責權;組織相關責任人簽訂監督權責承諾書,承諾書除注明具體責任外,重點明確因監督不力,發生違規違紀問題后追究什么責任,形成人人身上有責任,監督不力必問責的工作格局。
把好監督抓手,拉緊監督執紀“收網線”
針對院紀委人手少、任務重的特點,從院屬8個研究所和機關8個黨支部共挑選了16名同志作為紀律監督委員,構建了紀律監督的“四梁八柱”,充實紀委執紀監督力量。院紀委將這16名紀律監督委員作為第二級監督主體,賦予其監督職能,監督面向本部門、本單位的領導干部、中層人員以及在重要部門崗位具有一定權力干部職工,針對其遵規守紀情況開展常態化監督,體現抓早抓小、動輒則咎。為強化紀律監督委員監督職能,院紀委分別與每名紀律監督委員簽訂了承諾書;訂立了《紀律監督委員上站制度》,制定了《紀律監督委員考核評分制度》。通過設立紀律監督委員并強化其監督職能,進一步加強了對全院各部門、各單位執行紀律情況的有效監督,大大緩解了紀委人手不足的壓力,強化了監督力度。
強化執紀問責,嚴把監督執紀“入網口”
院紀委深化“三轉”要求,在強化第一級、第二級監督的基礎上,實施“監督的再監督、檢查的再檢查”,由監督具體人、具體事向監督職能部門和責任主體過渡,著力在“精”、“準”上用功發力。院紀委根據院、所兩級領導干部黨風廉政建設責任制責任分解方案,與全院處級以上領導干部簽訂責任狀,落實一崗雙責;進一步加強內部巡查工作,制定了《內部巡查工作方案》,從10月下旬起,對院屬各研究所開展首輪內部巡查;落實廉政談話制度,不定期對下屬單位黨政負責人和部門負責人進行廉政約談,督促“兩個責任”落實,發現問題線索及時啟動誡勉談話機制,及時提醒,及時糾正;加強重大風險事項監管,對工程建設、大額支出、重要任免、職稱評聘、經費管理等重要事項,在全程監督的同時,加強處務會、所務會會議紀要的備案管理,強化重要事項的集體決策、民主公開。
通過實施精準監督工作法,省科學院紀委大大提高了監督的效果。今年以來,發現問題線索14個,涉及有關責任人11人,其中擬立案2人,談話函詢9人,打破了省科學院多年以來問題線索“零”的突破,取得了實實在在的成效。(省科學院紀委)