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肥鄉:建立紀律監督責任人制度

來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2015-12-11 10:28:00

今年以來，肥鄉縣紀委把落實“三轉”要求作為重中之重的工作，在強化監督責任上下功夫、做文章，積極創新工作思路，建立了紀律監督責任人制度，進一步強化紀檢監察機關監督職能和紀檢監察干部的監督意識

，有力地推進了全縣黨風廉政建設和反腐敗工作。

精選監督責任人，明確監督職責。縣紀委根據日常掌握的情況、上年度案件檢查和受理舉報投訴情況，確定縣衛生局、縣財政局、縣民政局、縣公安局等30個縣直單位和9個鄉鎮作為重點監督單位。每個被監督單位確定2名紀律監督責任人，監督責任期限為一年。紀律監督責任人選用堅持政治素質高、黨性原則強、熟悉被監督單位業務的原則，一般從縣紀委科級干部、轄管紀工委書記、副書記、本鄉鎮紀委書記、本單位紀委書記（紀檢組長）中產生。具體確定程序是先由縣紀委辦公室提出紀律監督責任人初選名單，經縣紀委常委會研究確定后，以正式文件印發。同時，制定了《中共肥鄉縣紀委、肥鄉縣監察局紀律監督責任人工作制度》，明確紀律監督人對被監督單位負黨風廉政建設監督責任，重點有五項職責：一是監督領導班子落實黨風廉政建設主體責任情況；二是監督領導班子成員和領導干部執行黨的路線、方針、政策和有關紀律情況；三是受理干部群眾對被監督單位黨組織和黨員的檢舉、控告，并按要求向縣紀委監察局報告；四是對被監督單位黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議；五是在縣紀委、監察局領導下對發現的違紀問題線索進行調查。

簽訂監督責任狀，增強責任意識。縣紀委、監察局為強化紀律監督責任人的責任意識，與紀律監督責任人簽訂《紀律監督責任書》。明確紀律監督的主要方式是參加被監督單位“三重一大”會議、查閱資料、走訪座談、聽取匯報、明察暗訪、問卷測評等，可根據被監督單位情況靈活確定監督方式。同時，對紀律監督責任人規定了六種問責情形：一是紀律監督責任人不按職責實施紀律監督，致使被監督單位發生嚴重違紀違法問題、造成嚴重后果的；二是對紀律監督檢查中發現的違規違紀違法問題不予制止、造成嚴重后果的；三是對監督檢查中發現的違紀違法問題不按規定報告或瞞報、遲報、謊報的；四是不及時受理涉及被監督單位黨員、干部的檢舉、控告、申訴的；五是不服從縣紀委統一指揮，干擾、阻礙監督檢查、案件調查的；六是違反紀檢監察干部行為規范和《廉政準則》有關規定的。明確了責任追究方式，主要包括口頭告誡、書面告誡、離崗培訓、調離工作崗位、黨政紀處分等，進一步強化了紀律監督責任人的責任意識。

設立監督公示牌，方便群眾監督。縣紀委制作了統一規格的“紀律監督責任人公示牌”和監督舉報信箱，張貼在被監督單位的辦事窗口、服務大廳和公開欄等顯要位置，將紀律監督責任人的姓名、職務、聯系方式、工作職責、縣紀委舉報電話、電子郵箱等內容公之于眾，并在縣內新聞媒體和縣委大院電子顯示屏上公開紀律監督責任人的有關信息，便于干部群眾監督和投訴舉報。同時，制定了《鄉鎮、縣直單位“三重一大”事項集體決策制度實施細則》，要求被監督單位領導班子必須強化被監督意識，在涉及“三重一大”事項研究決策及黨風廉政建設方面的重要會議、重點工作時，必須主動邀請紀律監督責任人參與監督，積極支持和配合紀律監督責任人履行監督職責；對紀律監督責任人提出的整改意見和建議，如無正當理由必須采納，并積極進行整改。對不積極配合工作，甚至故意干擾、阻撓紀律監督人員工作的，依紀依規予以處理。

建立監督信息庫，發揮監督作用。縣紀委為確保監督責任人制度落到實處，專門在縣紀委辦公室設立了監督信息庫。主要負責收集、匯總反映被監督單位黨員干部的信訪信息。建立監督責任人定期溝通制度，每月召開一次監督責任人碰頭會，由縣紀委分管副書記主持，聽取工作匯報，溝通工作情況，研究解決監督工作中的具體問題。建立監督信息月報制度，監督責任人每月向監督信息庫報告本月監督信息。信息庫管理人員負責進行梳理分類，提出擬辦意見，呈報分管領導作出相應處理。目前，全縣有

45名紀律監督責任人，監督信息庫共收集投訴舉報信息36條，其中9條信息轉為案件線索，5個線索正在初步核實。（邯鄲市紀委）

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