根據省委統一部署， 2015年5月11日至6月20日，省委第十一巡視組對河北廣電網絡集團(以下簡稱集團公司)進行了巡視。7月29日，向集團公司黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布：
一、加強領導，把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好
(一)高度重視，迅速啟動。反饋意見后立即召開了黨委會議，認真學習領會反饋意見精神，堅定地在思想上、政治上、行動上與省委保持高度一致，把巡視整改作為當前和今后一個時期的首要政治任務，確保整改事項件件有著落、事事有回音。立即成立了由黨委書記、董事長任組長的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，包括文字起草組、督導協調組、線索核查組，各分（子）公司都成立了專門的領導機構。馬上著手梳理問題、制定方案，迅速啟動了整改工作。
(二)細查問題，做精臺賬。逐字逐句對照反饋意見梳理問題，進行了科學分工，制定了整改方案和工作臺賬，明確了整改事項、整改措施、目標成效、責任領導、完成時限。150個分(子)公司都制定了整改方案及臺賬，集團公司進行了嚴格審核把關，強化了方案的指導性、操作性、約束性。整改方案及臺賬得到了省委宣傳部的充分肯定。
(三)強化督導，狠抓落實。整改工作實行周報制，各分(子)公司、集團公司各部室每周報送工作臺賬，對進展不到位的及時提醒督促。成立了由集團公司高管領導帶隊的督導組，對各地各部門整改工作進行了專項督導檢查。
(四)標本兼治，著眼長遠。將整改作為深化改革、提升發展能力的重要手段，從制度上、機制上解決問題。制定或修定了《黨委會議事規則》、《董事會議事規則》、《總經理辦公會議事規則》等一大批規章制度，涵蓋了集團公司管理的各個方面，為長遠發展打下了堅實基礎。
二、聚焦存在問題，逐條逐項抓好整改任務的落實
(一)著力理順領導班子運行機制
1.依法依規嚴格界定黨委會、董事會、總經理辦公會議事決策范圍、內容和程序。針對巡視組提出的“領導班子運行機制不合規”、“黨委沒有議事規則”、“集團和子公司董事會不夠規范”、“經理辦公會超越職能”問題，印發了集團公司《黨委會議事決策規則》。修訂了《董事會議事規則》和《總經理辦公會議事規則》，審議通過后正式印發實施。
2.著力推進集團公司各級監事會建設。針對巡視組提出的“集團和子公司監事會不夠規范”問題，經研究已提出初步意見，按干部管理程序報批后，根據《公司法》、《集團公司章程》規定辦理。
3.全面清理集團公司領導班子成員在分(子)公司兼職。針對巡視組提出的“7個市級子公司中集團領導大量兼職董事長和董事，但每年只參加一次董事會”問題，集團公司所有班子成員已不再兼任分(子)公司職務，確需派出或兼職的，嚴格按照有關政策執行。制訂下發了《關于派出董事、監事工作的管理辦法》，待董事會審議通過后施行。
(二)認真貫徹黨管干部原則，切實發揮黨委核心領導作用
1.進一步明確集團公司黨委對干部管理。針對巡視組提出的“黨委管理干部原則未落實”問題，集團公司《黨委會議事決策規則》、《總經理辦公會議事規則》對干部管理進行了進一步明確。
2.調整領導班子成員工作分工。針對巡視組指出的“黨委領導不分管干部人事工作及其職能部門”問題，已調整為黨委副書記負責干部和黨務工作。
3.進一步加強黨對企業領導人員選拔任用的領導。針對巡視組指出的“集團《企業領導人員選拔任用工作辦法》有些內容明顯違反有關規定”問題,修訂了集團公司《關于集團公司管理的企業領導人員選拔任用工作辦法》，進一步完善后印發。
4.充分發揮黨委會的領導和核心作用。針對巡視組指出的“從未獨立開過黨委會，即使是黨政聯席會，也是由董事長召集主持”問題，嚴格落實《黨委會議事決策規則》，凡屬于黨委會研究決定的事項，全部由黨委會研究決定。7月29日反饋意見至今，已召開9次黨委會。
5.積極推進基層黨組織建設。針對巡視組指出的“基層黨組織薄弱，隸屬關系混亂”問題，成立了石家莊分公司黨委及任丘等4家縣級公司黨支部；無極等3家公司正在積極協調；文化體制改革未到位的9家縣級公司隨時跟進，臺網一旦分離立即成立。
6.著力強化黨風廉政建設。針對巡視組提出的“黨風廉政意識淡漠”問題，把黨風廉政建設擺在更加突出的位置。學習了“國有企業從嚴治黨”系列文章；正在開展廉政文化作品征集、觀看警示教育片活動；下發通知重申了反“四風”的“九條禁令”，集團公司《黨風廉政建設動態》配發了相關文章；10月份出臺集團公司廉政風險防控目錄。
7.著力落實黨風廉政建設“兩個責任”。按照巡視組提出的“黨委要切實履行抓黨建和黨風廉政建設的主體責任”，“紀委要加大執紀問責力度，做到有案必查、有腐必懲”要求，繼續做好黨風廉政建設責任書簽訂工作，落實好省委“兩個責任”報告制度，加強“兩個責任”落實考核，盡快配備市級公司紀委書記，加強業務學習、提高執紀監督問責水平。
(三)加強公開化、制度化建設，規范提高集團管控能力
1.加強對招商合作的管控。針對巡視組指出的“有的合作項目以招商為名簽訂不正常協議，拱手相讓長期收益分配權”問題，通過督查、審計、紀檢等手段進一步落實集團公司《關于進一步規范公司合同管理防范企業法律風險的實施辦法》。
2.加強對項目的管控。針對巡視組提出的“建立健全監管機制，加強對投資合作、工程建設、材料設備采購的統一管控，確保國有資產安全”要求，修訂了《項目管理暫行辦法》，進一步完善后印發。
3.加強對招標采購活動的管控。針對巡視組指出的“有的不執行規定的采購范圍和價格限定，自定供應商并高價購買機頂盒”、“有的分(子)公司不公開招標高價采購設備涉嫌利益輸送”、“有的靠網吃網”甚至開“夫妻店”等問題，印發了《采購管理暫行辦法》，對執行情況進行了抽查。在建章立制、舉一反三的同時，已組織力量結合審計反饋意見正在對初核情況進行分析，查清問題后堅決嚴肅處理，決不姑息遷就。針對巡視組指出的“有的分(子)公司大量材料、設備采購沒有入庫資料”問題，搭建了“設備器材運營支撐管理系統”(boss) 和“存貨及物資管理信息化系統”，規范了采購、入庫、出庫管理
4.加強對工程管理的管控。針對巡視組提出的“有的工程支出沒有對應合同或竣工驗收報告”、“有的在環網建設中虛擬施工單位涉嫌侵吞國有資產”問題，正在制定《工程建設操作流程指導意見》，對工程建設全過程進行規范。在建章立制、舉一反三的同時，已組織力量開展“拉網式”線索排查，查清后堅決嚴肅處理。
5.加強對財務的管控。針對巡視組指出的“集團下轄150個分(子)公司財務均單獨核算，集團對其管控乏力，有令不行、有禁不止問題屢有發生”問題，制定了資金集中管理信息化實施方案，2015年底實現省市縣預算垂直管理，2016年底實現收支兩條線管理。
6.著力解決同城公司同質競爭問題。針對巡視組指出的“有的籌建同城、同質競爭企業‘吃里扒外’”問題，對唐山存在的非法“小片網”予以取締，對存在同質競爭的獻縣、肅寧分公司，待文化體制改革到位后予以注銷。
7.著力推進部分縣級公司整合。針對巡視組指出的“一些縣級公司改革整合未到位，與地方有關單位產權關系未明確”問題，繼續爭取上級主管部門支持，助推剩余公司實現人財物的臺網分離；引入戰略投資方，以“股權置換”方式實現整合。
8.積極謀劃發展戰略。針對巡視組提出的“要強化市場意識，明確戰略目標，制定發展規劃，加強產業布局，不斷增強企業競爭力”問題，做好兩個規劃：即基礎設施改造提升五年規劃和集團公司十三五發展戰略規劃。抓好三個項目，即：與京津的網絡視頻通話、遠程教育及醫療合作項目，農村數字電視網絡雙向升級改造項目，國開行戰略合作規劃項目。
(四)建立健全用人、進人制度，切實解決人事管理中存在的問題
1.著力解決進人隨意問題。針對巡視組提出的“進人隨意”問題，修訂了《人力資源管理暫行辦法》，明確了相關規定。制定了《各分(子)公司人員編制管理暫行辦法》，對人員編制進行了核定和調整。制定了《各分(子)公司薪酬管理暫行辦法》，核定薪酬總額，管控用工總量。待進一步完善后印發。
2.著力扭轉管人與管檔案分離狀況。針對巡視組指出的“集團沒有檔案管理機構，管人與管檔分離，所有人員的檔案均在原單位或人才市場分散存放。沒有對干部的‘三齡二歷’進行過認定，干部信息不準確，存在較多隱患”問題，集團公司建立了檔案室，人事檔案正在轉接中。各分(子)公司檔案室正在建設。完成了集團公司管理領導人員“三齡二歷”的審查工作；各分(子)公司、各市縣網管理辦干部審查工作正在進行。
3.努力解決職工身份未置換問題。針對巡視組指出的職工“原事業身份未置換”問題，集團公司本部已設立企業戶頭。各分(子)公司企業賬戶正在設立中。對于事業身份未轉換人員，集團公司正在制定人事制度深化改革系統方案予以統籌解決。
4.著力解決擅自增設職位提高干部職級待遇問題。針對巡視組指出的“解決擅自增設職位提高干部職級待遇”問題，各設區市分(子)公司自行設置的27名經理助理、正副總工程師、總監等職位及相應待遇已全部取消。
5.積極推動解決13名領導人員同時在地方任職問題。針對巡視組提出的“有13名領導人員同時在地方任職”問題，對于屬于轉企改制后應核銷事業單位法人、但原行政主管部門一直沒有核銷，干部任免權限在地方的，下發了通知，要求加大溝通力度，由任命機關免去其所兼任職務。對屬于改革不到位、尚未實現與原單位分離的，要求縣網管理辦加強與地方溝通，盡快解決兼職問題。
6.著力解決集團公司領導及中層以下員工在數字公司兼職取酬問題。針對巡視指出的“集團前后經理班子成員違反規定全部在數字公司兼職取酬，并有80余名中層以下員工也以兼職為由在數字公司取酬”問題，已全部免去集團公司前后經理班子成員兼任的職務。對數字公司人員進行重新核定，除必要保留人員外，其它人員全部轉入集團公司本部。
7.著力規范加班費及補貼領取問題。針對巡視組指出的“有些子公司巧立名目虛報冒領加班費或補貼”問題，在原有規定的基礎上進行了重申，并不定期督查。部分公司經理已全部退還。省審計廳正在對其它公司經理薪酬領取數額進行審計核定，有的已經預退，數額一旦核定全部退還。
(五)強化執紀監督問責，堅決查處頂風違紀行為
針對巡視組提出的“強化企業經營監管，嚴查頂風違紀問題”，對8個問題線索進行了調查，5個已結案，3個移交地方紀委作出處分決定。
三、常抓不懈，進一步鞏固和擴大整改工作成果
兩個月的集中整改只是整改工作的第一階段，所取得的成果也是初步的，還需要我們再接再厲，圓滿完成巡視組交辦的各項任務。
(一)抓好后續工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，已基本完成的組織“回頭看”，鞏固成果；需要較長時間完成的緊盯不放，扎實推進；需要常抓不懈的，抓細抓小重在落實。
(二)加大制度創新，形成長效機制。堅持把制度創新作為鞏固整改成果的根本保證，一手抓好已出臺制度的嚴格落實，一手抓好待出臺制度的健全完善，以制度建設保證規范化管理。
(三)強化督促檢查，嚴明黨的紀律。嚴格落實“兩個責任”，持之以恒抓好中央“八項規定”精神的貫徹落實。嚴明黨的紀律，堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，為集團公司又好又快發展營造風清氣正的良好環境。
歡迎廣大干部群眾對集團公司整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開時間為一個月（自2015年12月31日至2016年1月31日）。聯系電話：0311－87117992（工作時間）；電子郵箱：dangweiban0518@126.com；郵政信箱：河北省石家莊市建華南大街100號河北廣電網絡集團（郵編：050031）。
中共河北廣電網絡集團委員會
2015年12月30日
