[編者按]2015年，在黨中央、中央紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委和全省各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對(duì)河北的重要指示精神，堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決糾正和肅清周本順帶來(lái)的不良影響，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。省紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，在嚴(yán)懲極少數(shù)的同時(shí)，更加注重管住大多數(shù)；在快查快結(jié)的同時(shí)，更加注重依紀(jì)依規(guī)；在強(qiáng)化震懾的同時(shí)，更加注重“不敢、不能、不想”的協(xié)調(diào)推進(jìn)，扭轉(zhuǎn)了“執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟”局面，全省黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，腐敗蔓延勢(shì)頭進(jìn)一步得到遏制，由膠著狀態(tài)向反腐敗斗爭(zhēng)正在取得壓倒性態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。本網(wǎng)從今天起推出系列報(bào)道“迎接省紀(jì)委八屆六次全會(huì)特稿”，敬請(qǐng)關(guān)注。
2015年，我省聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”、“四個(gè)著力”，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，加快節(jié)奏，強(qiáng)力推進(jìn)巡視監(jiān)督全覆蓋。
到年底，我省已完成本屆省委巡視任務(wù)的74%，對(duì)市縣兩級(jí)地方和省屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。全年共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索5346件，是上年的3.2倍，涉及5451人，其中廳級(jí)135人、處級(jí)858人、科級(jí)以下4474人。目前，已立案979人，紀(jì)律處分758人，組織處理57人，移送司法機(jī)關(guān)38人，形成了持續(xù)有力震懾。
省委高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力
省委對(duì)巡視工作高度重視，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，把巡視監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委書記趙克志到河北工作不到半年，先后4次主持省委常委會(huì)、“五人小組”會(huì)研究巡視工作，先后20余次對(duì)巡視工作作出重要批示，親自協(xié)調(diào)督辦涉及巡視工作的重要事項(xiàng)，就巡視反映的突出問(wèn)題和重要問(wèn)題線索逐一點(diǎn)評(píng)，對(duì)落實(shí)整改提出具體要求。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行組織實(shí)施巡視工作的職責(zé)，先后10次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和工作部署會(huì)，學(xué)習(xí)巡視條例和中央有關(guān)會(huì)議精神，研究推進(jìn)巡視工作。省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳超英，省委常委、組織部長(zhǎng)、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)梁田庚，堅(jiān)持親自謀劃、靠前指揮，認(rèn)真審核巡視材料，親自處置重要事項(xiàng)，為巡視工作的順利開展和深入推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
新修訂的《巡視工作條例》出臺(tái)后，省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，研究制定我省實(shí)施辦法，調(diào)整了工作內(nèi)容和工作對(duì)象范圍，進(jìn)一步規(guī)范了工作方式。省委巡視辦作為省委部門設(shè)在省紀(jì)委，增設(shè)秘書、督辦、綜合三個(gè)職能處，巡視辦人員編制由8人增加到15人，巡視組由11個(gè)增至16個(gè)，選拔220名優(yōu)秀干部成立巡視工作人才庫(kù)。一系列舉措為巡視工作的更好開展提供了有力保障。
部分巡視組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)調(diào)整后，陳超英逐一談話，講希望，提要求，每輪巡視結(jié)束后都責(zé)成巡視辦負(fù)責(zé)同志與工作相對(duì)落后的巡視組負(fù)責(zé)人談話，傳遞壓力。
強(qiáng)力推進(jìn)，巡視全覆蓋步伐加快
在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委巡視組聚焦全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，加快了全覆蓋工作順利推進(jìn)。
加快工作節(jié)奏。2015年，巡視頻次由以往的一年兩輪增至三輪，在對(duì)市縣和重點(diǎn)省直廳局堅(jiān)持常規(guī)巡視的同時(shí),對(duì)省屬企業(yè)、高校、群眾團(tuán)體和多數(shù)省直部門實(shí)施專項(xiàng)巡視，在保證質(zhì)量前提下，全年巡視地方（單位）的數(shù)量達(dá)到上年的2.3倍，大大加快了全覆蓋工作進(jìn)度。
聚焦聚焦再聚焦。在巡視工作中，省委巡視組圍繞中心任務(wù)，緊扣“四個(gè)著力”，瞪大眼睛去發(fā)現(xiàn)巡視對(duì)象在腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律和選人用人上存在的問(wèn)題，體現(xiàn)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的要求。省委第二巡視組在對(duì)保定市部分縣（市）巡視期間，結(jié)合省紀(jì)委監(jiān)察廳開展的糾正超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)淶源等4個(gè)縣（市）黨政機(jī)關(guān)辦公用房占用情況進(jìn)行了突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用房問(wèn)題，隨即移交相關(guān)紀(jì)委進(jìn)行處理，收到了很好的效果。
創(chuàng)新方式方法。以中央巡視辦和中央巡視組為師，各巡視組借鑒中央巡視組做法，通過(guò)詢問(wèn)有關(guān)知情人、查詢領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等，拓寬了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索的渠道。在對(duì)省直廳局的巡視時(shí)，采取“一托二”的方式實(shí)施，即：對(duì)省直廳局開展常規(guī)巡視的同時(shí)，在橫向上對(duì)其管轄的一個(gè)或幾個(gè)重要領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視，縱向延伸到市、縣對(duì)口部門，上下互動(dòng)、相互佐證，全方位展開、立體式推進(jìn)，產(chǎn)生放大效應(yīng)。
堅(jiān)持邊巡邊改。在巡視某省屬企業(yè)時(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、管理混亂等突出問(wèn)題，及時(shí)向省政府建議調(diào)整該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，并督促其圍繞清收清欠、風(fēng)險(xiǎn)處置等深入整改、建章立制，收到了“止血清淤”的效果。在巡視某省直廳局期間，發(fā)現(xiàn)下屬單位涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地行為，及時(shí)移交問(wèn)題線索，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，挽回經(jīng)濟(jì)損失900多萬(wàn)元。
殺好“回馬槍”,力促整改到位
巡視監(jiān)督的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題，反饋整改能不能有效落實(shí)，“回馬槍”作用至關(guān)重要。2015年1月和7月，我省兩次安排巡視組對(duì)上年巡視過(guò)的71個(gè)地方（單位）殺了“回馬槍”。
巡視工作“回馬槍”，必須點(diǎn)到穴位，擊中要害，與問(wèn)題對(duì)焦。工作中，巡視組主要對(duì)照被巡視地方（單位）巡視整改情況臺(tái)賬和向被巡視地方（單位）紀(jì)委（紀(jì)檢組）移交問(wèn)題線索臺(tái)賬，逐項(xiàng)核查，逐一驗(yàn)收。通過(guò)查閱檔案、卷宗，走訪、暗訪，對(duì)整改情況，量一遍尺子，過(guò)一遍篩子，已辦理的予以銷號(hào)，未了結(jié)的揪住不放，對(duì)能夠解決而沒有立行立改的問(wèn)題、規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)當(dāng)完成而沒有完成的整改任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、一追到底。
省委巡視組對(duì)某縣殺“回馬槍”時(shí)，圍繞上半年巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與礦山開發(fā)問(wèn)題，深入檢查，逐項(xiàng)核對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)該縣整改工作沒有向涉礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，淺嘗輒止、走了形式。專門就該問(wèn)題向其上級(jí)黨委作了通報(bào)，責(zé)令該市成立專項(xiàng)整改組直接督辦。通過(guò)“回馬槍”，共有8個(gè)被巡視地方（單位）進(jìn)行了問(wèn)題再整改，新發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題線索22件、移交有關(guān)地方認(rèn)真查處，達(dá)到了強(qiáng)化督導(dǎo)、持續(xù)震懾的效果。
對(duì)于在殺“回馬槍”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委（黨組）的主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）的監(jiān)督責(zé)任，以推進(jìn)深層次問(wèn)題整改到位、復(fù)雜疑難案件查處到位。省委巡視組對(duì)某開發(fā)區(qū)殺“回馬槍”時(shí)，發(fā)現(xiàn)對(duì)移交的質(zhì)監(jiān)局、工商局、食藥監(jiān)局等部門不作為亂作為問(wèn)題，所在市有關(guān)部門整改重視不夠，對(duì)相關(guān)責(zé)任人未作及時(shí)處理，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組移送省紀(jì)委直接查辦，給予16人紀(jì)律處分，1人辭退，并作為典型案例通報(bào)全省。為此，省委“五人小組”會(huì)議責(zé)成該市委市政府向省委省政府作出檢查，并約談了市委書記和市長(zhǎng)，要求他們切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”。
去年以來(lái)，針對(duì)殺“回馬槍”中發(fā)現(xiàn)整改不到位的問(wèn)題，先后對(duì)落實(shí)整改不力的1個(gè)設(shè)區(qū)市的市委書記和市長(zhǎng)、4個(gè)省直單位主要負(fù)責(zé)人和2個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委書記進(jìn)行約談，強(qiáng)化責(zé)任，傳遞壓力，促進(jìn)整改。同時(shí)，將殺“回馬槍”掌握的整改事項(xiàng)完成率和移交線索辦結(jié)率情況，納入對(duì)各市、省直部門的年度考核、懲防體系考核、“兩個(gè)責(zé)任”考核體系之中，切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)。
