問題是時代的聲音，創新是第一動力。
2015年以來，針對影響反腐敗斗爭向縱深發展的深層次問題，在河北省委堅強領導和大力支持下，河北省紀委緊緊圍繞“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”，大力推進黨的紀律檢查體制改革，為更好履職盡責、推進全面從嚴治黨提供新動力。
厘清責任邊界，以問責倒逼“兩個責任”落實
深化紀律檢查體制改革，關鍵是抓住落實主體責任這個“牛鼻子”。河北省委書記趙克志對落實主體責任高度重視，多次強調要推行責任清單制度，對責任進行細化、具體化，確保各級黨組織和紀檢監察機關精準履職，真正把責任落到實處。
2015年，河北省紀委協助省委制定了《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，明確黨委（黨組）領導班子、主要負責人、其他班子成員主體責任40 項，特別是明確黨委辦公廳（室）、組織、宣傳、統戰、政法委等部門和單位是落實黨風廉政建設主體責任的重要支撐，在抓好職責范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，要立足自身職能，協助配合同級黨委落實好領導班子、領導班子主要負責人及其他成員的責任24項。此外，明確了紀委（紀檢組）領導班子、主要負責 人、其他班子成員監督責任34項。
明責更要督責。河北省委常委、省紀委書記陳超英分別約談各設區市市委書記、市長和紀委書記，并深入到省直管縣（市）和部分省直單位，逐一約談黨政領導，圍繞落實主體責任、監督責任提出明確要求。
督責更要問責。河北省確定2015年為“問責年”，省紀委協助省委制發《河北省黨風廉政建設主體責任和監督責任責任追究辦法（試行）》，將問責作為推進 “兩個責任”落實的“撒手锏”，以市以下和高校、國企為重點，持續加大責任傳導與問責力度。采取約談、考核、巡視、經驗交流和警示教育等措施，強力推動“兩個責任”逐級向下延伸。
問責重在動真格。針對保定市白溝新城有關職能部門不作為亂作為問題，嚴肅追究17名部門領導的責任，對保定市委、市政府和白溝新城黨工委主要負責人問責， 并要求向省委、省政府作出檢查。2015年，黨委（黨組）書記、紀檢組長因履責不力而受問責處分的案例，在河北黨員領導干部中引發強烈反響。“有權就有 責，失責必追究”成為大家的共識。據了解，2015年，全省共對586名黨員領導干部實行問責。
凝聚反腐合力，“兩個為主”邁出關鍵步伐
“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。”“兩個為主”是推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化的核心內容，是增強紀委行使監督權相對獨立性的重要舉措。
早在2014年，河北省被中央紀委確定為“查辦腐敗案件體制機制改革試點”省份。2015年，在總結試點經驗的基礎上，全面推行改革工作，印發《實施方 案》，制定“兩報告”流程圖，明確報告范圍，統一線索報告格式，確保同時報告、應報全報。河北省紀委嚴格審核指導程序，組建設區市、省直單位報告范圍人員信息庫，做到各項工作留痕跡、責任清、可追溯。針對報告中存在的問題，印發工作通報，強化督導檢查，提高報告成效。截至目前，各單位共報告線索處置645 件、案件277件。
按照黨的十八屆三中全會作出的“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的部署要求，河北省嚴格貫徹落實中央精神，參照中央3個提 名考察辦法，緊扣“提名”和“考察”兩個關鍵環節，制定出臺了4個《提名考察辦法》，確定了設區市紀委書記、副書記，省紀委派駐紀檢組組長、副組長以及省 管企業紀委書記、副書記提名考察辦法，特別考慮省級與中央一級對高校紀委書記管理權限的差異，結合河北實際，制定省屬本科院校紀委書記、副書記的提名考察辦法，將24所院校紀委書記、副書記列入提名考察范圍。
創新方式方法，確保“兩個全覆蓋”如期完成
十八屆三中全會提出，“全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理”。
為加強派駐機構建設，實現全覆蓋，2015年河北省紀委組成3個調研組，到40余家省直派駐機構開展調研，在對省直各單位機構數、編制數、派駐紀檢組建設情況進行摸底的基礎上，起草了《加強省紀委派駐機構建設的意見》，并報經省委常委會審議通過。
《意見》明確了派駐機構統一名稱為省紀委派駐紀檢組，監督重點對象是駐在部門領導班子及省管干部和處級干部，派駐機構和駐在部門是監督與被監督的關系。同時，為使派駐機構更加獨立地行使監督權力，增強監督效果，《意見》明確派駐機構的辦公用房、用車等后勤保障由駐在部門負責，派駐機構干部的黨組織關系、群團關系、工資關系及辦案經費由省紀委負責管理，工資福利等享受同級同等待遇。
反腐敗沒有盲區、不留死角，黨風廉政建設不能有真空地帶。2015年12月，河北省委批準省紀委向省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委統戰部、省人 大機關、省政協機關、省政府辦公廳派駐的7家紀檢組正式成立。這是省紀委首次向省一級黨的工作部門和省人大機關、省政協機關派駐紀檢組，為實現省紀委派駐 機構全覆蓋邁出重要一步。目前，已制定《派駐機構全覆蓋改革整體方案》，積極推進省紀委派駐機構全覆蓋工作。
為實現巡視工作的全覆蓋，河北省認真學習貫徹新修訂的《巡視工作條例》，研究制定實施辦法。省委巡視辦作為省委部門設在省紀委，增設秘書、督辦、綜合三個職能處，巡視辦人員編制由8人增加到14人，巡視組由11個增至16個，選拔約220名優秀干部成立巡視工作人才庫。同時加快巡視節奏，由一年兩輪增為三 輪，2015年完成巡視123個地方和單位，按照省委批準的巡視對象清單，完成了本屆省委巡視任務的74%，對市、縣兩級地方和省屬國有企業實現了巡視全 覆蓋，屆內實現對省直部門、省屬企事業、企業和高等院校的巡視全覆蓋。（記者 張素娟 通訊員 張中偉）
