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解決“干部超配”需關口前移

來源：河北日報發(fā)布時間：2016-05-12 09:13:00

為著力解決巡視中發(fā)現的紀律松弛、有章不循、怠政懶政、侵害群眾利益等突出問題，今年2月起，河北在全省開展“一問責八清理”專項行動，取得了明顯成效。據省紀委相關負責人介紹，在對超職數配備干部、違規(guī)進人問題的清理中，有關方面加大清糾力度，完善規(guī)章制度，通過清理發(fā)現全省超配干部4822人，包括違反規(guī)定設置的“助理”“顧問”“資政”等。截至4月28日，已消化3381人。（據《人民日報》5月10日報道）

“干部超配”并非今日才有，其產生有著深刻而復雜的歷史和現實根源。按照常理，政府部門應當堅持崗位和人員“一個蘿卜一個坑”的原則，依法、規(guī)范配置干部。而超職數配備干部，則會造成機構臃腫、人浮于事、效率低下等“虛胖癥”。同時，這種不規(guī)范、不合理的選人用人機制，也極易成為滋生腐敗的溫床。此次我省對超職數配備干部進行全面清理，顯然是一次向頑疾開刀的自我革新，不僅可以“瘦身減肥”，更可以有效激發(fā)干部隊伍活力。對這種猛藥去疴的舉措，應當報以掌聲。

當然，清理和消化超配干部，指望畢其功于一役也許并不現實。近些年來，特別是2007年、2009年、2014年，對超配干部曾三次進行過專項清理，但一些地方干部超配的現象卻仍然存在。從以往各地的經驗來看，整治的力度一減、風頭一過，超配現象往往會出現反彈，各種不必要的“助理”“顧問”等就會重新出現，個別地方甚至陷入了“清理—超配—再清理—再超配”的“割韭菜”怪圈。

由此而言，相較于大力度清糾，人們更加期待完善規(guī)章制度，從根本和源頭上杜絕干部超配。古人云：“良醫(yī)者，常治無病之病，故無病?！敝卫砀刹砍漕B疾，一方面要及時消化和處理“存量”，另一方面要關口前移，管住一些部門“越吃越胖”的用人“大嘴”，堵住超職數配備干部的種種漏洞，防止產生“增量”。

從現實情況來看，干部超配之所以屢禁不止，主要原因有兩點。一是一些崗位的職數沒有明確規(guī)定，造成了一崗多配的“彈性空間”；二是“能上不能下”的機制和論資排輩的風氣，導致“沒有職務先上級別”，“板凳越加越長”。從源頭上解決干部超配問題，就應當針對這兩點發(fā)力——編制各個層級的“崗位清單”“編制清單”，人社、編辦、組織等相關部門嚴格把關，對“戴帽掛號”的超配干部作出硬性限制；進一步貫徹落實“職務與職級并行”等政策，形成干部“能上能下”“能進能出”的局面，促進政府部門人員正常流動。

治國之要，首在用人。干部配備是公共權力運行的重要基礎，是黨和國家各項事業(yè)發(fā)展進步的重要保障，理應規(guī)范、嚴肅。我省在清理超配干部上亮出了鮮明態(tài)度、拿出了過硬措施。我們相信，有了堅決清糾的決心和行動，加上更加完善的規(guī)章和制度，干部超配“霧霾”就能被早日清除，而且有望一去不返。

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