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大搞“形象工程”，只是政績觀問題嗎？

來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-05-24 08:31:00

【條例原文】第一百零九條不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

【模擬案例】王某，某縣縣委副書記、縣長。擔任現職以來，王某好大喜功，總想著搞點“形象工程”，給自己的政績貼貼金。籌劃良久，他決定將縣城的公園拆除，投資數千萬元建設一條西洋式“文化長廊”。此舉遭到當地群眾的強烈反對，但王某不管不顧，執意為之。“文化長廊”建成后，鮮有人參觀，沒有實現預期效果。兩年后，由于當地房地產業快速發展，王某拍板將“文化長廊”拆除，招商引資搞房地產。

現實中，像王某這樣不顧群眾意愿，盲目上項目、鋪攤子，大搞“形象工程”、“政績工程”的現象絕非個例，廣大群眾對此深惡痛絕。王某這樣的干部之所以肆意妄為，一個重要原因是，他們認為這只是政績觀層面的認識問題，出了事沒啥大不了的。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》針對這類問題，對“侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利”等行為列出了“負面清單”，大搞“形象工程”造成一定后果的，也是違紀行為。

關于本案，江西省紀委案件審理室干部王亞玲告訴記者，王某的行為是較為典型的漠視群眾訴求，違反群眾紀律的行為。

“首先，王某在錯誤政績觀的指引下，為給自己政績貼金，罔顧群眾訴求，盲目鋪攤子、上項目；其次，王某的決策致使國家財產和利益遭受重大損失。”王亞玲表示，王某作為上述項目決策人，負有不可推卸的領導責任，其行為嚴重違反了黨的群眾紀律，應根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百零九條規定，根據違紀情節給予其相應黨紀處分。

“‘形象工程’、‘政績工程’，不僅勞民傷財，還可能對一個地區的長遠發展造成嚴重傷害，持續消解一個地區的發展后勁。”在王亞玲看來，新修訂的《黨紀處分條例》將大搞“形象工程”納入群眾紀律規制的范疇，是以嚴明的紀律引導黨員干部全心全意為人民服務的重要舉措，有助于促進黨員領導干部深入體察民情、充分尊重民意、切實珍惜民力，最大限度提升群眾獲得感。

王亞玲表示，群眾紀律作為黨組織和黨員在貫徹執行黨的群眾路線和處理黨群關系過程中必須遵循的行為規則，是黨的性質和宗旨的具體體現。黨員干部應該增強黨章意識，時刻以群眾紀律衡量自己的行為，在任何時候都把群眾利益放在第一位，始終密切與人民群眾的血肉聯系。（記者張磊）

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