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政府寫“保證書” 折射政績觀錯位

來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-06-21 08:24:00

一紙荒唐至極的“保證書”，讓內蒙古自治區赤峰市松山區哈拉道口鎮進入了公眾的視野。據報道，地處該鎮的供熱站未批先建，卻在地方政府那里“一路綠燈”；而當群眾財產受到損失，與供熱站產生糾紛時，鎮政府竟為企業開出了“保證書”，保證“協調解決”。政府為違法企業撐起了“保護傘”，如此荒誕的情節，折射出的是政績觀的錯位。

抓發展、謀未來，本身就是政府職責，并沒有什么不妥。但問題在于，抓的是什么樣的發展，謀的是什么樣的未來。是一時的經濟利益，還是長遠的民生福祉？是違規的野蠻生長，還是經濟的有序發展？只看當下，不講長遠，犧牲生態和環境，或許可以讓經濟數字在短期內迅猛增長。然而，從長遠而言，治理“后遺癥”所需要耗費的資金，將會更大。如此，無異于買櫝還珠，得不償失。

群眾利益，乃是政府的最大關切，理應在“價值排序”中位列首位。以百姓之心為心，才會在百姓中留下好的口碑。相反，對群眾利益受損“選擇性失明”，或者干脆視而不見，甚至站在其對立面，政府的形象和公信力也會受到損害。這樣樸素的道理，卻總有一些領導干部搞不懂，以至于，一說到政績，首先想到的就是投資增長了多少、稅收上漲了多少，卻未曾理會群眾的心聲。正是因為政績觀的跑偏，才會出現政府為企業寫“保證書”的荒唐事。

更加重要的是，任何理由，都不應成為違法違規的借口。就拿哈拉道口鎮這件事來說，政府縱容供熱站違規建設，即使承建公司屢遭舉報，也僅僅是以罰款1萬元了事。這樣的狀況，也折射出基層政府法治意識的缺失和淡薄。法治的生命在于實施。依法治國的實現，說到底，需要每一個法治主體的努力。基層政府從來都不是也不應該是法治觸角無法延伸之地。不管一個地方政府部門有怎樣的政策選擇，有一點始終是不言自明的，那就是法治的“高壓線”，一定不能碰觸。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。政府的行為如何，群眾最有發言權。杜絕類似的事件，一方面，要以制度的剛性，給行政權力套上“法治的轡頭”，違規必查、違法必究；另一方面，則要暢通群眾參與公共治理的渠道，讓群眾的監督真正落到實處。惟有如此，才能抑制“投資沖動”，讓基層政府走出利益的誤區。

亡羊補牢，猶未為晚。算一時利益的小賬，更要算好民心、法治這兩本大賬。時刻不忘民意，守住法治底線，錯位的政績觀才能真正得以矯正。這正是此事給我們帶來的重要啟示。（林亦辰）

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