按照省委統(tǒng)一部署，2014年8月26日至9月25日，省委第五巡視組對康?？h進行了巡視。12月8日，省委第五巡視組向康?？h委反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
省委巡視組對我縣的巡視，是對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次整體“把脈”，也是對全縣各級班子和黨員干部的全面“體檢”。省委第五巡視組在反饋意見中指出的問題切中要害，為全縣各級干部敲響了警鐘；提出的要求具有很強的指導(dǎo)性和針對性，為我們找到了改進工作的切入點和著力點。對巡視組的反饋意見，我們完全贊同、誠懇接受，堅決抓好整改落實。
（一）重視巡視工作，強化邊查邊改。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對省委巡視工作非常重視，在省委巡視組進駐之前做了大量工作。2015年7月24日，縣委書記馮印濤同志就親自主持專門會議，安排部署迎接省委巡視組來康之前的前期準(zhǔn)備工作。到巡視組進駐康保前一個月，縣委先后召開常委（擴大）會、調(diào)度會、協(xié)調(diào)會等專題會議6次，研究部署對辦公用房、公務(wù)用車、公車私用、日?？记?、午間飲酒、為官不為等“四風(fēng)”方面問題進行專項巡查，聽取巡視前期準(zhǔn)備工作和存在問題的匯報，為更好地配合省委巡視組開展工作，奠定了堅實的基礎(chǔ)。在巡視期間，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓四風(fēng)，作表率，立改立行。重申了關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)嚴(yán)肅工作紀(jì)律、常委會議議事決策規(guī)則等一系列制度，在改進會風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范辦公用房及公務(wù)用車、干部監(jiān)督管理等方面做了具體規(guī)定，對存在的問題進行及時整改。特別是對上班時間上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站內(nèi)容和工作日中午飲酒的兩名干部分別給予黨內(nèi)警告處分?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)對存在問題的一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)及時進行約談，并簽字背書，切實做到了發(fā)現(xiàn)一個問題解決一個問題，存在一個問題整改一個問題。
（二）迅速研究部署，統(tǒng)一思想行動?？h委高度重視巡視組反饋意見整改落實工作，省委第五巡視組反饋意見后，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)立即召集縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，對反饋意見逐項進行研究,明確要求要把整改工作擺上重要議事日程，與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與完成好全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與開展“三嚴(yán)三實”專題教育相結(jié)合，使整改落實的過程成為改進和推動全縣工作的過程。12月14日，縣委召開常委（擴大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委第五巡視組反饋意見，研究部署整改落實工作。12月24日，縣委以電視電話會議形式，召開落實省委第五巡視組反饋意見整改工作推進會，對巡視整改工作以及清理“吃空餉”、涉農(nóng)專項資金和“兩節(jié)”期間糾正“四風(fēng)”等工作進行“回頭看”、再部署、再動員。2016年1月13日，縣委召開會議專門聽取巡視整改工作情況匯報。2016年2月16日，收看全省開展“一問責(zé)八清理”專項行動動員會后，縣委要求全縣各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署上來，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想，以嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等方面存在的問題。2016年2月22日，縣委召開常委會專題審議巡視整改報告。2016年2月23日，縣委召開動員會，對我縣機關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)八清理”專項行動進行安排部署，馳而不息抓整改，確保圓滿完成整改任務(wù)。
（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任。整改工作由縣委常委會負(fù)總責(zé)?？h委書記馮印濤同志任省委巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣長魏紅俠同志任副組長，其他常委同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個專項整改小組，分別由縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭。每個小組明確1名聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)溝通和具體推進工作。專門成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣長魏紅俠同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作。同時，制定了《落實省委第五巡視組反饋意見整改方案》，細(xì)化分解五個方面20項整改任務(wù)，制定52項整改措施，每項整改任務(wù)都確定了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位，明確了整改時限和目標(biāo)要求，保證整改任務(wù)件件有方案、事事有人抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和推進機構(gòu)，制定整改方案，對照省委第五巡視組提出的問題進行全面自查和整改。
（四）堅持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力。對整改落實工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、直接推動。縣委書記馮印濤同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，直接抓部署、抓推動、抓督導(dǎo)，先后10次主持召開專項推進會、整改落實工作調(diào)度會，對整改工作進行研究和調(diào)度；2次召開紀(jì)委班子專門會議，聽取縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子工作專題匯報，對統(tǒng)籌抓好整改工作提出要求；親自主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作座談會，聽取基層紀(jì)委工作匯報，并對相關(guān)問題現(xiàn)場督導(dǎo)解決?？h長魏紅俠同志多次召開財政、發(fā)改、審計、機關(guān)事務(wù)局等部門的整改工作調(diào)度會，就有關(guān)問題進行研究部署。“五人小組”召開6次專門會議聽取重點案件進展情況匯報；其他縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志按照工作分工，堅持每周一調(diào)度一督促，推動整改落實。在全縣形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、真改實改的整改局面。
（五）強化工作舉措，拓展整改成果?？h委以積極主動的姿態(tài)抓好整改工作，始終堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，以強有力的措施推動整改落實。建立整改臺帳，按照目標(biāo)和步驟安排，及時掌握整改工作進展，實行周報告制度，要求各專項小組、各分組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五報送整改進展情況，整改一項銷號一項；縣委督查室、縣政府督查室和縣紀(jì)委積極開展明察暗訪、現(xiàn)場指導(dǎo)，一督到底，及時提出問題及建議，督促整改，對整改進度慢、落實不力的及時通報，增強各級抓整改的自覺性、主動性。同時，把建章立制貫穿整改落實工作始終，努力形成一批務(wù)實管用的制度機制。出臺了關(guān)于建立黨員干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的意見、全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的意見、紀(jì)律審查常委負(fù)責(zé)和案件檢查責(zé)任追究制，以及縣委常委議事規(guī)則等各類制度。
二、整改落實的成效
（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面
1．關(guān)于“落實主體責(zé)任的意識不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，主要采取了四項整改措施。一是縣委專題深入學(xué)習(xí)貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，帶頭維護黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面、執(zhí)行到位，始終與中央和省市委保持高度一致。二是制定出臺了《康?？h黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，明確黨委主體責(zé)任42項，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任32項，并對主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任進行細(xì)化，明確總體要求、目標(biāo)、措施，下發(fā)至全縣90個單位。三是圍繞黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活“六大紀(jì)律”，進一步完善《建立黨員干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的意見》?？h委書記分別與下級黨委（黨組）書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，傳導(dǎo)壓力,有效調(diào)動各級黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的積極性。四是制定《2015年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核方案》、《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作考核辦法》,加大了對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2015年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任的考核權(quán)重。
2.關(guān)于“下級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是縣委在深入基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別于2015年11月5日、20日，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作座談會和縣紀(jì)委工作匯報會，督導(dǎo)解決有關(guān)問題。二是制定了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的實施意見》，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對紀(jì)檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、教育管理、檢查考核和責(zé)任落實；三是組織全縣398名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，進一步強化黨委（黨組）書記抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”意識。四是2016年1月7日至2016年1月14日對全縣77個縣直單位、垂管單位和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實情況，進行全面檢查考核。對貫徹執(zhí)行主體責(zé)任差距較大、廉政勤政情況較差的黨委(黨組)，綜合運用組織處理和黨紀(jì)處分的手段，加大問責(zé)力度，形成黨委（黨組）“不松手”、黨委（黨組）書記“不甩手”、黨委（黨組）成員“不縮手”的工作格局。
3.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不到位，執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是制定《進一步完善并落實反腐敗協(xié)調(diào)機制的意見》，縣紀(jì)委積極協(xié)調(diào)組織、公安、檢察、審計等各方面的監(jiān)督力量，加強對重點領(lǐng)域、重點部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，形成反腐敗工作合力。二是整合信訪資源，主動發(fā)現(xiàn)問題線索，對不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。三是整合紀(jì)檢監(jiān)察力量，理順縣紀(jì)委、紀(jì)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作關(guān)系，實行紀(jì)律審查工作常委負(fù)責(zé)制和案件檢查責(zé)任追究制；協(xié)調(diào)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢力量，除處長地鄉(xiāng)紀(jì)委書記由黨委副書記兼任外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已配備專職紀(jì)檢書記，保障了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展。四是制定紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，防止“燈下黑”，有效保障基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。
（二）違反廉潔紀(jì)律方面
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部中存在以權(quán)謀私、貪污賄賂問題。巡視期間發(fā)現(xiàn)多起問題線索，有的侵吞國有資產(chǎn)，有的利用職務(wù)之便為親屬謀利”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是以查辦案件為抓手，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為。自開展巡視以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共初核線索51件，立案51件，給予黨政紀(jì)處分51人。到目前，對省委第五巡視組交辦的37件問題線索，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共初核37件，立案17件、了結(jié)5件；移送司法部門2人；給予黨政紀(jì)處分21人，其中科級11人。二是加大責(zé)任追究力度，實行“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違法案件以及“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題的部門和單位，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2015年以來全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處鄉(xiāng)科級干部27人。三是充分利用重大典型案例開展警示教育活動，縣紀(jì)委利用身邊人、身邊事撰寫了典型案例情況分析《刻骨的教訓(xùn)，深刻的啟示》，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守底線、不越紅線。通過典型案例對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育。
2.關(guān)于“有的干部存在公車私用、經(jīng)商辦企業(yè)等違紀(jì)違法”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是依據(jù)中央、省、市公務(wù)用車的相關(guān)規(guī)定，對上級反饋、群眾舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的公車私用問題線索，配合市紀(jì)委對相關(guān)責(zé)任人進行了調(diào)查處理；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取明察暗訪的形式進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行通報，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息?？h政府結(jié)合公車改革，謀劃制定了公務(wù)用車管理方案。二是印發(fā)了《中共康?？h紀(jì)委關(guān)于開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項治理行動的通知》，在全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)專項檢查整改，對省委第五巡視組交辦的1名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)違紀(jì)行為進行處理，清查出黨政干部參與企業(yè)入股或兼職11人，已全部退出股份或兼職。
3.關(guān)于“存在用公款送禮現(xiàn)象。一些單位財務(wù)賬顯示公款送禮數(shù)額較大”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是組織各級各部門開展自查行動，進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化財務(wù)管理和監(jiān)督，對各級各部門的財務(wù)進行專項審計，從源頭上防范和遏制違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。二是對存在的公款送禮等財務(wù)問題的單位進行督促整改，責(zé)成有關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范津補貼發(fā)放，杜絕公款送禮、公款濫發(fā)津補貼。三是針對招商引資帶土特產(chǎn)問題，今后招商引資及項目建設(shè)工作中要加強與客商的交流，讓客商充分認(rèn)識資源優(yōu)勢和投資環(huán)境，杜絕給客商攜帶當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品。今后無論什么情況，土特產(chǎn)品一律不予開支。
4.關(guān)于“存在違規(guī)報銷票據(jù)問題。有的干部為司機報銷旅游住宿費用；有的干部用虛假列支方式報銷景區(qū)票據(jù)”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是深入開展財務(wù)專項整治行動，對存在違規(guī)報銷票據(jù)的問題進行處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。違規(guī)報銷的票據(jù)款已退回財政，對相關(guān)責(zé)任人分別給予誡勉談話、批評教育等處理。二是嚴(yán)格票據(jù)管理。以后帶有“游”字、“浴”字、“樂”字等明顯違規(guī)票面一律不得入賬，杜絕一切與工作無關(guān)的個人項目開支。三是嚴(yán)格入賬管理。每張票必須有經(jīng)辦人、有見證人或跟隨領(lǐng)導(dǎo)簽字證明，有發(fā)票審核人簽字、審批人簽字，4人或4人以上簽字方可報銷，需要進一步說明情況的在備注中加以說明。四是實施差旅費報銷規(guī)定后，一律不得報飯票，住宿費要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，并填寫入住日期、天數(shù)，交通費嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及天數(shù)，伙食補貼嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。五是報銷油票、過路及過橋費，要依據(jù)出車公里數(shù)及出車地點給予核銷，填好出車登記表及行程里數(shù)；外出公務(wù)需借車的，發(fā)生費用開支由跟隨領(lǐng)導(dǎo)簽字證明。
5. 關(guān)于“一些工程項目沒有按規(guī)定進行招投標(biāo)”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，落實關(guān)于政府投資項目招投標(biāo)管理辦法，確保公開、公正，陽光運作。組織開展了自查自糾整改工作，規(guī)范執(zhí)行工程建設(shè)項目招投標(biāo)程序，對干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、工程分包、設(shè)計變更、調(diào)整概算等違規(guī)違紀(jì)問題進行糾正，對沒有按照規(guī)定進行招投標(biāo)的工程建設(shè)項目進行整改，要求相關(guān)部門認(rèn)真落實招投標(biāo)法等有關(guān)規(guī)定，落實責(zé)任規(guī)范管理。
6.關(guān)于“清理吃空餉工作落實不到位。截止2015年8月未收回“吃空餉”資金58萬多元”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”清理方案》。2013年8月以前，“吃空餉”資金已經(jīng)清理完畢。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正在對2013年8月以后財政人員“吃空餉”問題進行清查。
7.關(guān)于“對專項資金的監(jiān)管存在漏洞。農(nóng)村干部案件中涉及截留、貪污“一退雙還”資金和村級資產(chǎn)的占到39.8%”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是在全縣嚴(yán)格執(zhí)行“一清四議兩公開一審計”（“一清”就是議事清單，“四議”就是村支部會提議、村“兩委”商議、黨員大會審議，村民大會或村民代表決議，“兩公開”就是決議公開和實施結(jié)果公開，“一審計”就是離任審計）村級事務(wù)管理制度。目前“一審計”已完成77個重點村。二是在全縣推廣“421”（農(nóng)村財務(wù)必須經(jīng)村民監(jiān)督委員會主任、村支書、村主任和村會計4人會審、所有票據(jù)必須由村支書和包片鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)審核2人簽字、超過千元以上票據(jù)必須經(jīng)政府鄉(xiāng)長審批）農(nóng)村財務(wù)管理機制。三是開展了涉農(nóng)資金及村級財務(wù)規(guī)范化專項清查治理工作，落實惠農(nóng)資金“一卡通”管理制度，檢查2015年“一退雙還”等惠農(nóng)資金約7220萬元，均已足額發(fā)放給農(nóng)戶，杜絕了截留挪用現(xiàn)象。出臺了《嚴(yán)禁任何單位和個人侵占農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”的八項規(guī)定》，對村級招待費、村干部差旅費、村級用工等做出嚴(yán)格規(guī)定。
（三）違反組織紀(jì)律方面
1.關(guān)于“堅持民主集中制還不夠。集體議事不充分，個別常委對非自己分管的事發(fā)表意見少。征求意見不充分，特別是聽取群眾意見不夠”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是進一步健全完善了《縣委常委會議事決策規(guī)則》和《縣委常委會議事決策工作程序》。不斷加強民主集中制的常態(tài)化教育培訓(xùn)，建立健全執(zhí)行民主集中制的分析和考核評估機制，把貫徹執(zhí)行民主集中制納入規(guī)范化軌道。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點聯(lián)系群眾制度，結(jié)合扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”工作，建立《康?？h縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村戶臺帳》，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪貧困村，深入基層群眾，問政問需問計于民，掌握群眾所思所想所盼。三是縣委、縣政府分別于2015年12月29日、2016年1月19日召開民主生活會，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)片會、部門座談會、大學(xué)生村官座談會、入戶走訪等方式征集意見建議，針對存在的問題和群眾的意見，廣泛開展批評與自我批評，剖析產(chǎn)生問題的主要原因，明確努力方向和改進措施。
2.關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制職數(shù)規(guī)定不嚴(yán)格。存在未經(jīng)審批設(shè)立科級機構(gòu)，一些單位超職數(shù)配備干部，一些崗位低職高配或提高職級待遇，個別單位黨政分設(shè)，未按規(guī)定職務(wù)名稱配備干部，違規(guī)配備縣長助理”等問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是嚴(yán)格按照《干部任用條例》及干部預(yù)審制度相關(guān)規(guī)定配備干部。二是對雖有上級文件精神，但未經(jīng)上級編制部門審批設(shè)立的科級機構(gòu)，由縣編委辦積極與上級編制部門溝通協(xié)調(diào)，由上級編制部門對機構(gòu)設(shè)立進行統(tǒng)一明確和規(guī)范，對需要重新審批的履行報批手續(xù)；對明確需要撤并的，嚴(yán)格按規(guī)定程序進行撤并。三是針對一些超職數(shù)配備及低職高配的干部，嚴(yán)格按照省市委組織部制定的工作時限，通過轉(zhuǎn)崗、免職、執(zhí)行職務(wù)與職級并行制度等措施進行整改消化。目前，對未按規(guī)定職務(wù)名稱配備的1名干部、違規(guī)配備的2名縣長助理、低職高配的3名干部都已完成消化，對超職數(shù)配備的干部整改消化50名，完成91%。
3.關(guān)于“干部選拔任用程序不規(guī)范。干部考察缺少民主測評環(huán)節(jié)。組織部部務(wù)會研究討論干部有時不規(guī)范。破格提拔未按規(guī)定報告”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行市委“一個意見、三個辦法”和《康保縣委關(guān)于進一步規(guī)范科級干部和股級干部選拔任用程序的意見》。二是規(guī)范了干部推薦考察工作，在推薦考察前，研究制定《干部推薦考察工作方案》，在考察中加入民主測評和征求意見環(huán)節(jié)，延長考察時間，擴大考察范圍，加強8小時之外考察，細(xì)化部務(wù)會討論醞釀內(nèi)容和研究程序。三是對需破格選拔任用的干部，事先書面報請市委組織部審批，同意后按規(guī)定程序選拔任用。
4.關(guān)于“一些干部配備、交流不及時。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位任職滿10年及以上干部6人，最長達(dá)17年。個別重要崗位空缺2年以上”的問題。
結(jié)合省委巡視組反饋的意見，2015年12月24日，報經(jīng)省委巡視組及市委組織部同意后，進行了人事調(diào)整，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一崗位任職時間較長的44名干部進行了交流輪崗。對在同一崗位任職滿十年的6名干部進行交流調(diào)整，對空缺崗位進行了補充調(diào)整，有效激發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作激情和活力。今后工作中，將嚴(yán)格按照《干部任用條例》、《黨政干部交流工作規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部回避暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度，進一步加大干部交流輪崗力度，完善后備干部培養(yǎng)使用制度，及時對空缺崗位進行補充。
5.關(guān)于“干部檔案管理使用不規(guī)范。抽查干部檔案發(fā)現(xiàn)，個別干部檔案問題嚴(yán)重，多處涂改，涉嫌簡歷造假，騙取公務(wù)員登記，干部身份存疑。有的干部年齡涂改，有的干部檔案材料缺失”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是實行干部人事檔案審核常態(tài)化機制，堅持“凡提必審、凡進必審、凡調(diào)必審”原則，并實行審查責(zé)任制，誰審核誰負(fù)責(zé)。二是對全縣干部人事檔案進行專項審核工作，并按照省市統(tǒng)一安排，集中對“三齡二歷一身份”存疑的重新進行組織認(rèn)定，對缺失的檔案材料及時進行補充。三是針對個別干部檔案信息存在的問題，成立調(diào)查組進行專項調(diào)查。目前已作出處理意見，并按組織程序?qū)⑻幚斫Y(jié)果上報市委組織部。
（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面
1.關(guān)于“存在違規(guī)購買超標(biāo)車等違反公車管理規(guī)定問題。2013年以后，仍然有6個單位違規(guī)購買超標(biāo)公務(wù)車。全縣縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多輛公務(wù)用車沒有控辦手續(xù)”的問題。
針對省委巡視組指出的問題，一是加大公車管理和監(jiān)督力度，嚴(yán)肅整治超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公務(wù)用車封停制度。二是嚴(yán)格落實中央、省關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的有關(guān)規(guī)定，縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已上報《關(guān)于我縣違規(guī)車輛處理意見方案的請示》，對6輛違規(guī)車輛進行封存處理，對沒有辦理控辦手續(xù)的車輛加強管理，實行派車單等有關(guān)制度進行規(guī)范。
2.關(guān)于“存在享樂主義現(xiàn)象。有的單位違規(guī)報銷休閑洗浴類票據(jù)?！钡膯栴}。
針對省委巡視組指出的問題，一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費的規(guī)定》，出臺差旅費管理、公務(wù)接待、農(nóng)村基層零招待等辦法，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，杜絕不合理開支。二是結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育活動，對奢靡浪費問題進行整改，嚴(yán)格按照票據(jù)審核相關(guān)規(guī)定進行審核，對不符合標(biāo)準(zhǔn)票據(jù)不予報銷。三是對違規(guī)報銷休閑洗浴類票據(jù)的問題，已追回違規(guī)款上繳財政。
3.關(guān)于“存在官僚主義現(xiàn)象。2014年全縣有5戶不符合條件的家庭獲得住房保障，沒有及時進行責(zé)任追究”的問題。
圍繞一些事關(guān)群眾切身利益的民生問題，深入基層深入群眾研究解決辦法，印發(fā)了《關(guān)于省委第五巡視組提出的履行監(jiān)督責(zé)任不到位和存在官僚主義兩個問題整改結(jié)果的通報》，針對巡視組提出的問題，對5戶不符合享受廉租住房的進行清退處理，追回租賃補貼5670元，并將5戶當(dāng)事人的行為記入河北省數(shù)字住房保障信息系統(tǒng)，取消其再次申請住房保障的資格。住建局等相關(guān)部門以后嚴(yán)格把好保障房入住條件關(guān)口，加強動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范信息核查程序，真正讓符合條件的群眾入住。
4.關(guān)于“存在違反工作紀(jì)律問題。有的窗口單位空崗現(xiàn)象嚴(yán)重；有的干部和工作人員上班時間上網(wǎng)瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)站內(nèi)容。有的干部違反規(guī)定工作日中午飲酒”等問題。
針對省委巡視組指出的問題，重點開展干部作風(fēng)集中整飭行動，加大明察暗訪力度，對工作推諉扯皮、工作人員辦事拖拉，上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、擅離職守，節(jié)假日值班人員不到崗等問題進行隨機抽查，2015年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督檢查17 次，通報懶政、怠政、不作為問題25個單位，涉及67人；查處違反“八項規(guī)定”及違反工作紀(jì)律12件，給予黨政紀(jì)處分11人。
（五）重要線索及重點案件查處方面
關(guān)于“對黨的十八大以后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔重用的干部，要敲響警鐘；對那些依然心存僥幸，目無法紀(jì)的腐敗分子，要嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)肅查處”的問題。
始終保持高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗、遏制腐敗，全力營造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。一是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問題，區(qū)別不同情況妥善處理，對存在苗頭性問題的26名干部采取約談、誡勉談話等方式，抓早抓小，防止小錯釀成大錯；對重大違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理、絕不姑息。二是縣委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要舉報親自閱批、重要案件親自督辦，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依紀(jì)依法安全文明辦案?？h委“五人小組”召開六次專題會議，聽取有關(guān)案件進展情況匯報，對相關(guān)案件研究督導(dǎo)。三是縣委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對主管和分管部門黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，對發(fā)生的違紀(jì)問題不包庇、不袒護、不說情，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依紀(jì)依法進行查處。四是縣紀(jì)委主動作為、強化監(jiān)督，以零容忍的態(tài)度執(zhí)紀(jì)問責(zé)，懲治腐敗。2015年以來，縣紀(jì)委立案審查106件，給予黨政紀(jì)處分106人，移送司法機關(guān)8人，做到了嚴(yán)格監(jiān)管、震懾常在。
三、下一步打算
目前，整改工作成效還是階段性的，下一步我們將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是貫徹落實十八屆中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委八屆六次全會、市紀(jì)委十屆六次全會精神，以開展機關(guān)作風(fēng)整頓和開展“一問責(zé)八清理”專項行動為抓手，狠抓省委巡視組反饋意見整改落實工作拓展延伸，進一步突出問題導(dǎo)向，注重舉一反三，強化源頭治理，建立長效機制，不斷推動全縣反腐倡廉工作和作風(fēng)建設(shè)取得新成效。
（一）持續(xù)用力繼續(xù)抓好整改“回頭看”。堅持目標(biāo)不變力度不減，對巡視整改工作緊抓不放。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對省委第五巡視組提供的具體線索，查清查實，絕不遺漏；對需要建立長效機制整改的問題，緊盯不放，按照時間節(jié)點積極推進，直至問題解決。
（二）著力建立完善長效機制。在抓好整改的同時，結(jié)合縣級機關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)八清理”專項行動，完善一系列相關(guān)制度，體現(xiàn)更加注重治本，更加注重預(yù)防。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保制度真正發(fā)揮作用；對需要完善的制度，抓緊研究完善，堵塞制度漏洞，彌補制度缺失，努力在各個領(lǐng)域形成簡便易行、具體有效、相互銜接的長效機制，真正使紀(jì)律和制度成為“帶電的高壓線”。
（三）以整改成效推動工作落實。以省委巡視組這次巡視工作反饋意見的整改落實為契機，認(rèn)真落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委、市委各項決策部署，把搞好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，以整改促進改革、推動發(fā)展。以巡視整改為動力，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，深入推進反腐倡廉工作，扎實開展作風(fēng)整頓活動，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部改革創(chuàng)新，清廉實干，全縣上下形成一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建的濃厚氛圍，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2016年7月3日至9月3日）。聯(lián)系電話0313-5512157(工作時間)；郵政信箱：康?？h永安大街縣委綜合辦公樓縣委督查室；郵編：076650；電子郵箱：kbxwdcs@126.com。
中共康保縣委
2016年7月3日
