根據省委統一部署，省委第十四巡視組于2015年8月5日至9月12日，對河北省國富農業投資集團有限公司（以下簡稱國富投資集團）開展了專項巡視。12月3日，省委第十四巡視組向國富投資集團黨委反饋了巡視意見。國富投資集團黨委把整改工作作為一項重大政治任務，迅速全面地開展整改落實工作，取得了階段性成效。2016年3月15日，集團公司黨委向省國資委黨委提交了《關于省委巡視組反饋意見整改情況的報告》。3月28日，省國資委黨委對集團公司提交的《關于省委巡視組反饋意見整改情況的報告》（冀國富黨呈〔2016〕1號）提出了審定意見。按照省國資委的審定意見，集團公司黨委進一步完善了整改措施，并進行了深度整改。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。一、提高思想認識，把整改落實作為一項重要政治任務來抓巡視組反饋意見后，國富投資集團成立了由黨委書記、董事長任組長的巡視整改工作領導小組，下設辦公室，抽調精干力量集中辦公，具體抓好整改落實工作。根據巡視組反饋的6個方面重點問題，研究制定了《國富投資集團巡視反饋意見整改方案》，并進一步細化分解為《整改清單》及《任務分解表》，逐條逐項進行整改。整改工作在集團公司黨委的統一領導下有序推進。（一）統一思想。整改過程中，國富投資集團以習近平總書記系列重要講話精神為指導，對照巡視組提出的巡視反饋意見、省財政廳黨組提出的六項專題調研任務，將推動集團轉型升級、科學發展作為整改工作的出發點和落腳點，狠下功夫抓整改，敢動真格破難題，確保整改與發展兩促進、兩不誤。國富投資集團黨委始終把貫徹好巡視反饋意見作為當前的一項重大政治任務，以雷厲風行的姿態和堅決果斷的措施，不折不扣地全面抓好落實。（二）嚴明紀律。國富投資集團黨委先后召開10次黨委會議，整改領導小組辦公室召開9次工作會議，就巡視整改工作進行專題調度和安排部署。對巡視組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查，一竿子插到底，對限期內完不成整改任務的直接追究承辦人責任。對具備整改條件的問題，堅持立行立改，確保整改效果；對需要上級部門協調解決的復雜問題，進行了詳細列示，并研究出專題報告報請上級部門協調解決。（三）注重長效。整改過程中，國富投資集團黨委始終注重整改與進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，與拓展深化黨的群眾路線教育實踐活動和開展“三嚴三實”專題教育相結合，與加強集中管控和構建安全健康持續發展的長效機制建設相結合，取得了重要的階段性成果。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，研究制定長效工作機制，持之以恒，真正使整改成為促進工作思路完善的過程，促進干部作風轉變的過程，促進集團健康發展的過程，努力促使集團各項工作再上新臺階。截止目前，國富投資集團對原有的制度進行了全面疏理，修改完善40項，結合巡視整改要求，新制定制度10項。二、狠抓整改落實，不折不扣推進整改工作取得實效（一）違反政治紀律和政治規矩方面1、堅決查處各類腐敗問題巡視組轉交各類問題共6個方面32項整改任務。目前，21項已經做到立行立改，9項正在按照整改方案積極推進，還有2項需要在上級部門的協調幫助下徹底整改到位。同時，對移交省財政廳紀檢組的3條問題線索，國富投資集團黨委根據問題線索的調查核實結果及廳紀檢組、廳機關黨委（紀委）意見，對存在問題的相關責任人做出黨內嚴重警告處分1人，行政記過處分1人，行政警告處分1人；對巡視反饋意見中存在問題的單位和個人函詢6件（次），誡勉談話2人（次），核實談話8人（次），對2家基層單位、7名管理人員進行了通報批評，責令4人做出了書面檢查。清退安置補償費255595元，清退取暖補貼143876元,收回省注協借款本息合計1871萬元。2、關于“黨風廉政建設主體責任缺失。三年來，集團黨委對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢認識不清，既沒有及時學習傳達中央、省等上級紀委全會精神，也沒有專題研究部署過黨風廉政建設和反腐敗工作。”問題（1）進一步明確集團黨委的黨風廉政建設主體責任。一是專題會議部署。先后召開了十余次黨委會、黨委擴大會、巡視整改工作調度會等，研究部署和扎實推進巡視整改工作和黨風廉政建設工作。針對黨風廉政建設，對原有的《國富投資集團黨委黨風廉政建設責任制度》、《河北省國富農業投資集團黨風廉政建設報告制度》、《關于工程建設項目實行廉潔承諾責任書制度的規定》等一系列制度再次疏理審定，進一步明確了集團在執行黨的紀律、黨風廉政建設工作部署、黨員教育管理監督、貫徹民主集中制等方面的責任任務。二是加強理論學習。整改期間，黨委書記、董事長多次在主持召開的黨委會議上強調，各黨委成員在理論學習上要切實發揮好示范帶頭作用和組織領導作用，組織黨員干部認真學習領會了習近平總書記關于黨風廉政建設重要講話精神，深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨廉潔自律條例》，傳達落實財政廳黨組《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和駐廳紀檢組監督責任的意見》（冀財組〔2014〕44號）及省國資委《關于印發<省國資委監管企業落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任的實施方案>的通知》（冀國資黨字〔2014〕38號）。三是明確任務分工。根據《河北省財政廳2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》（冀財組〔2016〕12號），研究制定了《國富投資集團2016年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，明確了黨委負責人和領導班子成員的黨風廉政建設職責任務，強調集團公司以履行主責主業為核心，進一步建立健全廉政文化建設，深入抓好制度執行，進一步加大執紀問責和責任追究力度，嚴肅處理違規違紀行為。同時，通過提醒和督促落實主體責任，進一步提高了集團各部、子公司主要負責人搞好黨風廉政建設對國有企業經營管理和健康發展重要性的認識和重視程度，增強了主動抓黨風廉政建設的責任感和緊迫感。（2）健全完善黨風廉政建設各項制度。一是制定學習計劃。集團黨委召開專題會議，研究制定了《國富投資集團黨委學習制度》，制訂了年度和季度學習計劃，明確學習內容。《制度》規定，每兩個月進行至少一次的集中學習，全年學習不少于12天。二是強化責任追究。建立健全了責任談話、責任檢查、責任考核、責任追究等工作機制，將黨風廉政建設列入領導班子、領導干部目標管理，嚴格監督檢查和量化考核，以考核引導責任落實。完善和落實了新任職領導人員廉潔談話、考察等制度，加強對重要崗位、關鍵崗位人員輪崗交流。三是完善權力監督。深入推進權力運行監控機制建設，建立健全了黨風廉政建設制度體系，進一步完善了國有產權轉讓、項目投資、物資采購、對外合作、工程建設等重點領域和關鍵環節的管理與監督制度，堅持做到用規矩管好領導人員和關鍵崗位人員。（3）把黨風廉政建設工作任務落到實處。一是嚴格落實黨風廉政建設責任制，將責任和任務分解到集團領導班子成員。制訂下發了《國富投資集團黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，將紀委書記納入黨風廉政建設責任制領導小組成員并分配具體任務。明確集團黨委領導班子對集團黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、負主責、負全責，切實擔負起統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任，把黨風廉政建設納入集團改革發展總體布局，列入領導班子、領導干部目標管理，與業務工作同研究、同部署、同實施、同考核，確保黨風廉政建設各項任務落實。二是建立健全了《黨風廉政建設主體責任和監督責任的追究辦法》，對于不落實主體和監督責任、違反黨的紀律、疏于管理執紀等情況，嚴肅追究有關人員的責任。對執行上級決策部署不到位、落實“兩個責任”不力、違反廉潔從業規定、“四風”問題等4類紀律和規矩問題，加大監督執紀力度。三是更加注重從源頭治理防范，建立內部監控機制，全面梳理廉政風險點，從重點領域和關鍵環節入手，動態跟蹤，強化監督。同時，進一步加強了廉政教育，通過召開廉政建設專題培訓會議、在集團網站開設廉政教育專欄等形式，使集團上下風氣發生明顯改變，自覺、自省、自律成為主流。3、關于“紀委監督責任落實不力，監督執紀問責失之于寬、失之于軟、失之于松。紀檢機構與黨群部合署辦公，工作人員極少且全為兼職。紀委書記兼任黨群部部長不是領導班子成員。紀委副書記兼任工會副主席，不具體分管紀委工作，屬于照顧性安置。執紀能力水平較低，三年來沒有查辦過案件，沒有處理過人。”問題（1）健全紀檢監察機構。根據冀紀〔2010〕28號《關于加強和改進省屬國有企業紀檢監察組織建設的意見》要求，深入推進了集團紀檢體制機制改革，保障全面落實紀委監督責任。一是國富投資集團已經單獨設置了紀檢監察室，明確了機構職責和人員設置，不再與黨群部合署辦公，進一步突出了紀委的監督、執紀、問責職能。二是將紀委書記納入了領導班子成員，擔任專職紀委書記。三是強化紀委力量，增加專職的紀檢工作人員，安排了紀檢監察室副主任1名，享受部門副經理待遇，工作人員2名。四是正在著手對本屆紀委進行換屆改選。鑒于紀委副書記已到退休年齡，其他紀委委員也有的因工作變動不適宜繼續留任，將在換屆改選中一并進行統一調整。（2）建立健全紀委各項制度。一是進一步建立完善了《國富投資集團紀委工作職責》。二是對原有制度進行了疏理。新建了集團《黨風廉政建設考核評價實施辦法》、《紀委議事規則》、《廉政談話、核實談話、誡勉談話實施辦法》等一系列工作規章制度。三是加強紀律建設。全面推廣“把紀律和規矩挺在前面”試點工作，以《河北省國資委監管企業“把紀律和規矩挺在前面”的指導意見》為統領，學習借鑒“1+N”制度體系和工作模式，新制定了《河北省國富農業投資集團有限公司黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》，確保黨風廉政建設各項工作落在實處。四是切實落實紀委監督責任。開展了對集團各項工作的督導與檢查，特別是加大了對“一問責八清理”等專項任務的督導檢查，強化了集團紀委監督責任的落實。五是加強了對紀檢工作人員的業務培訓。組織紀檢工作人員認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，熟悉黨章、黨規、黨紀。同時，主動與省國資委紀委、財政廳紀檢組聯系，學習執紀辦案的方式、方法，努力提高業務水平和執紀能力。（3）協助集團黨委加強黨風廉政建設。一是大力推進作風建設。結合“三嚴三實”專題教育，召開了領導班子和各支部的民主生活會，開展了批評和自我批評。二是結合“兩學一做”學習教育，開展經常性的廉政教育活動。購置了學習教育權威指導用書，計劃組織觀看黨風廉政警示教育片，以及開展貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的系列學習講座。三是嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違紀違法案件。研究制定了加強專職紀檢監察人員的培訓計劃，今后將重點針對“違紀案件初核問題對策與調查技巧”、“貪污受賄、挪用公款案件查辦技巧與證據收集、鑒別”以及信訪舉報處理程序等專業實務知識進行系統培訓。四是以效能監察為抓手，促進管理工作上臺階。把效能監察作為發現問題的重要途徑，加大對重大項目、關鍵環節的監督檢查和立項工作。同時，強化對同級黨委和集團子公司領導班子和領導干部的監督，監督防治腐敗措施落實情況，對落實不力的根據有關規定進行問責。五是切實把紀律和規矩挺在前面，進一步加強對監督執紀“四種形態”的學習運用。堅持做到把監督執紀的關口前移，在懲防并舉的同時更加注重預防，妥善處理好懲前毖后與治病救人的關系，始終在全集團保持高壓態勢，從而在預防腐敗上真正構建起立體防治體系。4、關于“領導班子成員‘一崗雙責’認識模糊，黨風廉政建設責任制領導小組成員及具體任務均沒有安排紀委書記；領導班子紀律觀念和規矩意識淡薄，未經上級主管部門考核審批，擅自決定集團領導班子成員薪酬標準和福利待遇。取暖補貼增幅較大，2014年比2012年高出7.4倍。”問題（1）嚴格落實黨風廉政建設責任制，將責任和任務分解到集團領導班子成員。2016年年初，根據省財政廳、省國資委有關文件要求，制訂了《國富投資集團黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，分解到了每位領導班子成員，并將紀委書記納入黨風廉政建設責任制領導小組成員并分配具體任務，形成了完整的責任體系。（2）強化規矩意識。堅持立行立改，完善了補貼發放的相關制度辦法，做到了有據可查和有決策依據支撐，確保合理、合法、合規。同時，集團對超額發放的取暖補貼部分予以清退，共涉及66人，清退金額143876元。關于薪酬標準和福利待遇問題，結合省財政廳與省國資委雙重領導體制方面的整改，已經向主管部門進行了專題匯報。下一步，在進一步完善上級部門的審批程序的基礎上，將嚴格按照規定執行。（二）違反廉潔紀律方面1、關于“利用關聯業務輸送利益。集團員工集資以個人名義入股企業，涉嫌利用掌握的上市資源為干部職工謀求私利。”問題（1）明確由財務監管部牽頭，綜合事務部、法律事務部配合，加強集團財務管理，在全集團范圍內進行排查，堅決以強有力的措施杜絕利益輸送的監管盲區，進一步嚴明經營紀律和廉潔紀律。同時，對于某項目職工債權資金事宜，明確具體負責部門，積極督促予以清退。目前，本金部分已全部清退。（2）召開專題會議提出明確要求，堅決杜絕干部員工利用所掌握的企業資源為自身或親屬謀求個人私利。2、關于“公款私存現象嚴重。恒實房地產公司桃花城項目、國富華庭項目均存在違規使用個人銀行卡收取售房款問題，涉嫌截留公款、公款私用。”問題一是在第一時間召開了專題會議，要求恒實房地產公司開展全面自查，強化資金管控。二是針對“恒實房地產公司桃花城項目、國富華庭項目均存在違規使用個人銀行卡收取售房款問題”，責令恒實房地產公司對個人卡收取房款的現象進行清查，并對相關人員進行了核實談話，要求兩名當事人寫出書面檢查，并對相關項目部進行通報批評。三是強化制度建設。明確由財務監管部負責進一步修訂了貨幣資金管控等財務制度，同時加大對下屬公司財務監管和審計監督，建立長效防控機制，堅決杜絕相關現象發生，查處一起，嚴懲一起，決不姑息。3、關于“違規支付大額現金。恒實房地產平山桃花城項目用現金支付業主退房款62萬元，沒有履行任何審批手續。”問題（1）責成恒實房地產公司進行核實，確認相關業務真實，支付手續確實已遺失。針對該問題，依托實際情況，恒實房地產公司立即組織了相關手續的補正，相關人員進行了簽字確認。目前，補正手續已完成。同時，對責任人員進行了處理，要求當事人寫出書面檢查，進行了誡勉談話，并對相關項目部進行通報批評。（2）強化制度建設和執行力度。一是恒實房地產公司研究出臺了《現金管理暫行條例及實施細則》，加強了對現金和銷售程序的管控力度。加強檢查考核，對不按照制度執行的個人或單位，嚴肅追究責任。二是集團結合2015年財務決算，要求各子公司進行了全面梳理，嚴格支出審批程序，強化會計資料等檔案管理，堅決杜絕類似問題發生。三是恒實房地產公司研究完善了銷售過程中客戶退房管理制度，加強了退房支付資金管理。四是各子公司進一步完善了檔案和人員交接管理制度。4、關于“個人借款管理不善。恒實房地產部分領導和員工長期借用公司資金，公司財務不能及時收回，致使個人長期無償占用國有資產。”問題（1）一是督促恒實房地產公司領導和員工借用的公司資金已經全部歸還。二是對當事人進行了核實談話，要求做出書面檢查。三是在全集團范圍內進行了自查，借用的備用金已于2015年12月底前全部清回到位。（2）強化了制度建設。一是進一步完善了資金管控制度，加強對下屬公司的財務審計監督。二是進一步完善了備用金管理制度，嚴格執行欠款扣還辦法，徹底杜絕個人欠款長期不能收回現象。（三）違反組織紀律方面1、關于“領導班子成員職責不明、權責不清并且團結不夠，個別領導有自由主義、本位主義傾向。”問題（1）堅持民主集中制原則。一是按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了國富投資集團黨委、董事會以及經營班子的內部議事和決策機制，充分發揮班子的集體領導作用，努力提高決策的科學化、民主化水平。二是領導班子成員之間加強了溝通交流，深入分析產生問題的原因并及時合理解決，把各自分管的工作抓深抓透，充分調動和發揮每一位班子成員的積極性和主動性。三是領導班子成員做到了各負其責、密切配合，既充分發揮個人的負責精神和主動性，又能夠依靠集體的智慧和力量，增強領導班子的整體功能。（2）加強教育引導。按照上級部門要求，組織開展了“三嚴三實”專題教育、“一問責八清理”專項行動和“把紀律和規矩挺在前面”試點經驗推廣工作，切實增強了領導班子成員的責任意識，提升了思想境界；增強了敬業精神和干事創業的激情；做到了從自身做起，從現在改起，清洗思想和行為上的灰塵，永葆共產黨人的純潔性。同時，特別注重用足用好批評與自我批評這個銳利武器，通過召開民主生活會的形式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓批評和自我批評成為每名領導班子成員的必修課。（3）關于“領導班子成員職責不明、權責不清”的問題，集團深刻認識到了問題的嚴重性，已經積極和上級主管部門溝通，爭取支持，以解決領導班子成員缺位問題。2、關于“‘三重一大’事項決策制度執行不力，存在以黨政聯席會代替黨委會、董事會，會議紀要和會議記錄內容不符等問題。”問題一是在修訂相關制度的基礎上，重新界定了“三重一大”事項的范圍，進一步明確了集團黨委參與“三重一大”事項的決策途徑和流程，確保嚴格按照程序集體研究審定通過后執行。二是針對目前集團存在黨政聯席會代替黨委會、董事會的情形，集團公司堅持立行立改，不同會議分別召開，清晰職責，更好地發揮黨委會、董事會、監事會和總經理辦公會的作用。同時，進一步修訂完善了《黨委會議事規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》以及《總經理辦公會議事規則》。目前，已分別召開黨委會10次，董事會7次，總經理辦公會6次。3、關于“綜合事務部負責人為民主黨派，卻具體實施集團下屬黨政領導班子任免和干部人事工作。”問題一是召開專題會議，明確要求堅定不移地貫徹黨管干部的原則。進一步明確了干部任免的最終決定權為集團黨委會，積極主動并切實發揮好黨組織領導和把關作用。進一步明確了由集團黨委按照干部管理權限，根據工作需要和下屬黨政領導班子建設實際，切實把好用人關。關于黨內職務任免工作均由上級黨組織或集團黨群工作部負責組織開展并在黨委會議事規則中加以明確。二是進行了崗位職責調整，明確了綜合事務部負責人不參與下屬黨政領導班子任免和干部人事工作。重大人力資源規劃設想以及人事任免、競崗、競聘等具體事宜由主管人力資源工作的負責同志（中共黨員）直接組織具體實施。4、關于“對中層管理人員任用程序不嚴格、不規范，有以票定人現象。”問題一是明確由綜合事務部負責，對中層管理人員的任用程序進行了一次全面的回頭看，重點查找是否在任用程序上有違規的情形。二是嚴格干部選拔條件。按照《競聘管理辦法》，根據崗位職責和人力資源狀況，嚴格報名條件，對學歷、專業、職稱、職業資格等條件做出明確規定。三是嚴格干部選拔程序。按照德、能、勤、績、廉的標準進行選拔，糾正“以票取人”現象。四是建立晉升選拔制度與員工的崗位責任、績效考核、薪酬核定等統一的聯動機制。五是堅持充分聽取職工群眾意見，強化了任前公示制度。5、關于“公開競聘中，領導班子成員所占權重過高。”問題明確由綜合事務部具體負責，對現行《競爭上崗、雙向選擇實施辦法》進一步修訂完善。根據完善后的《辦法》，降低領導班子成員在評分中所占權重為40%，提高普通員工在評分中所占權重為60%，最大程度上保證公開競聘的公平、公正。6、關于“執行管理人員選拔任用回避制度不嚴格。”問題一是集團黨委要求進一步完善議事規則，規范了選拔任用的操作規程、工作紀律等，堅決執行管理人員選拔任用回避制度。二是對涉及管理人員選拔任用的問題，已經嚴格按照要求執行，做到了單獨研究并單獨起草會議紀要。7、關于“個別人員‘三齡兩歷一身份’材料存在疑點，需要重新審核認定。”問題（1）召開黨委會議，明確要求“三齡兩歷一身份”材料存在疑點的人員在廳人教處確認前，不得以存在疑點的內容填報個人履歷。（2）抽調人員在全集團范圍內對干部員工檔案進行了全面普查，重點對“三齡兩歷一身份”材料進行重新審核認定，避免再次出現以上問題。經核查，發現存在疑點的“三齡兩歷一身份”材料5份，在進一步核實確認的基礎上，對相關人員進行了核實談話，并要求有關人員做出書面情況說明。（四）違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面1、關于“北京辦事處大吃大喝現象禁而不絕。”問題召開黨委會議，深化群眾路線教育實踐活動的整改落實工作，要求集團綜合事務部制定了完善的《接待管理辦法》，明確了接待標準和接待范圍；同時要求雙冀分公司嚴格內部管理，努力節約支出，堅決杜絕大吃大喝現象。2、關于“平山桃花城項目3棟別墅裝修成會所，并購置了高檔家具、自動麻將桌和健身器材，2013年后雖未使用，但仍保持原狀。”問題明確要求恒實房地產公司嚴格按照國有資產轉讓程序，盡快對平山桃花城項目3棟別墅進行資產評估，掛牌出售。目前，3棟別墅的評估工作已與河北某資產評估公司簽訂了資產評估業務約定書，交付了所需評估資料，待對方出具資產評估報告后，按照省國資委規定的國有資產轉讓程序公開掛牌出售。3、關于“十六樓煙酒倉庫存有招待煙酒。”問題一是集團黨委再次組織學習了中央八項規定精神和《黨政機關國內公務接待管理規定》等重要文件，提高了思想認識。二是對“十六樓煙酒倉庫存有招待煙酒”問題做到了立行立改，責成有關人員及時清理清退了庫存招待煙酒。三是注重長效機制建設，進一步細化了《國富投資集團接待管理辦法》等一系列相關制度，明確了業務招待的“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費”原則，對飯菜標準和陪餐人數等進行明確規定，并嚴格按制度執行。4、關于“辦公用房整改不徹底，仍有個別領導班子成員在原來超標的辦公室接待客人和使用臥室、衛生間。”問題集團立行立改，堅決糾正“四風”，對超標辦公用房認真測量，進行了徹底改造再利用。同時，集團黨委對此做出深刻檢查，廳紀檢組進行了誡勉談話，給予主管同志行政警告處分。（五）關于經營管理方面1、關于“管理體制不順，領導班子任免沒有嚴格執行冀政〔2004〕22號文件規定，仍由省財政廳單獨管理，未經省國資委黨委研究任免。”問題（1）堅持深化集團體制、機制建設。對于領導班子的配備，已經向省財政廳黨組明確提出由集團黨委負責，研究制定高層管理人員公開選聘辦法，并由國富投資集團根據辦法規定，選拔一些政治素質高、業務能力強、管理水平突出的優秀人才進入領導班子，以進一步壯大領導班子力量。（2）從國富投資集團實際出發，按照冀政〔2004〕22號《通知》精神，起草了《國富投資集團關于加強經營管理理順集團管理體制促進國有資產保值增值相關問題的整改方案》，并已經上報省財政廳研究。下一步，集團將按照上級領導部門要求，進一步加強經營管理，理順管理體制，促進國有資產保值增值。2、關于“政企不分，集團中層管理人員多為省財政廳事業編制，績效考核和職務晉升模式仍參照事業單位管理。”問題一是積極淡化機關行政色彩，努力構建現代企業法人治理結構。對公司存在的事業編制問題，主動向省財政廳反映，在不影響集團發展穩定大局的基礎上，力求盡快得到妥善解決。二是進一步健全了集團各子公司法人治理結構，完善了中層管理人員競爭上崗制度，理順了子公司領導班子管理體制。3、關于“農業綜合開發項目國有權益損失嚴重。截止2014年底，共投入農業綜合開發資金3.27億元，涉及參股項目19個，企業15家。已造成1476萬元國有權益損失，存在較大風險的資金達6000多萬元。”問題（1）一方面，明確由主管此項工作的領導班子成員負責，資產管理部具體實施，對涉及到的企業進行函詢，匯總整理情況后作出書面說明。通過對現有農開參股項目財務狀況進行梳理，完善臺賬，做到心中有數。另一方面，對現有參股企業投資收益情況進行了統計整理，對企業進行分類，并分別制定處置措施：一是對效益不佳，產品附加值低或處于夕陽行業的企業，逐個談話，進行勸退。目前，邯雪公司已正式提交了股權退出申請，準備啟動股權退出工作；怡達公司已提出股權退出申請，并得到了國家農發辦同意退出的行為批復，正在著手組織審計評估工作；頂大公司股權退出工作，已完成了資產審計評估工作，近日，其評估結果已得到國家農發辦批準。二是對日常管理不規范的企業，通過咨詢律師，找準突破口，與企業談判，推動股權退出事宜；對于退出無望的企業，針對損害國有股權益的行為，通過采取法律手段妥善解決。（2）出臺具體措施，保障國有資產權益。一是改進工作方法，細化監管措施，重新修訂《參控股子公司管理辦法》。二是細化派出董事、監事制度，重新修訂《外派人員管理辦法》。三是落實項目監管主體責任，及時收集企業財務月度報告，監控經營動態；關注異常波動，必要時進行專項審計。四是加強財務監管。繼續強化年終審計，利用專業中介機構力量，提出具體審計意見，根據審計意見，在股東大會上要求企業進行整改。五是制定獎懲措施。對連續虧損或經營不善的企業向省農發辦建議進行股權退出、轉讓；經營管理好的企業或配合度高的企業，可優先提供資金支持、上市輔導、財務及人員培訓等服務。4、關于“河北邯雪面粉集團有限公司使用資金1500萬元，由于經營虧損，自2009年以來就沒有進行過股權分紅。”問題（1）集團黨委決定對河北邯雪面粉集團有限公司進行函詢，責成河北邯雪面粉集團有限公司作出書面說明。目前，邯雪面粉因為資產及經營情況造成連續虧損，國家參股資金未取得分紅。其后，正在通過“壓縮人工成本”、“轉移銷售重點”、“靈活運用資金”等措施逐步實現扭虧，并將力爭促進國有資本保值增值。（2）出臺了相應措施，保障國有資產權益。一是將邯雪公司作為重點監管企業，對其生產經營情況進行重點關注。收集財務月度報告，要求企業降低運營成本，提高利潤空間；關注異常波動，必要時進行專項審計。二是加強財務監管。強化年終審計，根據審計意見，在股東大會上要求企業進行整改。三是向省農發辦提出建議：建議省農發辦改變股權退出政策，盡快采取產權轉讓的方式予以“出清”。四是向企業提出了改進建議：希望邯雪公司調整產品結構，提高產品附加值和利潤率；逐步淘汰落后產能，對產品線進行改造升級；進一步開拓市場、增加銷量；嘗試進行訂單農業，降低原料成本。（3）目前，為避免國有資產再受損失，經過多次溝通，邯雪公司自然人股東已同意啟動國有股權退出工作。承諾按照國有股權轉讓程序推進股權退出，并保證若沒有合格的意向受讓方，自然人股東以不低于1500萬元的價格購回該股權，保證國有資產不受損失。5、關于“恒實房地產與其他三家房地產公司合作開發清河項目中，收益不能如期收回。”問題（1）對恒實房地產公司進行函詢，責成恒實房地產公司對具體情況作出書面說明。目前，恒實房地產公司已經提交了《關于清河項目合作開發相關事宜的情況匯報》。（2）督促恒實房地產公司盡快收回收益。一是全部收回河北五環房地產開發有限公司合作項目收益260.42萬元。二是恒實房地產公司經過協商，已經完成與與滄州潤泉房地產開發有限公司還款計劃承諾書的簽訂。潤泉公司在還款計劃中承諾：該合作項目欠款于2016年4月、5月、6月底平均返還。三是經過律師審核，目前恒實房地產公司已與河北朗碩房地產開發有限公司終止合作，并已達成項目收回共識。目前，已基本完成了項目的審計評估事宜，爭取2016年底前完成項目收回工作。6、關于“北京美綠源公司對富美公司出資少1000萬元，資金不到位。”問題（1）對河北富美農業科技有限公司和北京美綠源公司進行函詢，由河北富美農業科技有限公司和北京美綠源公司對具體情況作出書面說明。（2）指導富美公司積極尋找第三方投資者，盡早完成公司注資，并根據實際出資額調整股權比例；若不能引入戰略投資者，適時辦理公司減資。同時，要求富美公司做好經營規劃和營銷工作，增加自身競爭力；生產堅持綠色標準和高端站位，在進行充分市場調研的基礎上，完善產品結構，并提高勞務用工效率；繼續會員開發，探索發展觀光采摘，擴大團購銷售；加強財務監控，降低費用支出，提高盈利能力。7、關于“北京辦事處自2014年5月開始營業以來，共虧損628.3萬元。”問題對北京雙林鈺園酒店管理有限公司雙冀分公司（北京辦事處）進行函詢，要求對具體情況做出書面說明，并制定有力措施，盡快扭轉虧損局面。雙冀分公司反饋了書面說明，分析了造成虧損的原因，并提出了具體的扭虧措施：一是進一步明確定位。即，積極參與京津冀一體化建設，切實發揮好在京招商引資、指導上市、服務河北經濟的職能作用。二是就進一步加強內部管理制定了“協商退租商務樓，降低租賃費”、“推行扁平化管理，減員增效”等一系列整改措施。三是已經就存在的經營困難向上級主管部門進行了匯報和溝通，力爭取得支持和幫助。
