按照省委統一部署,省委第十巡視組于2015年8月27日至9月24日對路北區進行了巡視,12月1日反饋了巡視意見。路北區委堅決貫徹省委巡視組反饋意見,迅速研究部署,認真制定整改方案,逐一落實整改措施,整改工作取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務來抓
一是統一思想,強化政治意識。區委高度重視巡視整改工作,收到反饋意見后,立即召開區委常委(擴大)會議,傳達學習巡視組反饋意見精神。會議認為,這次省委巡視組對路北的巡視,是對路北黨風廉政建設工作的大檢查,是一次廉潔自律的健康體檢,是對路北區各項工作的大促進。省委巡視組指出的問題,見微知著、點到要害、中肯深刻;提出的整改意見和建議,明確具體、符合實際,針對性、指導性、操作性都很強。區委要求全區廣大黨員領導干部,進一步統一思想,充分認識省委巡視工作的重要意義,不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當,全面提高做好整改工作的自覺性、主動性,把整改工作抓嚴抓實抓細。
二是加強領導,及時安排部署。迅速成立了由區委書記孫貴石任組長,區委副書記、區長安曉良和副書記劉金柱任副組長,區委各常委、相關區領導和部門主要負責同志為成員的巡視整改工作領導小組,加強對整改工作的組織領導和統籌協調。先后5次召開區委常委會和調度會,專題研究整改工作中的重大事項、重要問題。區委各常委和相關區領導按照“一崗雙責”要求,抓好職責分工范圍內的整改工作,解決推進整改工作中的具體問題。區相關部門積極按照整改任務,對號入座,各負其責、抓好整改。區紀委和區委辦公室認真做好協調、推進、督辦等工作,形成了上下聯動、合力整改的工作格局。
三是逐項分解,明確任務分工。針對省委巡視組指出的4方面11個具體問題,區委逐一進行了認真研究,制定并下發了《中共唐山市路北區委關于落實省委第十巡視組反饋意見的整改方案》,細化分解整改任務,逐條明確整改措施和時限要求,由10位區級領導牽頭負責,27個責任單位具體負責,確保整改任務落實到人、到事,整改工作不留盲區、不留死角。各責任單位均實行部門黨政“一把手”負責制,嚴格按照《整改方案》,高標準、嚴要求,緊密結合實際認真抓好整改工作,限期內完不成整改任務的嚴肅追究承辦人責任,確保每個問題、每個事項都整改落實到位。
四是標本兼治,確保整改實效。區委對省委巡視組指出的問題,始終緊抓不放、一查到底。能立即整改的,第一時間抓好整改落實;短時間內無法全部完成整改的,制定整改時間表,力爭盡快完成。對涉及違紀違法的,該查處的認真查處,應誡勉、教育的嚴肅誡勉、教育,該處理的認真處理。同時,把整改顯性問題與隱性問題、立行立改與長效機制建設有機結合起來,認真反思、深入研究、系統治理,在抓好整改、解決問題的同時,研究制定科學、管用、長效的工作機制,以更大的勁頭、更強的韌性、更嚴的舉措,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步加強政治紀律教育,進一步加強作風建設,進一步加強和改進干部工作,以實實在在的整改成效促進全區經濟社會和黨的建設實現又好又快發展。
二、整改落實的成效
(一)違反政治紀律和政治規矩方面的整改情況
1.關于“落實‘兩個責任’方面還有差距”問題。
(1)針對省委巡視組提出的“區委落實黨風廉政建設主體責任意識還不夠強,2013、2014年區委常委會沒有專題傳達學習過上級紀委全會精神,沒有專題研究部署本區黨風廉政建設工作”問題。進一步增強抓黨風廉政建設主體責任意識,區委常委會、黨政班子聯席(擴大)會專題學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,組織學習中央、省、市紀委全會和領導講話精神,深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,做到有腐必反、有貪必肅,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。健全完善定期研究黨風廉政建設相關制度,明確規定除區“兩會”外,全區各單位春節后召開的第一個大會必須是黨風廉政會議。今后,在中央、省、市紀委全會召開后,區委常委會要在第一時間進行學習傳達,每年至少召開兩次區委常委會,專題研究部署黨風廉政建設工作。
(2)針對省委巡視組提出的“班子成員履行‘一崗雙責’要求還有差距,平時強調業務工作多,抓黨風廉政建設工作少”問題。嚴格落實黨風廉政建設責任制,區委制定出臺《關于推進黨風廉政建設主體責任具體化的意見》、《2015年落實黨委主體責任和紀委監督責任實施方案》和《黨風廉政建設主體責任和監督責任清單》,列出黨委、第一責任人、班子成員和紀委四個層面的責任清單,明確黨委重點抓好“五個常態化建設”和“六個規范化建設”、第一責任人做到“十個一”等具體要求,形成落實“兩個責任”的完整履責框架體系。區委主要領導帶頭履行第一責任人職責,帶頭落實作風建設各項規定,帶頭接受紀委監督,以上率下示范推動。2015年區委主要領導共批示反腐倡廉工作13次,批辦重要案件27件,接受省委巡視組巡視以來,批示反腐倡廉工作5次,批辦重要案件8件,與班子成員開展廉政談話28人次,約談科級單位主要負責同志22人次。主持召開全區黨風廉政建設暨落實“兩個責任”推進大會、深入踐行“三嚴三實”推動路北各項事業快速向前發展專題廉政黨課等黨風廉政建設活動,推動全區黨風廉政建設工作深入開展。區委各常委發揮示范引領作用,認真落實“一崗雙責”的要求,將黨風廉政建設與分管領域工作統籌安排,對分管部門及其黨政領導班子黨風廉政建設負總責,形成以上率下、全面覆蓋、層層壓緊、盯牢抓實的責任鏈條。
(3)針對省委巡視組提出的“區紀委查辦案件力度不夠大,警示和震懾作用發揮不明顯,反腐敗高壓態勢還沒有完全形成”問題。加大紀委查辦案件力度,緊盯教育、城市建設等重點領域和黨政正職、村干部等重點人群,開展辦案專項督查行動,做到有錯必糾、有責必問、有案必查、有腐必懲。自接受省委巡視以來,已立案審查案件18件,給予黨紀政紀處分18人,同比增長20%,其中查處科級干部案件9件(“一把手”案件6件),同比增長125%,形成了有力震懾。及時開展“回頭看”,督促發案單位建章立制、堵塞漏洞,確保不出現反彈。對于發生重大案件和重復案件的單位,區紀委均實行“一案雙查”,嚴肅追究“一把手”責任。
(4)針對省委巡視組提出的“落實紀委‘三轉’要求不徹底”問題。切實提升紀委履職能力,按照中紀委關于“轉職能、轉方式、轉作風”要求,進一步整合優化區紀委內設機構,使機關監督和辦案科室數量占全部內設機構的71.4%,增強了紀律審查力量。大力推進區紀委議事協調機構調整,清理議事協調機構44個,保留10個,精簡率81.5%。認真落實規范紀委書記工作分工要求,開展基層紀(工)委書記兼職再清理,制定《路北區鄉鎮街道紀(工)委工作規范》,明確鎮鄉街道紀(工)委職責定位,2名鄉鎮紀委書記、11名街道紀工委書記不再兼任其他職務、不再分管其他工作。分期分批次選派紀檢監察干部26人次參加中央、省市紀委培訓,提升業務能力。
(5)針對省委巡視組提出的“壓力傳導不夠,存在‘上熱中溫下涼’現象,部分基層干部紀律意識、規矩意識缺乏,擅作主張、自行其事、違反議事規則現象還有發生”問題。加強黨性黨風黨紀常態教育,12月8日區委中心組專題學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,并將學習范圍擴大到全區鄉科級黨政正職。深化廉政文化“六進”活動,在全區開展“守紀律、講規矩、強作風、作表率”主題宣講活動,開展重點領域廉政談話,集體約談全區90名校長和500名村黨組織書記、村委會主任及村“兩委”干部,增強各級干部紀律意識、規矩意識。堅持以案示警,通報典型案例13件,起到了較好的警示作用。全區上下“不敢腐”的氛圍正在形成。
2.關于“工作擺布上存在‘一手硬一手軟’和急功近利”問題。
(1)針對省委巡視組提出的“抓經濟工作、抓項目招商精力投入大,抓民生、抓黨建精力投入小”問題。采取以下整改措施:一是堅決糾正重經濟、輕黨建的思想認識,樹立正確的政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績,將黨建工作擺在重要議事日程,做到“兩手抓、兩手硬”,在全區形成“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的共識。二是健全完善黨建工作責任制,按照“聚精會神”抓黨建的要求,實行分級負責,逐級簽訂責任狀,7類22項任務落實到人,形成了“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。區委主要領導切實擔負起黨建工作第一責任人職責,其他班子領導同志按照“一崗雙責”要求,積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作,完善黨建工作考核機制,引導各級黨組織自覺圍繞中心任務開展工作,擔負起管黨的政治責任。三是全力保障和改善民生,持續加大對民生和社會事業的投入,繼續開展扶貧濟困攻堅和就業援助行動,確保今年全區15%的困難家庭實現脫貧。優化調整全區教育布局,到今年秋季開學時,解決好“片外生”問題,并加大對北京優質教育資源引進力度,進一步增強路北的職業教育能力。全面提升全區衛生服務水平,以健康產業園為平臺,大力發展以大健康為重點的現代醫療項目。通過讓改革發展穩定成果更多與人民共享,有效提升了人民群眾的滿意度和幸福感。
(2)針對省委巡視組提出的“城區個別街道目前還沒有自來水供應、不能正常供電、自發市場占道經營、社區管理滯后、垃圾處理不及時”問題。采取了以下整改措施:一是積極破解雷莊平房沒有自來水供應問題。目前,雷莊平房還在使用公共自來水,沒有實現分網入戶,因該區域已納入城市綠化范圍,區委、區政府經過認真研究,決定從根本上解決問題,已呈請市政府將雷莊平房納入危舊平房搬遷,爭取該處居民盡快遷入已建成的缸窯里和順園小區。二是大力整治占道經營自發市場。組織開展了為期2周的專項整治行動,取締主次干道兩側占道經營自發市場25個。并且進一步增強綜合執法大隊和各鎮鄉街道的執法巡查力度,健全完善巡查機制,加大巡查頻次,針對早中晚自發市場多發時段,施行錯時巡查,有效地遏制了自發市場反彈。堅持疏堵結合,服務與執法并重,積極引導流動商販入市進廳,合法經營,并對生活困難人員予以特殊照顧,進行妥善安置。三是持續開展社區管理提升攻堅行動。對2015年已完成改造提升任務的50個舊小區,進行集中檢查驗收,加大后續管理的巡查力度,發現問題及時整改到位。同時加強社區“五亂”的督導檢查,12月份清除私搭亂建27處、亂堆亂放382處、家裝廢墟426處、清理流動攤販583處,制止破墻開店15處。2016年計劃再投入2000萬元,將剩余的50個直管小區全部納入準物業管理,形成社區“五位一體”管理體制全覆蓋。全面提高社區物業費、衛生費收繳率,加強對收費使用的管理和指導,力爭年底所有直管小區、物業小區收費率達到95%以上,準物業小區收費率達到85%以上,實現良性循環。今年,我區又持續開展了為期一個月的社區管理提升攻堅月活動,做到新的私搭亂建不能出,繼續拆除原有的私搭亂建,確保實現“每遇重大活動不用搞臨時突擊”的常態化管理效果。四是加大城鄉生活垃圾和建筑垃圾的治理力度。強化城區環境衛生清掃保潔的數字化管理,劃分區域,明確保潔責任,加強保潔巡查,做到發現一處、清理一處。根據實際情況延長垃圾轉運站開放時間,提高垃圾收儲處理能力,做到日產日清。在韓城鎮新建垃圾轉運站,將韓城鎮居民生活垃圾納入規范化管理。針對轄區內的非法倒運垃圾現象開展集中整治,特別是對高鐵沿線兩側進行了全面排查,研究制定了具體綜合治理方案。充實基層環境整治力量,明確屬地管理責任,建立考核機制,加大考核力度,由公安分局、綜合執法大隊等相關部門負責,對非法倒運垃圾現象依法予以打擊。同時綜合施策,疏堵結合,積極與市城管局結合,加強對垃圾倒運行為的源頭治理,研究制定中心城區垃圾清運車的監管辦法,暢通垃圾出口,設置新的垃圾填埋點。
(3)針對省委巡視組提出的“基層黨建工作存在差距,全區15個基層黨組織處于軟弱狀態”問題。全面夯實基層黨建基礎,按照“四抓一看”的基層黨建新思路,狠抓基層黨組織書記、基層黨員隊伍、基層載體建設、基層黨組織活動這四個關鍵環節,使工作更加具體化和有可操作性。特別是突出抓好農村、社區黨組織書記以及農村致富帶頭人、大學生村官隊伍建設,堅決調整政治不合格、群眾反應強烈、工作不到位的村黨組織書記,及時調整在社區管理提升中工作不積極、考核排名靠后的社區黨組織書記。完善對大學生村官的考核獎勵政策,有計劃地從有前途的年輕干部中挑選一批擔任村、社區黨組織第一書記。健全完善基層黨建考核體系,落實黨(工)委書記黨建述職制度。強力推進基層后進黨組織的整頓轉化,區財政投入200余萬元用于后進黨組織轉化、黨建示范點創建和基層活動場所建設,目前15個軟弱渙散黨組織全部完成轉化,順利完成2015年轉化任務,31個問題得到有效解決,各項制度進一步健全,黨務公開、政務公開和民主管理進一步規范,黨員干部思想認識明顯提高,黨組織活動有序開展,黨組織凝聚力、戰斗力得到有效提升。
(4)針對省委巡視組提出的“在征地拆遷工作中,急于求成,留下隱患”問題。采取以下整改措施:一是堅持依法依規進行拆遷。講原則、講程序,確保每個工作環節都公開透明,主動接受群眾監督。針對被拆遷戶的不同情況,綜合采取思想、政策、法律、親情、社會等措施,“面對面、點對點”地做好政策解釋和思想疏導。二是認真做好項目論證,科學確定拆遷項目,突出重點,分出輕重緩急。在拆遷項目啟動前,對涉拆區域的情況進行全面摸排,綜合考量各方面因素,對不具備條件的項目堅決不列入征收計劃。三是積極化解拆遷遺留問題。明確分包區領導和責任單位,采取多種渠道、多種辦法,加強與被司法強拆戶的溝通,特別是緊緊抓住回遷房分房的契機,化解矛盾,減少信訪壓力。截止目前,已化解涉及拆遷的信訪案件21件。
(5)針對省委巡視組提出的“由于前幾年房地產市場發展過快、管理粗放,導致全區11000多拆遷戶、約34000人逾期不能回遷,成為當前群眾信訪焦點、社會不穩定因素”問題。加快推進回遷房建設,制定了《路北區回遷房項目建設“四個干”任務安排表》,明確縣級分包領導和屬地鎮鄉街道、區直部門的工作職責和目標,一個項目一個辦法,倒排工期,持續攻堅。目前,9個回遷房項目已經實現全部或部分回遷,累計回遷居民4781戶。同時促成國內知名房企與本地開發商合作開發,并加快申請國開行貸款項目的資金發放進程,已申請國開行貸款35.97億元,撥付項目單位24.56億元。碑子院平改和河西里、長寧啟北樓、聯合樓改造已經復工,鐵路樓改造、禾木花苑、新華文化廣場持續向前推進,省機市機樓、袁大里、前后村改造二期有了新的思路,大官莊、馬家涯、曹家口平改和佳居寶城有了新的進展。到今年底,全區25個回遷房項目將有18個實現回遷或具備回遷條件,絕大多數居民可以實現回遷。
(二)違反廉潔紀律方面的整改情況
1.關于“基層單位財金監管存在薄弱環節”問題。主要采取以下整改措施:一是由區紀委牽頭負責,聯合財政、審計等相關部門開展專項監督檢查,嚴肅查處虛報冒領、坐收坐支等違反財經紀律行為。加強財政集中支付管理,嚴把基層單位財政資金支付審核,確保財政資金支付安全、高效。按照新《預算法》要求,全區所有單位預決算全部向社會公開,接受社會監督。嚴格落實《關于進一步規范國有資產出租出借管理的實施意見》,明確審批程序和招租流程,推進國有資產管理規范化建設,堵塞基層管理漏洞。二是在全區79個村開展治理村干部腐敗專項檢查行動,嚴肅查處村干部違反民主程序、將村民集資建房款私自存入個人賬戶等問題,共查處7人,其中3人涉嫌犯罪已移交司法部門。
2.關于“教育系統違紀問題比較突出”問題。主要采取以下整改措施:一是在全區教育系統開展了規范教育收費、治理亂收費、治理“小金庫”專項檢查,嚴肅查處七十七號小學、扶輪小學、第十二高級中學、西北井小學、第十二初級中學等學校違反財經紀律案,2名校長受到免職處理,5名校長受到黨紀處分。二是加強師德師風建設。重點對教師進行有償家教、到民辦機構兼職授課、學校負責人及教師收取家長好處等問題進行整治,處理違規辦學機構5個,辭退代課教師3人,處理違紀教師6人。三是健全完善校務公開制度。全區各校(園)全部設立校務公示牌,公開收費項目、標準、依據、范圍等。通過公布電話、郵箱及網絡舉報、微信舉報、短信舉報等方式,全方位接受家長和社會各界的監督。
3、關于“部分單位辦公用房超標問題還未整改到位,個別領導干部還存在公車私用”問題。主要采取以下整改措施:一是開展糾正超標準占用辦公用房專項行動,成立6個檢查組,按照辦公用房相關標準,對全區所有機關單位進行全面復查。目前,已全部整改到位。進一步健全辦公用房集中管理使用制度,將機關辦公用房進行統一權屬登記,統一調配使用。二是開展公務用車專項檢查,對違規使用公務用車的3名科級干部給予黨紀政紀處分。并且進一步規范公務用車使用管理,車輛外出嚴格審批登記,節假日全部進行封存。定期或不定期地對機關大院及獨立辦公的區直單位進行明查暗訪,對發現的違規情況進行嚴肅查糾。
(三)違反組織紀律方面的整改情況
1.關于“落實民主集中制方面還有欠缺”問題。進一步健全和完善黨委議事和決策機制,對于“三重一大”事項決策,均實行先溝通后決策,提前做好風險評估,認真聽取專家和群眾方方面面的意見,充分發揮領導班子集體智慧,暢所欲言,不搞“一言堂”,并邀請人大、政協、法檢部門領導列席參加、發表意見,杜絕少數人說了算,保障決策的科學化、民主化。嚴格執行和落實好各項黨內組織生活制度,用好批評與自我批評這個武器,定期組織開好民主生活會,班子成員之間經常性地開展健康的批評與自我批評,相互批評提醒,觸動思想靈魂,防止好人主義,真正拿出辦法,解決實際問題,實現作風明顯改進。全面執行《黨政領導干部選拔任用條例》,嚴格程序,規范運作,充分征求分管領導和部門負責人意見,堅持會議投票推薦與個別談話推薦相結合,提高選人用人公信度、透明度。
2.關于“機構改革不到位,存在超職數配備干部”問題。主要采取以下整改措施:一是由區政府主要領導和分管領導牽頭,全力推進機構和職能整合,衛生局和計生局合并成立衛生和計劃生育局,食安辦、食藥監局、工商局、質監局合并成立市場監督管理局,內設機構已經完成,班子成員已經依規調整到位。二是積極解決部分區直部門黨政分設問題,工信局、住建局、教育局、衛計局存在的黨政分設情況已全部整改到位。三是成立超職數配備干部問題專項整治工作領導小組,研究制定具體整改措施,建立工作臺賬,逐個整改、逐人消化。目前已消化超配的科級干部職數55名,完成消化任務的100%。
3.關于“干部人事檔案管理不夠嚴格”問題。主要采取以下整改措施:啟動了干部檔案專項審核工作,尤其加強干部任前檔案“三齡兩歷一身份”的審核,對干部身份、黨員身份、學歷等重要信息存疑的干部登記造冊,調查核實清楚之前限制提拔使用,對經查存在造假問題的干部,按照有關規定嚴肅處理。目前,應審干部檔案4968卷,已完成初審、復審干部檔案4873卷,占總數的98.1%。
4.關于“干部選拔任用和單位進人存在說情打招呼情況”問題。主要采取以下整改措施:牢固樹立“政績面前人人平等”的理念,按照“四個干”的工作機制,建立并管好用好干部干事檔案,以政績看干部、用干部。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》和《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》等文件,實行任前領導干部個人有關事項報告核查與廉政談話制度,嚴把提名推薦關、組織考察關、討論決定關、任用重要干部票決關、任職試用關等關口,注重提拔使用長期在鎮鄉街道、信訪維穩、征地拆遷以及招商、項目建設一線工作的干部。嚴格落實事業單位工作人員公開招聘制度,堅持凡進必考,堅決杜絕出現新的違規進人問題。對2011年3月至2013年10月期間違規進入事業單位人員,全部實行了另冊管理。
(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面的整改情況
1.關于“文山會海問題沒有根治”問題。
(1)針對省委巡視組提出的“會議多時間長,重復開會”問題。嚴格控制會議總量、規模和時限,切實提高會議質量和效率,提倡開短會、開小會,能合并開的會合并開,堅決遏制視頻會議的重復性,對上級已經開到縣(市、區)、鎮鄉街道的會議,堅決不再重復召開。今后,以區委、區政府名義召開的全區性會議和舉辦的重大活動,區委辦公室結合區政府辦公室統籌安排并履行審批程序。
(2)針對省委巡視組提出的“以文件落實文件現象沒有消除”問題。力戒以文件落實文件的形式主義,進一步規范發文程序、內容和篇幅。對2013年以來制發文件、編印簡報情況進行全面清理,摸清底數,找準問題,抓住癥結。今后,凡法律法規、黨內文件已作出明確規定的,一律不再制發文件;上級文件已公開發表的,不再另行印發;沒有新的實質性的政策和措施、可發可不發的文件,一律不發。進一步改進文風,要求公文觀點鮮明、內容準確、重點突出、簡潔精練,并嚴格控制篇幅。同時充分運用好現代媒介,積極推廣電子公文,逐步實現文件、簡報、資料網上傳輸和網上辦理。
2.關于“干部作風方面仍有欠缺”問題。
(1)針對省委巡視組提出的“有些領導干部官氣大,批評下級不分場合方式,影響大家工作積極性”問題。切實改進領導方式和批評方法,注意批評與表揚相結合,堅持有理有據,實事求是,既讓人認識缺點、改正錯誤,又保護大家的工作積極性。
(2)針對省委巡視組提出的“有的領導深入基層研究解決實際問題少,對分包的村、社區、企業走馬觀花,群眾集體上訪等實際問題長期得不到解決”問題。嚴格落實縣級領導分包企業和鎮鄉街道制度,縣級領導每周都要深入到基層就項目建設、征地拆遷、信訪維穩、社區管理等工作進行調查研究,破解難題。通過建立工作臺賬、實行領導包案、開展重點督辦等措施,持續抓好涉及群眾利益信訪積案的化解工作。健全領導信訪接待日制度,暢通信訪渠道,維護信訪秩序,引導群眾理性合法表達利益訴求。領導干部接訪工作要突出典型性和傾向性,推動政策完善和問題批量解決,防止形式主義。
(3)針對省委巡視組提出的“個別領導存在僥幸心理,大操大辦婚喪喜慶事宜”問題。嚴查頂風違紀行為,重申婚喪嫁娶中不得大操大辦、違規收送錢物、邀請行政相對人、利用職務便利操辦婚喪嫁娶事宜等相關規定,加大對婚喪嫁娶中違規收送錢物問題的查處力度,做到發現一起,查處一起。開展常態化明察暗訪,嚴肅查處了2名村干部借喬遷、辦滿月宴,收受他人禮金,操辦筵席案件,給予違紀人員黨內嚴重警告處分。
(4)針對省委巡視組提出的“有的機關工作人員上班時間聊天、炒股、玩游戲”問題。加大干部隊伍不作為、慢作為、亂作為問題整治力度,出臺《路北區關于對“執行不力、不作為、亂作為”行為追責的暫行辦法(試行)》、《關于嚴肅工作紀律規范考勤和請假制度的通知》等規定,扎緊紀律作風的籠子。大力整治機關工作人員上網聊天、炒股、玩游戲等懶政怠政、為官不為等問題,從根本上整治“四風”突出問題。明察暗訪單位215家次,查處違反工作紀律30人,責令相關單位和個人限期整改并深入檢討,對3起典型案例在全區進行了通報。
三、下一步打算
目前,整改工作成效還是階段性的,下一步我們將繼續嚴格對照省委巡視組反饋意見,緊緊盯住整改重點,繼續抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以整改的實際成效取信于民。
(一)堅持不懈抓好整改后續工作。堅持目標不變、力度不減,持續推進整改工作。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,反復抓、抓反復,防止出現反彈;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、確保實效。
(二)堅持不懈全面落實“兩個責任”。各級黨委要對職責范圍內的黨風廉政建設全面履行主體責任,加強組織領導,健全工作機制,推動黨風廉政建設向縱深開展。黨委主要負責人樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,切實負起第一責任人職責,確保黨風廉政責任制落到實處。各級紀委積極協助黨委抓好黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,聚焦中心任務,敢于擔當,勇于負責,切實履行好黨內監督職責。
(三)堅持不懈探索完善長效機制。在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合全面深化改革和“三嚴三實”專題教育,立足長遠,重在管用,舉一反三,進一步建立健全相關制度規范,堵塞漏洞,堅決防止解決問題“一陣風”。加強廉政法規教育和廉政文化建設,實施廉政文化精品工程,筑牢拒腐防變思想道德底線,營造風清氣正的良好氛圍。
(四)堅持不懈加強作風建設。持之以恒抓好作風建設相關規定的貫徹落實,認真執行中央八項規定,進一步嚴明黨的紀律,加強監督檢查,加大違法違紀行為查處力度,堅決防止“四風”反彈,真正做到以優良黨風促政風、帶民風,為全區經濟社會持續健康發展營造良好環境。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。征求意見時間為2個月(自2016年7月7日至9月7日)。聯系電話:0315-3724150(工作時間)郵政地址:唐山市路北區新華東道55號;郵編:063000;電子郵箱:lbxfjb@163.com。
中共唐山市路北區委
2016年7月7日