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河北國資系統堅持挺紀在前

讓國企管黨治黨硬起來

來源：中國紀檢監察報發布時間：2016-07-14 14:47:00

營業收入8887億元，利潤總額130億元。這是在經濟下行和去產能雙重壓力下，河北省屬國有企業2015年交出的“經營業績單”。

與之對應的，還有這樣一張“反腐成績單”：2015年，河北省國資系統立案123件，黨紀政紀處分216人，立案數及處分人數均創新高。

去年以來，河北省國資系統堅持挺紀在前，為國有資產保值增值提供重要保障。

堅持挺紀在前——增強紀律規矩意識

每周三，開灤集團機關120余名黨員都會用辦公電腦完成一次測試。“這個系統很方便，隨機出題、自動打分。‘兩學一做’學習教育中，我通過它重溫黨章黨規，每次成績都在95分以上。”集團人力資源部的小王告訴記者。

立足以學明紀，開灤集團開發了這套黨風廉政知識無紙化考試系統。去年6月系統運行以來，已有30多萬人次通過其進行自主學習；1.4萬人參加在線測試，合格率達98.1%。

“把紀律和規矩挺在前面，不是一句口號，也不是一般性要求，而是引領全面從嚴治黨不斷深入的戰略考量。”河北省紀委駐省國資委紀檢組組長武力斌表示，紀檢組通過多種方式，督促相關黨組織落實全面從嚴治黨責任，增強廣大黨員干部紀律規矩意識。

去年9月，河北省國資委被省紀委確定為“把紀律挺在前面”試點單位。省國資委利用半年時間，打造形成了具有河北特色的制度體系和工作模式。省國資委和試點企業形成22項制度規定和11項特色做法。

如何把試點經驗全面推開，挺紀在前怎樣精準發力？今年3月1日，省國資委召開挺紀在前試點成果總結推廣會，提出“堅持紀律面前一視同仁，堅持領導干部一馬當先，堅持監督執紀一絲不茍，堅持糾風反腐一以貫之，堅持嚴格自律一塵不染，堅持干凈干事一舉兩得”等“六個一”要求。

監管企業紛紛結合實際，落實挺紀在前要求：冀中能源華藥集團著力打造“五個一廉政套餐”，把嚴明紀律體現在日常教育監督中；河北港口集團發揚敢闖敢試精神，確立五個廉政重點課題進行專項攻關……

用好“四種形態”——轉變監督執紀觀念

“我身為黨員干部，卻對貫徹中央八項規定精神心存僥幸。感謝組織及時棒喝，否則后果不堪設想！”某企業中層干部因職務消費過濫，在接受組織處理后真誠檢討。

“樹強同志執行‘三重一大’決策制度不夠好，有家長制作風。”某企業領導班子民主生活會上，班子成員之間開展辣味十足的批評，即便對一把手照樣火力不減。

“著力解決干部職工關注的小節問題，發現一起、查處一起，并公開曝光，決不姑息遷就！”河鋼集團黨委書記、董事長于勇在集團落實“兩個責任”座談會上的話語，態度堅決。

以上種種場景已成為河北省國資系統的常態。十八大以來，黨中央對國企黨風廉政建設提出新要求。如何落實中央要求、強化紀律審查？省國資委紀檢組對這一課題給出解答：精準把握更新紀律審查觀念、轉變監督執紀方式、建章立制推動落實、牽住“兩個責任”牛鼻子四個關鍵環節，就能真正使國企管黨治黨嚴起來、硬起來。

冀中能源股份有限公司紀檢干部吳保旺是紀檢戰線的“老兵”。談起近兩年辦案節奏和紀律審查理念的變化，他感觸頗深：“過去，紀檢干部存在‘違紀是小節，違法才查辦’的慣性思維。現在，已從盯違法轉到盯違紀。”

用好“四種形態”關鍵在于轉變監督執紀方式。省國資委紀檢組指導監管企業積極實踐：開灤集團紀委理順統與分的關系，建立健全問題線索集中處置機制和辦案骨干力量集中調配機制；河北港口集團實行紀委書記“三項談話”機制，對黨員存在的各種苗頭性傾向性問題及時提醒……

抓早抓小并不意味著對問題高舉輕放。前不久，某煤礦企業高管人員梁某頂風違紀為其子大操大辦婚禮，經“咬耳扯袖”無效后，省國資委果斷對其進行“斷崖式”處理——撤銷其黨總支委員、工會主席職務，降為一般干部，同時啟動“一案雙查”機制，對相關責任人嚴肅問責。

開展政治巡察——層層傳遞責任壓力

黨的組織建設滯后，部分項目風險率較高，個別企業領導人員違規報銷個人費用……這些問題出自省國資委巡察組對某金融服務類企業的巡察報告。巡察所到之處勁風滌蕩，使該企業黨組織功能弱化等22項問題逐一暴露。

巡察組堪稱河北省國資系統的“特種部隊”：紀檢組牽頭，監事會工作處、金融企業管理處、收益審計處以及企業相關部門的專業人員參與。巡察組入駐前專門集訓3天，學習掌握有關政策和工作方法。

在查擺問題的同時，巡察組還給企業開出“強化政治規矩意識，規范決策程序，嚴格制度建設，完善選人用人機制”的“治病良方”，并把壓力和責任層層傳遞。前述被巡察企業嚴密組織“回頭看”，把整改一抓到底。其下屬擔保公司以巡察為契機，查問題、轉作風、促工作，確保暴露出的問題件件有著落、事事有回音。

巡察“利劍”高懸，倒逼企業提升經營管理水平：河鋼集團礦業公司開展為期8個月的干部作風整頓，提升領導干部工作效能；冀中能源國際物流集團公司邀請專家召開研討會，進一步理順業務運營與風險管控的關系……

警鐘長鳴，動輒則咎，高壓反腐，河北國企干部責任和紀律意識進一步增強，干事創業熱情持續激蕩。“把握運用好‘四種形態’，把紀律規矩挺在前面，是對黨員干部的最大關愛，是企業改革發展的最好保障。”河北建投集團某二級公司黨委書記在課題征文中的這番話，反映了省國資委監管的29家省屬國有企業40余萬干部職工的共同心聲。（記者樊曉華通訊員宋炳旺）

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