對于一個政黨而言,紀律就是生命線。
歷史和實踐一再證明,黨的紀律嚴明,戰斗力就會增強,事業就會蓬勃發展;黨的紀律松弛,戰斗力就會削弱,事業就會遭受挫折。
黨的十八大以來,特別是省委八屆十二次全會以來,省委、省紀委認真落實全面從嚴治黨要求,堅決把紀律建設擺在更加突出的位置,以更加嚴明的紀律有力推進正風反腐,用鐵的紀律維護黨的先進性和純潔性,不斷厚植黨執政的政治基礎,為建設經濟強省、美麗河北提供了堅強有力的紀律保證。
創新驅動,讓監督執紀問責都沖著紀律去
落實全面從嚴治黨要求,把紀律挺在前面既是方向也是路徑。
革故鼎新、激濁揚清。在風雨兼程、步履鏗鏘中,秉持“把紀律和規矩挺在前面”,我省深化紀律檢查體制改革,創新體制機制,突破瓶頸制約,讓監督執紀問責都沖著紀律去,推動全面從嚴治黨要求有效落實。
銘記職責使命,保持堅強定力。省委把管黨治黨的責任牢牢扛在肩上、抓在手上,先后制定出臺了落實“兩個責任”實施意見、責任清單和責任追究辦法,明晰責任界限,加大問責力度,層層傳導壓力。省紀委牢固樹立看齊意識,狠抓監督責任落實,加大問責力度,一步步將責任傳導下去。針對黨的領導弱化、主體責任缺失、管黨治黨不力等問題,我省深入開展“問責實施年”、“一問責八清理”專項行動,6428人被問責、2415人受到紀律處分,彰顯了有責必擔、失責必問、問責必嚴的鮮明態度和堅強決心。
聚焦監督執紀問責中心任務,全省紀檢監察機關強力推進“三轉”。省紀委將牽頭和參與的議事協調機構由165個削減至14個,各設區市和縣(市、區)紀委全部清理到14個以下。設區市紀委、省紀委派駐紀檢組、省管企業紀委和省屬本科院校紀委正副書記(組長)四個提名考察辦法出臺,強化上級紀委對下級紀委的領導;2016年新年伊始,省紀委向省級黨的工作部門和省人大、省政協機關新設的7家派駐紀檢組組長走馬上任、開展工作。4月20日,省委辦公廳印發《關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》,設置派駐機構44家,把100家省一級黨和國家機關納入監督范圍,實現了派駐機構全覆蓋,彰顯了我省確保黨內監督不留死角的使命意識。
全面推進查辦腐敗案件體制機制改革,讓“一為主兩報告”制度落地生根;強化巡視監督,省委巡視組增至16個,到去年底完成本屆省委巡視任務的74%,對市縣兩級和省屬國有企業實現了巡視全覆蓋。今年首輪對48所高校開展專項巡視,發現各類問題線索607件,涉及黨員干部645人。探索市縣巡察制度,織就直達基層“神經末梢”的巡察監督密網,把管黨治黨的責任和壓力層層壓實到基層各級黨組織,用“顯微鏡”精準地把群眾身邊的腐敗問題挖出來。
但凡過去,皆為序章。無論是強化問責、督促“兩個責任”落實,還是落實“兩個為主”,實現“兩個覆蓋”,我省的探索和實踐一刻也未停過,總是期待在“趕考”路上作出更大成績。
敢抓敢管,讓紀律成為帶電的高壓線
加強紀律性,革命無不勝。
只有把嚴明的紀律要求貫穿于管黨治黨、正風反腐的各項工作,引導、敦促黨員干部校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦,才能在法律之前筑起嚴格的紀律防線。
黨紀嚴于國法。我省堅持懲治極少數與管住大多數并舉,把紀律和規矩挺在前面,以紀律為標尺,盯緊“關鍵少數”,管好“最大多數”,將全面從嚴治黨推向深入。
“四風”積習甚深,糾正起來不可能一蹴而就。馳而不息、久久為功,關鍵是盯緊元旦、春節、“五一”、端午、中秋等重要節點,從省市到縣鄉,從各級黨政機關、事業單位,到國有企業、金融機構,讓監督檢查全覆蓋、無死角,讓大吃大喝、收送節禮、公車私用、公款旅游等問題無處遁形。僅今年以來,全省就查處違反中央八項規定精神問題812件,處理1105人,給予紀律處分1004人,釋放出執紀越來越嚴的強烈信號。
堅持有腐必反、有貪必肅。全省紀檢監察機關落實全面從嚴治黨要求,將嚴明紀律體現到紀律檢查工作的各方面、各環節、全過程,用最堅決態度減少腐敗存量,用最果斷措施遏制腐敗增量。十八大以來,我省嚴肅審查了劉學庫、鄭雪碧、王愛民、古懷璞等一批省管干部的重大違紀問題,切實樹起了黨紀國法的權威。
“小官貪腐”踐踏黨紀國法,侵害群眾利益,損害黨的形象。聚焦群眾反映強烈的土地、城建、涉農資金和“村官”等10個重點領域,全省近年來集中整治“小官貪腐”,嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題,今年上半年查處案件829件,處理1243人,以“寸土不讓”在群眾心中立起大大的“信”字。
理論一旦結合實踐,就會釋放巨大力量。硬碰硬、實打實的措施,為全面從嚴治黨奠定了堅實的紀律支撐。
挺紀在前,讓紀律的約束更加剛性
黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就是要靠嚴明的紀律。
黨只有以更嚴的標準、更嚴的紀律要求和約束各級黨組織和廣大黨員干部,才能永葆先進性和純潔性。
為形成遵守紀律的自覺,近年來,全省各級黨組織結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等,教育引導黨員干部自覺遵守黨的紀律。特別是在“兩學一做”學習教育中,認真組織和引導廣大黨員通讀黨章,學準則、條例等黨內法規,引導廣大黨員講規矩、守紀律,努力做合格黨員。同時,采取紀委書記講黨課、黨紀黨規大講堂、開設學習專欄等方式為黨員干部“補鈣提神”;在重要節點發送手機“廉政早提醒”,為黨員領導干部常敲廉政警鐘;規范和推行廉政談話、核實談話、誡勉談話等形式,對新提拔重用省管干部進行任前廉政談話;出臺《河北省黨員干部操辦婚喪喜慶事宜規定(試行)》……一條條紀律和規矩為黨員干部筑牢了拒腐防變的思想防線。
實踐“四種形態”,讓紀律挺在前面具體化,為深化全面從嚴治黨提供標本兼治的具體路徑。我省精準運用“四種形態”,打造黨紀教育、“廉政早提醒”、述職述責等10項平臺,推動第一種形態具體化常態化;大力開展“清倉行動”,將其作為踐行“四種形態”的抓手和載體,減存量遏增量,并促進后一種形態向前一種形態有序轉化。今年以來開展的“清倉行動”,堅持快查快交、快審快結,前5個月處置問題線索18329件(次),有力體現了力度不減、尺度不松、節奏不變,不斷收到懲處極少數、教育大多數的政治和社會效果。
發揮反面典型的震懾警示作用,省市縣三級定期召開警示教育大會,通報、剖析典型違紀違法案件,教育黨員干部從中汲取教訓,增強遵守黨紀的意識。各級紀檢監察機關通過新聞媒體、網站等渠道,公開通報曝光典型案例和“四風”問題,僅今年上半年,省紀委就通報曝光“四風”典型問題26批121件。
嚴明黨的紀律,關鍵要從黨內政治生活嚴起。根據巡視和日常監督情況拉出的問題清單,我省以張家口、廊坊為試點,組織市委班子成員在民主生活會上重點剖析、對照檢查,真正達到紅臉出汗的效果。廊坊市委還就如何提高民主生活會的針對性,將一些問題制成“問題提示卡”,提前印發相關黨政班子及領導干部認真解決……
志行萬里者,不中道而輟足。不忘初心,繼續前進,嚴明黨的紀律,永葆政治本色,我們就一定能在實現中華民族偉大復興的歷史性“趕考”中,向黨和人民交出新的更加優異的答卷。(記者 周 遠 通訊員 劉正軍)