“要密切聯系實際,把自己擺進去,以身作則、以上率下,敢于較真碰硬、層層傳導壓力,讓失責必問、問責必嚴成為常態。”日前,中共中央印發了《中國共產黨問責條例》,并在通知中強調抓好學習宣傳和貫徹落實。
全文1900余字的問責條例,拿在手里只是薄薄一個小冊子,但對各級黨組織和黨的領導干部來說,卻有著沉甸甸的分量。這是因為,無論是問責對象重點突出各級黨組織主要負責人,還是問責情形中所列黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等問題清單,都充分體現了對“關鍵少數”的重視和強調。只有各級黨組織和黨的領導干部以身作則、以上率下,將壓力層層傳導,才能真正把問責工作落到實處。
以上率下,先要把自己擺進去,在其位、謀其政、盡其責。
通過近年來查處的案件和巡視發現的問題,不難發現,不少嚴重違紀違法現象的背后,往往存在黨組織和領導干部發現問題不報告不處置、不整改不問責的問題。一些黨組織好人主義盛行,搞一團和氣,對管轄范圍內發生的問題不以為意、不作處理;一些領導干部只想攬權不想擔責,需要任命干部時爭著去,需要問責處分時躲著走,或是不敢動真碰硬、主動問責,直到上級領導批示、巡視整改要求、有關部門督辦后,才硬著頭皮求“過關”……把自己擇出來,讓責任虛置空轉,長此以往,不出亂子才怪!
有權必有責,有責要擔當,失責必追究。落實問責責任,一把手是關鍵,領導班子成員人人有責,決不能當“甩手掌柜”和旁觀者,更不能端坐城樓上觀山景、唱管黨治黨的“空城計”。各級黨組織不能只對下級問責,中央部委黨組、省區市黨委也要把自己擺進去。
把自己擺進去,必須密切聯系實際,認清責任、細化分解、落實到位。
問責條例是基礎性法規,在制定過程中,充分考慮到各地區各部門存在不同情況,不貪大求全、不面面俱到,把握有限目標,突出針對性和實效性。這就需要各級黨組織和黨的領導干部在實踐過程中深入分析本地區本部門的歷史文化、個性特點,準確把握問責工作的整體狀況、重點難點,以失責必問、問責必嚴的態度,為全面從嚴治黨提供有力支撐。
問責條例是面向全黨的,上至中央、下至基層,各級黨組織都必須貫徹執行。每一級黨組織、每一名領導干部都有自己的責任,這個責任不能替代。根據實際情況,對照條例規定,看看下轄黨組織是否存在對重大決策失誤不予追究、對黨內政治生活不正常情況不能及時糾正、管黨治黨失之于寬松軟等問題,看看所分管的領導干部是否存在對身邊作風問題、違紀問題或者腐敗問題不能及時發現、睜一只眼閉一只眼等問題……如此這般,誰的責任誰領走,誰有責任追究誰,形成從中央、地方到基層分級負責、層層落實的緊密鏈條,問責工作就會取得實效。
問責也是盡責,落實需要擔當。從實際出發,從自己做起,一級抓一級,這是壓實問責責任的必由之路,也檢驗著各級黨組織和黨的領導干部的責任擔當。(記者閆鳴)