
來源:中國紀檢監察報發布時間:2016-08-10 15:53:00
這是一次夯實責任之基的具體行動。
這是一次深化巡視整改的創新舉措。
這是一次破解發展難題的轉型升級。
——失責必問、問責必嚴的責任意識和擔當精神不斷激發,崇廉尚實、遵紀守法的良好氛圍不斷形成,制約發展的癥結和焦點問題不斷化解……
河北省以“一問責八清理”專項行動為載體,著力解決巡視中發現的制約和影響全省改革發展穩定大局的突出問題,努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。
立足全局
——省委書記親自提議、直接謀劃,有力彰顯省委落實全面從嚴治黨堅定決心
黨的十八大以來,河北相繼發生了一些重大典型案件,給全省經濟社會發展和黨的建設各項事業造成了惡劣影響。如何徹底糾正和肅清這些惡劣影響,堅定不移推進全面從嚴治黨,省委在思考,省委書記趙克志在思考。
從巡視和日常監督情況看,懶政怠政、有章不循、有規不依等問題依然存在,這些問題不解決,營造良好的政治生態、法治氛圍和社會環境只能成為一句空話。
去年11月19日,在省委“五人小組”會議聽取巡視情況匯報時,趙克志經過深入分析思考,提議要聚焦突出問題,在全省開展“一問責八清理”專項行動。不僅如此,他還直接謀劃、多次過問、具體指導。今年1月5日,他主持召開省委常委會議,專題研究實施方案;在1月24日召開的省紀委六次全會上,又對深入開展專項行動提出了明確要求。
一年之計在于春。今年春節后上班的第2天,省委就召開專項行動動員部署會,決定在全省開展為期4個多月的“一問責八清理”專項行動:對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理;對超職數配備干部、違規進人,違規公費出國(境)、公款旅游,亂收費、亂攤派,懶政怠政、不作為、不在狀態等8個方面問題,進行嚴肅清理。
問責先行
——以問責為手段層層傳導壓力,做到失責必問、問責必嚴,以此倒逼專項行動落到實處
專項行動中,近1.6萬名違規違紀人員被問責,為“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”做出了有力闡釋,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
在省委成立相關領導機構基礎上,省紀委狠抓專項行動的組織實施。省委常委、省紀委書記、省“一問責八清理”專項行動領導小組組長陳超英就專項行動先后作出11次批示;專項行動先后召開12次領導小組會議和辦公室會議,調度指揮,推動落實;制定《周報告周通報制度》等5項制度,強化督導推動,督導組分南北兩片、4個小組分赴有關部門和170多個縣(市、區)督導檢查,提出整改意見1661條,開展談話提醒20次。
3月28日,全省“一問責八清理”專項行動新聞發布會通報曝光25件典型案件,釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。
該省各級各有關部門逐級成立了專項行動領導小組及辦公室,主要領導親自動員部署,定期聽取匯報。滄州市注重把專項行動與落實“兩個責任”結合起來,各級黨委、紀委主要負責人主持召開督導調度會326次;衡水市強化跟蹤督導整改,開展督導160多次……
動員千遍,不如問責一次。
問黨委(黨組)主體之責,抓住“關鍵少數”,倒逼主體責任落實,把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上——
平泉縣工商局原黨組書記、局長付久明履行主體責任不力,對本單位超標準占用辦公用房問題未能及時發現和糾正,受到黨內警告處分。
元氏縣姬村鎮衛生院在沒有收費許可的情況下,對某醫療器具重復計費、違規收費,院長張建彪受到黨內警告處分。
秦皇島市一次通報專項行動推進不力的4家牽頭單位,對9名責任領導進行了嚴肅處理……
問紀委(紀檢組)監督之責,讓監督執紀機構敢于擔當、主動作為——
承德市總工會紀委書記因對本單位違規發放公雜費制止不力受到處分;邢臺市一名縣紀委書記因推進工作不力被問責;保定市6名縣紀委書記、6名督導小組組長因對專項行動推進不力先后被約談……
“在全面從嚴治黨從治標為主走向標本兼治的重要節點,我們通過‘一問責八清理’不斷強化問責工作,必將有力推動問責條例貫徹落實,促使全省各級黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來。”陳超英說。
綜合施治
——聚焦問題真抓真改,力求查找問題到位、解決措施到位、整治成果到位
前不久,石家莊市井陘礦區3家公立幼兒園的孩子家長收到了一筆幼兒園退款。
該區在問題清理階段發現,3家幼兒園前兩年違規收取了3.7萬元幼兒取暖費。該區不僅立即啟動整改、問責程序,還借此制定出臺了《行政事業單位收費目錄清單和收費公示》等制度,以此規范收費行為。
一具體就深入。
承德市以問題為導向,結合巡視整改、巡察監督,延長巡視工作治理鏈條,公開通報“一問責八清理”典型案件27期160起。
張家口市一項一項梳理,一個一個細化,把8230個問題列入整改清單,建立臺賬、動態監管、掛賬督辦,已整改完成7400件。
邢臺市壓實各級黨委(黨組)主體責任,統籌推進,查處問題5931件,批評教育3723人,組織處理668人,紀律處分935人,移交司法24人。
全省各級各有關部門盯緊重點領域,強化督導、深入整治,一批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決。8799個亂收費亂攤派問題被整改,19743個招投標不規范問題被挖出,2.42億元有關問題資金被追回……
問題被發現被清理,怎樣才能整改到位?
保定市努力在“破”字上做文章,僅城鄉規劃方面,就對86項相關制度進行了清理規范,廢止5項,修訂11項。
衡水市在“立”字上下功夫,將建章立制貫穿專項行動全過程,建立完善相關制度975項,有效防止了問題反彈回潮。
駐省工信廳紀檢組在“新”字上求突破,緊扣履職任務,構建了函詢約談、線索管理、廉情分析等10項機制,不斷推動監督執紀問責扎實深入。
……
劍鋒所指,沉疴漸消。截至6月30日,專項行動共清理發現問題124694個,整改完成114777個,組織處理6170人,紀律處分15012人;完善相關制度21073項,廢止或失效200項,一大批管用實用的長效機制形成。
“以‘一問責八清理’為契機,對巡視中發現的問題進行認真整改嚴肅問責。”陳超英表示,“專項行動有限時,解決問題無時限。我們將一如既往抓牢抓實這一創新舉措,繼續探索總結提高,確保取得更大成效。”(記者劉正軍)