2014年以來，河北省遵化市把落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任作為全面從嚴治黨、重構政治生態(tài)的重中之重，通過明責、履責、追責，推動“兩個責任”落地生根。
強化擔當壓實主體責任
遵化市委一班人堅決落實省委規(guī)定的20項黨委主體責任，強化責任擔當，傾全力推動主體責任落地生根。
今年以來，市委常委會先后7次聽取黨風廉政建設專項匯報，組織理論中心組集中學習6次。圍繞推進主體責任細化、實化、具體化，研究制定了《落實主體責任常態(tài)化監(jiān)管具體辦法》等文件，明確了廉政教育談話、工作情況臺賬式管理等9項具體監(jiān)管措施，以及多達20項的基礎性臺賬內(nèi)容。更加注重日常工作，探索推行了《鄉(xiāng)科級黨委（黨組）書記落實主體責任工作全程留痕記實制度》，對鄉(xiāng)科級黨組織書記落實主體責任情況實行年中、年底考核，形成了日常、年中、年底完整的精細化考核鏈條，把責任結結實實地壓向基層。今年6月，分4個區(qū)片對27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實“兩個責任”情況進行督導調度。市委書記李貴富嚴格履行第一責任人10項職責，今年以來，先后5次聽取反腐敗協(xié)調小組工作匯報，分析研判形勢，部署黨風廉政建設和反腐敗工作，先后批轉涉及鄉(xiāng)科級干部問題線索22條，親自過問線索處置進展情況，先后約談科級干部16名。黨委其他班子成員主動做好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作，市長及其他市級黨政領導也都嚴格落實責任要求，主動把主體責任融入、滲透到具體工作中。
從嚴執(zhí)紀夯實監(jiān)督責任
遵化市紀委圍繞黨委、政府高度關注、群眾反映強烈的領域和熱點問題，采取多種監(jiān)督方式，不斷拓展監(jiān)督的廣度和深度，著力發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，推動問題解決。對發(fā)現(xiàn)的個性問題，用紀律審查的方式解決了21個；對發(fā)現(xiàn)的共性問題，向市委提交3篇專題報告，27條意見建議全部被轉化為市委、市政府決策。
建立協(xié)作單元紀律審查工作機制。打破紀工委管轄范圍，建立11個協(xié)作單元，3個紀檢監(jiān)察室、8個紀工委監(jiān)察分局分別聯(lián)系6至7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點市直單位。按照“1+X”工作模式，即1個紀檢監(jiān)察室（紀工委監(jiān)察分局），帶領若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門紀檢力量的紀律審查協(xié)作模式，實行兵團化作戰(zhàn)，有效盤活現(xiàn)有紀律審查力量，形成執(zhí)紀審查的拳頭效應。5月中旬，唐山市紀委交辦12件問題線索后，各協(xié)作單元迅速抽調人員組成調查組，分頭突破。僅用兩周時間，12件問題線索全部查結，處分黨員干部21人，其中科級干部2人。
建立函詢復核機制。對函詢問題進一步調查核實，對弄虛作假、避重就輕、隱瞞事實真相等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。現(xiàn)已復核問題9起，查實案件5起，1名副縣級干部、2名正科級干部受到嚴肅處理。如，市房屋征收辦公室原主任張景云在相關問題的函詢回復中沒有向組織如實匯報，并藏匿相關證據(jù)材料，對抗組織審查，在相關問題查實后，給予張景云留黨察看一年處分，并由正科級待遇降為科員待遇。今年以來，全市共查處違紀問題159件，黨紀政紀處分212人，其中科級干部33人，同比分別增長33.3%、53.7%和645%。
問責倒逼責任落實
遵化市把省委部署的“一問責八清理”專項行動作為落實主體責任的重要載體，推出了清理進度“雙周排名、末位約談”制度，排名結果在電視上公開亮曬、揭短亮丑，已排名8期、約談一把手8名，累計發(fā)現(xiàn)問題984個，整改、解決問題979個，問責794人。今年以來，全市先后有19名黨員領導干部因落實責任不力被問責，其中科級干部11名。這些案例通過電視臺、廉政手機報在全市公開曝光，喚醒了黨員干部的責任意識，激發(fā)了擔當精神。（楊志達孫海濤 董晨光）
