協調推進“四個全面”戰略布局，是我們黨新形勢下治國理政的總方略，也是一項涉及因素眾多、關系錯綜交織、功能結構復雜的龐大系統工程。只有把“四個全面”作為一個有機聯系的整體，從系統與要素、結構與功能、系統與環境等關系入手，深入研究把握各領域、各環節的關聯性和耦合性，統籌謀劃，銜接配套，使各項戰略部署和舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，才能加快形成整體合力，確保“四個全面”戰略布局順利、協調推進。
“四個全面”戰略布局的系統功用
“四個全面”戰略布局不是憑空產生的，而是時代的產物、實踐的產物，它鮮明體現了當代中國共產黨人的寬廣視野和深邃智慧，集中展現了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的系統思想和實踐路徑。
首先，“四個全面”戰略布局準確反映了我們黨對國內外形勢的系統考量。面對當今世界錯綜復雜的局勢，如何適應全球治理體系的深刻變革，如何回應不同制度模式的深層較量，如何應對不同發展道路的深度博弈，在世界大變動中把握機遇、在國際大棋局中贏得主動，需要在科學研判的基礎上審時度勢；在全面建成小康社會的決勝階段和民族復興的關鍵時期，如何深化改革、推進發展，如何回應人民群眾的愿望和期盼，如何抓住機遇應對諸多矛盾和挑戰，打造新發展動能、贏得新發展優勢，需要在科學分析基礎上的整體設計和謀劃。“四個全面”戰略布局，正是以習近平同志為總書記的黨中央在“時和勢總體有利，但艱和險在增多”的大背景下，順應我國發展新要求、把握國際大勢、站在時代最前沿進行的系統考量和戰略部署。
其次，“四個全面”戰略布局集中體現了我們黨對中國發展方略的深邃思考。戰略作為思想和理念的體現，是建立在深刻認識和正確把握發展規律基礎上的。對當代中國共產黨人來說，只有在客觀分析事物矛盾運動的基礎上，敏銳洞悉人類社會發展規律，科學認識社會主義建設規律，準確把握共產黨執政規律，才能透過紛繁復雜的事物表象，把準時代發展脈搏，作出科學判斷和決策。“四個全面”戰略布局，是以習近平同志為總書記的黨中央在深化對“三大規律”認識基礎上，高瞻遠矚作出的頂層設計，不僅集中體現了我們黨對發展方略的深邃思考和系統擘畫，而且表明我們黨治國理政能力和水平進一步提升。
再次，“四個全面”戰略布局科學把握了我們黨治國理政實踐的系統特征。謀劃和制定發展戰略，基礎在實踐，關鍵在落實。協調推進“四個全面”戰略布局，彰顯了我們黨治國理政實踐的系統特征。全面建成小康社會的實踐，夯實了建設社會主義現代化強國的基礎，為實現中華民族偉大復興走出關鍵一步；全面深化改革的實踐，增強了社會主義社會發展的動力，為解決社會基本矛盾提供有效路徑；全面依法治國的實踐，體現了國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，為國家長治久安提供制度保障；全面從嚴治黨的實踐，著眼保持黨的先進性、純潔性，鍛造中國特色社會主義事業堅強領導核心，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國提供根本保證。“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰，體現出集成性、協同性、整體性的實踐特征。
“四個全面”戰略布局的系統架構
“四個全面”戰略布局作為一個有序展開的整體系統，內涵豐富、邏輯嚴密。不僅每一個“全面”都蘊涵著重大戰略意義，而且相互之間密切聯系、協同集成、有機統一，共同形成支撐中國特色社會主義事業全局的整體架構。
目標系統。全面建成小康社會是第一個百年奮斗目標，也是實現中華民族偉大復興的關鍵一步，在“四個全面”戰略布局中居于引領地位，是一個全方位有序展開的目標體系。從空間維度看，全面小康注重發展的全面性、平衡性、協調性。不僅涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域，體現了“五位一體”總體布局的要求，而且強調覆蓋的人口要全面，機會公平、利益均衡、共享發展；覆蓋的區域要全面，城鄉統籌、區域協調、共同發展。從時間維度看，內涵著全面小康和民族復興兩個緊密聯系、相互交融的目標任務，強調發展的連續性和可持續性。要求我們既聚焦2020年如期全面建成小康社會的時間節點，決戰決勝、打牢基礎，使我國發展水平邁上一個大臺階；又著眼未來、謀劃長遠，追求高質量的可持續發展，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興努力奮斗。
動力系統。全面深化改革是治國理政的關鍵環節，也是發展的動力之源，在“四個全面”戰略布局中具有突破性和先導性作用。改革的目的，就是要進一步解放思想、進一步解放和發展社會生產力、進一步解放和增強社會活力。只有堅持改革，才能突破利益固化藩籬，破除體制機制障礙，充分釋放發展活力；只有推進改革，才能凝聚共識，調動一切積極因素，加快形成發展合力；只有深化改革，才能解決深層矛盾，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，為發展提供強大動力。
調控系統。全面依法治國是關系黨和國家長治久安的重大戰略問題，在“四個全面”戰略布局中起著規范和調節作用。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。只有堅守法治精神，密織法律之網，強化法治之力，才能在法治軌道上統籌力量、平衡利益、調節關系，推動國家治理和社會生活的制度化、規范化；只有運用法治方式，嚴格規則程序、筑牢法治屏障，才能有效化解矛盾、解決問題，構建充滿活力、和諧穩定的社會秩序；只有嚴守法治底線，自覺用法律規制厘清邊界、約束行為，才能形成科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的局面，實現黨和國家的長治久安。
保障系統。全面從嚴治黨彰顯了我們黨的執政自覺，是新形勢下治國理政的重要內容，在“四個全面”戰略布局中起著支撐和保障作用。打鐵還需自身硬。只有全面從嚴治黨，自覺加強黨性鍛煉和道德修養，才能堅守共產黨人的精神家園，始終保持黨的先進性和純潔性；只有全面從嚴治黨，嚴明黨的紀律、遵守黨的規矩，才能維護黨的團結統一，增強黨的凝聚力和戰斗力；只有全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，才能去除各種歪風邪氣，營造風清氣正的政治生態，使我們黨永葆生機活力。
“四個全面”戰略布局的系統推進
“四個全面”戰略布局作為一項龐大、復雜的系統工程，包含諸多要素和環節、涉及多個領域和方面，必須精準發力、協調聯動、整體推進，才能產生綜合效應。因此，構建全要素參與、多領域協同、全方位集成的系統機制，是加快推進“四個全面”戰略布局的有效路徑。
激活個體效應——全要素發力精準推進。習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興是十分偉大而又十分艱巨的事業，需要全體中華兒女眾志成城、萬眾一心，把一切力量都凝聚起來，把一切積極因素都調動起來。”人民群眾是推動發展的根本力量。協調推進“四個全面”戰略布局，必須堅持以人民為中心的發展思想，廣泛激發各要素的活力，充分發揮每一個要素的作用。只有把人民群眾的積極性、主動性、創造性充分調動起來，才能形成全要素發力的系統推進格局，匯聚起建設中國特色社會主義的磅礴力量，朝著實現“兩個一百年”奮斗目標勝利前進。
發揮群體效應——多領域聯動協同推進。習近平總書記強調，“四個全面”戰略布局，“是一種很全面的觀點，不是單打一”。協調推進“四個全面”戰略布局，必須統籌把握、系統安排，多要素融合，多環節貫通，多領域聯動，把改革的“破”與法治的“立”、全面建成小康社會的偉大事業與黨的建設的偉大工程有機結合起來，把總體部署與具體規劃有機統一起來。既要把握平衡、綜合施策，通盤考慮各方面情況和進展，協調好推進的速度、力度和進度，又要統籌兼顧、優化組合，形成要素配置的合理結構和各環節各領域銜接聯通的系統格局，更好發揮“四個全面”戰略布局的系統功能。
追求綜合效應——全方位集成整體推進。習近平總書記特別強調，要把“四個全面”看成一個整體，每一個“全面”都要放在整個戰略布局中來理解和把握。在“四個全面”戰略布局中，每一個“全面”既是系統又是要素，它們之間緊密聯系、相輔相成，只有從整體出發，通過系統集成，推動各要素、各環節、各領域相互促進、良性互動、協同配合，才能產生1+1>2的整體效應。既要全面系統地推進，加強各領域各環節的聯動和集成，實現整體推進和重點突破相統一，又要蹄疾步穩，把全局和局部、治本和治標、漸進和突破統一起來，實現從局部優化到總體優化循序推進。如此，才能形成總體效應、取得總體效果。（陳春生）
