從“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”到“讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)”，“兩個常態(tài)”指向的都是全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)。嘴上喊得多，實際行動少，甚至以形式主義、官僚主義的錯誤方式應(yīng)對，這絕不是“常態(tài)”。
時至今日，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷有沒有過時？答案，從中央紀(jì)委新近公布的兩組數(shù)據(jù)可見端倪。
一組是2016年上半年全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)紀(jì)律審查情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：1月至6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報120.5萬件（次），處置問題線索30.1萬件，談話函詢4.2萬件（次），立案19.3萬件，處分16.3萬人（其中黨紀(jì)處分13.4萬人）。處分省部級干部41人，廳局級干部1100余人，縣處級干部7300余人，鄉(xiāng)科級干部2.6萬人，一般干部3.2萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員9.6萬人。
另一組是今年上半年的糾“四風(fēng)”數(shù)據(jù)：全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題19160起、處理26900人、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分20159人。與去年同期相比，這三項數(shù)據(jù)分別增長37.6%、44.1%、77.6%。中央紀(jì)委先后4次對19起典型問題進(jìn)行了通報曝光，涉及中管干部5人。
無論是體現(xiàn)整體的“大數(shù)據(jù)”，還是反映局部的“小數(shù)據(jù)”，與近三年同類數(shù)據(jù)對比分析，存量和增量都不少，“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”所言非虛。全面從嚴(yán)治黨，依然任重道遠(yuǎn)。
形勢決定任務(wù)，也決定著工作的方針和方法。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，必須堅持懲前毖后、治病救人的方針”，成為中央紀(jì)委六次全會工作報告中的五條工作體會之一。報告提出，全面從嚴(yán)治黨，要運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣，是一個完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)體系。實踐好“四種形態(tài)”，必須緊緊扭住“常態(tài)”不放，勇于拿起批評和自我批評的武器，發(fā)現(xiàn)錯誤苗頭及時談話提醒、約談批評、函詢誡勉，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，從第一道關(guān)口就把住。否則，明明第一種形態(tài)就能處理的問題，卻放任自流、養(yǎng)癰遺患，最后發(fā)展演變成第二、第三甚至第四種形態(tài)，對組織是不負(fù)責(zé)任，對干部也是害莫大焉。
讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，說易行難，關(guān)鍵在于履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不但需要紀(jì)委在紀(jì)律審查方面積極作為，更需要黨委在全面從嚴(yán)治黨中主動擔(dān)當(dāng)。所謂“主責(zé)在黨委”，黨委書記及其一班人就得眼睛里有“事兒”，既見“樹木”又見“森林”，在用好第一種形態(tài)上多下功夫，從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，把紀(jì)律挺在前面，及時拉一把要出“邊”了的同志。這樣，黨員干部就不至于突破底線而受到紀(jì)律處分，“極極少數(shù)”自然就會越來越少。
全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，這必然要求以嚴(yán)肅問責(zé)推動責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的制度實施，已經(jīng)釋放了強烈政治信號：黨中央對問責(zé)是動真格的，要讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
從“讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”到“讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)”，“兩個常態(tài)”指向的都是全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)。嘴上喊得多，實際行動少，甚至以形式主義、官僚主義的錯誤方式應(yīng)對，這絕不是“常態(tài)”。只有用黨的紀(jì)律衡量黨員、干部的行為，把管和治更多體現(xiàn)在日常，讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來，真正管住絕大多數(shù)，才能實現(xiàn)管黨治黨“全面”和“從嚴(yán)”的有機統(tǒng)一。真正做到了這一點，我們黨的面貌就會大不一樣。（記者陳治治）
