【盤點一問責八清理·唐山篇】
“問”的明白 “清”的徹底
——唐山市“一問責八清理”專項行動綜述
來源：河北省紀委監察廳網站發布時間：2016-08-20 08:20:00
從清理“超職數配備干部、違規進人，到向“懶政怠政不作為不在狀態”說不；從清理亂收費、亂攤派，到遏制“車輪上的腐敗”……“一問責八清理”專項行動開展以來，唐山市持續發力，以嚴明的紀律和嚴肅的問責，在凈化政治生態、打造“碧水唐山”的征程中，邁出堅實步伐。全市累計發現相關問題13069件，已整改完成12996件。專項行動開展以來，全市累計查處5946人，其中黨紀處分605人、政紀處分155人，移交司法22人，其他處理5213人；其中縣級干部74人，科級干部1395人，在全社會形成了強力震懾。
快字當頭，強勢開局。省委常委、唐山市委書記焦彥龍以身作則，在2月15日省動員部署會議后的第一時間就作出批示，要求“按照省委部署，抓緊落實，要切實按時間節點完成，抓出成效”；2月17日，又組織市委常委會進行專題研究，成立了市專項行動領導小組。以市委常委、市紀委書記崔晗為組長的市專項行動領導小組，緊緊盯住不同時間節點，認真研判工作形勢，及時提出工作要求。在動員部署階段，明確提出5項要求，即明確責任分工、講究工作方法、把握時間節點、切實解決問題、強化監督問責。市委的高度重視、抓緊部署，有效推動各縣（市）區、開發區（管理區）和市直各牽頭單位、責任單位分別立足分管工作扎實行動，真正打造了快速行動的良好局面。
創新機制，有序推進。探索建立了以責任單位、牽頭單位、市專項行動辦公室三級清理清單和問題清單，線索統計臺賬，問題統計臺賬，問責統計臺賬為總攬的“一清單三臺賬”工作機制。通過嚴謹的先后邏輯順序使其形成工作閉環，并通過具體承辦人、部門負責人、分管領導、主要領導層層簽字背書的方式壓實責任。同時，要求各地各單位配套繪制“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成”的“四個干”運行圖，明確工作目標、工作步驟、責任人、完成時限，在確保整體工作數字準確、動態清晰的基礎上，也為進一步問責打下了基礎。
“捉鬼”行動，順應民心。根據唐山市實際，從4月19日開始開展重心下移“捉小鬼”專項行動，著力整治損害群眾和市場主體利益的不正之風和腐敗行為。整個行動圍繞全市各級行使“六項權力”和具有公共服務職能的鄉科級及以下黨員、公職人員、農村兩委班子成員，重點聚焦“首次受理不登記，掩蓋超時辦理”“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等10類違規違紀行為，通過宣傳營造氛圍、強化線索收集、加大紀律審查力度、公開晾曬曝光等方式強力推進，各類“小鬼”無處遁形。截至目前，共查處各類案件798件，處理科級干部152人、科級以下干部646人；公開通報三批、13件典型案件，使人民群眾深切感受到我們在行動，“一問責八清理”專項行動氛圍進一步濃厚。
綜合督導，直接約談。按照不同時段和工作重點，唐山市先后針對部署動員工作、自查自糾工作、清理整改工作、建章立制工作開展了6輪次綜合督導，深入各地各單位540余次，與1850余名相關人員開展座談421場，調閱各類檔案資料1826份，督促指導縣區牽頭責任單位深挖問題620多項，提出整改建議200余條。先后給縣區委或縣區委書記發送通報函23封，約談紀委書記5名、縣區專項辦主任2名、督導組長2名、牽頭責任單位分管領導1名。
務求實效，探索創新。唐山市各單位在市專項行動領導小組的統一領導下，重特色，抓創新，不折不扣落實專項行動各項要求，務求活動實效。豐潤區開展“書記約談書記”活動等多種形式，逐級傳導壓力、落實責任。遵化市推出了清理進度“雙周排名、末位約談”制度，排名結果在電視臺公開晾曬、揭短亮丑。灤縣借力“第三方”監督機構對15個鎮（街道）、管委會，51個基層站所，14家縣直窗口單位開展明察暗訪，對34個單位行政審批網上運行情況進行檢查。遷安市把“沒有問題就是最大的問題”的觀念貫穿于督導工作始終，采取“密集式、解剖式、調研式、點穴式、復查式”五式督導，開展督導檢查16輪次，推進專項行動縱深開展。
源頭治理，扎緊“籠子”。隨著專項行動的不斷深入推進，唐山市將把健全完善各項制度作為工作重點，力求通過扎緊制度的籠子，固化專項行動成果和經驗，實現黨風廉政建設和反腐敗工作的規范化、常態化、長效化。該市在市級層面先后制定完善了《關于運用第三方監督結果實施責任追究的辦法》、《“一碼一照”登記實施辦法（試行）》、《農村公路建設項目招標投標行政監督實施細則》、《關于對黨員干部進行廉政談話、廉政約談和誡勉談話的暫行辦法》、《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法(試行)》等優秀制度122項，涵蓋了干部選拔、領導干部經商辦企業、亂收費亂攤派、工程招投標、滯留截留套取挪用財政專項資金、違規配車用車、工作作風等內容，實現了制度的“籠子”漸扎漸緊。（唐山市紀委）
