
來源:中國紀檢監察報發布時間:2016-08-29 08:09:00
開灤集團總醫院保衛科長許磊駕駛公車到某酒店參加宴會,經群眾舉報,開灤集團總醫院紀委對該問題進行了初核,給予許磊黨內嚴重警告處分……這是河北省近日查處的省屬企業違規配車用車典型案例之一。
針對巡視中發現的一些突出問題,河北省今年2月啟動省屬企業違規配車、用車問題專項清理工作,要求各級各有關部門著眼于全面從嚴治黨、發揮管黨治企主體責任,認真查找省屬企業公車管理中存在的問題,制定整改措施,固化清理成果。今年上半年,河北31家省屬企業共清理登記公車8256輛,從中發現違規問題234個,其中違規配車問題80個、違規用車問題123個、違規處置相關費用問題12個、違規發放相關補貼問題19個;問責11人;建立完善公車管理制度4項。
“相關法規制度早有明文規定,中央三令五申,對于違規配車用車問題,必須堅決糾正,決不能搞下不為例。”河北省委常委、省紀委書記陳超英說。
清理工作開展之初,河北省委辦公廳下發《省屬企業違規配車、用車問題專項清理工作方案》,要求上半年完成清理工作。省國資委等三家責任單位成立清理工作領導小組及辦公室,明確三家責任單位分別負責所屬企業的清理整改,各省屬企業負責所屬子公司的清理整改。
為把責任壓實到各省屬企業,督促企業自覺開展專項清理,清理工作領導小組召開動員部署會議,并每月召開調度會,針對存在的問題,及時調整工作重心。同時,該省通過督導,倒逼各省屬企業落實主體責任。經督導,各省屬企業在清理工作中發現問題的數量由4月底的92個一下子上升到5月底的227個。
物流集團領導班子違反公務用車管理規定,在車改中,領導干部不但享受高額交通補貼,還違規領取高額購車補助。該集團領導干部自2015年8月起退還購車補助及超標發放的交通補貼,清理工作開展后,退還進度加快,至今年6月15日已全部退還。
發現問題是水平,逃避問題是失職,解決問題是能力。該省在清理工作中堅持問題導向,自查自糾不怕家丑外揚。各企業建立了包含車輛排量、購置價格、購置時間、權屬、使用人、運行費用等詳細資料的數據庫,做到凡是公車必統計。清理工作領導小組對8256輛公車建立了數據庫,逐輛進行分析統計,并區分企業負責人違規配車、一般公車配備超標準、違規借用公車等情況,整理出問題清單。制發《省屬企業違規配車、用車問題清理工作實施方案》《省屬企業違規配車、用車問題分類處理意見》等文件,對企業公車的使用性質、配備標準、交通補貼發放等10種情況進行規范,對列入問題清單的車輛提出處理原則和具體要求。
針對存在的問題,各省屬企業紛紛采取有力措施進行整改。冀中能源集團公司針對車輛多、下級單位分布面廣、企業性質多樣、管理相對分散等情況,對所屬車輛進行全面摸排、深入細致查找問題,對119件違規借車問題認真進行了整改。
以問責倒逼整改落實,是深化清理工作的重要抓手。康保縣農村信用合作聯社超標準購車一輛,超支3.92萬元,原理事長李俊海受到行政警告、黨內警告處分,同時被扣發一個月績效工資;該單位原主任、副主任、財務科長等4人受到誡勉談話。滄州市水調歌頭商務服務有限公司原董事長兼總經理張執順將公司3輛公務用車長期外借,受到黨內嚴重警告處分……
省紀委駐省國資委紀檢組積極跟進,充分發揮問責利劍作用,對發現的問題不回避、不放過,一經查實,快速處理。6個督導組深入31家企業進行督導,針對河北物流集團購車補貼和交通補貼重復發放問題,對其主要負責人進行約談;對燕趙財險、河北銀行超標準發放交通補貼問題進行重點督查……目前,各企業都已按要求完成整改,退還補貼447.97萬元。
234個違規問題中僅違規借車問題就占總數的51%。對此,河北省提出“所有權與使用單位相一致”的處理原則,對發現問題不整改、拖拖拉拉,整改問題不徹底、拖泥帶水的企業和個人進行嚴厲問責。其中,2人因情節嚴重受到組織處理。
為確保問題不反彈,清理工作領導小組著力把握企業公車管理的規律和關鍵點,不斷建立完善管理制度。省國資委修訂完善了《監管企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》,建立企業負責人公務用車臺賬,將公車配備、使用情況列入經營業績考核,與企業負責人薪酬掛鉤。督導各企業建立完善了《公務用車配備、使用管理規定》等制度,對公車購置審批、采購競價、運營管理、運行費用、報廢處置等行為進行了規范。(記者劉正軍)