還記得習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上講過的這句話嗎——“對(duì)那些盤根錯(cuò)節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長(zhǎng)期形成的慣性問題，要以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，堅(jiān)持不懈，攻堅(jiān)克難，善作善成。”
干部“帶病提拔”，多少年來是黨內(nèi)外、各方面反映強(qiáng)烈的一大頑疾，也被視為復(fù)雜問題、遺留問題、慣性問題的結(jié)合體。查處的那么多“老虎”，怎么長(zhǎng)大的？實(shí)踐證明，就是一路腐敗、一路“帶病提拔”過來的。
可以說，“帶病提拔”解決不好，正風(fēng)反腐就很容易陷入“割韭菜”式困境——割了一茬長(zhǎng)一茬，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、構(gòu)建良好政治生態(tài)也就會(huì)淪為空中樓閣。從這個(gè)角度審視中共中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，不難讀出中央在管黨治黨領(lǐng)域啃硬骨頭、標(biāo)本兼治的決心和路徑。
2009年出版的《黨的建設(shè)辭典》對(duì)“帶病提拔”的解釋是：“干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)，也稱‘帶病上崗’。是群眾對(duì)一些有腐敗行為的黨政干部‘邊腐邊升’、得到提拔和重用現(xiàn)象的約定俗成的說法。”造成干部“帶病提拔”，原因有很多，比如選人用人機(jī)制在某些方面和環(huán)節(jié)上存在缺陷和漏洞，有的干部是善于偽裝的“兩面人”、具有很強(qiáng)的隱蔽性等，但究其根源，與選拔任用工作責(zé)任不明確、不落實(shí)、難追究有很大關(guān)系。《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》把“落實(shí)工作責(zé)任”作為第一條措施，明確規(guī)定“各級(jí)黨委（黨組）對(duì)選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”“黨委（黨組）在向上級(jí)黨組織推薦報(bào)送擬提拔或進(jìn)一步使用的人選時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)人選廉潔自律情況提出結(jié)論性意見，實(shí)行黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組組長(zhǎng)）在意見上簽字制度”，可謂直擊要害。
梳理近年來一些“落馬”官員的軌跡以及中央巡視組的巡視反饋不難發(fā)現(xiàn)，凡“帶病提拔”量大面廣的地區(qū)、部門和單位，無不堆積了黨組織沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，管黨治黨失之于寬、松、軟，主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位等“致病源”。“打蛇打七寸，牽牛牽鼻子”，只有夯實(shí)選人用人責(zé)任、嚴(yán)格責(zé)任追究，才能倒逼深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)等“技術(shù)”升級(jí)，讓“帶病”干部難以蒙混過關(guān)，杜絕“一路被舉報(bào)，仕途卻一路驚喜”等亂象。
防止干部“帶病提拔”，得給責(zé)任“補(bǔ)鈣”。強(qiáng)化審核措施，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，反映違規(guī)違紀(jì)問題線索具體、有可查性的信訪舉報(bào)“凡提必查”；建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，明確對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、考察不準(zhǔn)、核查不認(rèn)真，甚至故意隱瞞、執(zhí)意提拔，造成干部“帶病提拔”的，要嚴(yán)肅追究黨委（黨組）、組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部考察組主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是規(guī)定“凡因干部‘帶病提拔’造成惡劣影響的，連續(xù)出現(xiàn)或大面積出現(xiàn)干部‘帶病提拔’情況的，要追究黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任”……《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)、攻堅(jiān)點(diǎn)，有助于各級(jí)黨組織準(zhǔn)確識(shí)別、堅(jiān)決擋住那些在政治品質(zhì)、道德品行、廉潔自律等方面“帶病”的干部，有利于進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨制度體系。
防止干部“帶病提拔”的“強(qiáng)力武器”連同“說明書”已經(jīng)提供，接下來就看怎么用好了。還是那句老話：有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。（記者陳治治）
